Bet. 1994/95:LU22

Lagutskottets betänkande

1994/95:LU22

Anslag till Patentverket m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1994/95

LU22

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag om

anslag till Patent- och registreringsverket, Patentbesvärsrätten

samt Marknadsdomstolen. Förslaget avser den 18-månadersperiod

som utgör det förlängda budgetåret 1995/96.

Utskottet tillstyrker bifall till regeringens förslag.

Propositionen

I proposition 1994/95:100 bilaga 13 föreslår regeringen

(Näringsdepartementet)

dels under punkt C 1 att riksdagen till Patent- och

registreringsverket för budgetåret 1995/96 anvisar ett

anslag på 1 000 kr,

dels under punkt C 2 att riksdagen till

Patentbesvärsrätten för budgetåret 1995/96 anvisar ett

ramanslag på 15 920 000 kr,

dels under punkt D 1 att riksdagen till

Marknadsdomstolen för budgetåret 1995/96 anvisar ett

ramanslag på 8 570 000 kr.

Utskottet

Patent- och registreringsverket samt Patentbesvärsrätten

Patent- och registreringsverket (PRV) är central

förvaltningsmyndighet för frågor om patent, varumärken, mönster,

efternamn och förnamn samt för registrering av aktiebolag,

filialer, handelsbolag och ekonomiska föreningar. PRV

registrerar även kommunala vapen, meddelar utgivningsbevis för

utgivare av periodisk skrift och är tillståndsmyndighet för

användning av vissa officiella beteckningar. PRV har under åren

1993 och 1994 successivt övertagit ansvaret för handels- och

föreningsregistren från länsstyrelserna. Från och med den 1

april 1994 har PRV också övertagit ansvaret för vissa

likvidationsbeslut enligt 13 kap. 4 § aktiebolagslagen

(1975:1385) från tingsrätterna. PRV är internationell myndighet

enligt den internationella konventionen om patentsamarbete. Utom

myndighetsuppgifter utför PRV uppdragstjänster inom sitt

verksamhetsområde.

Verksamheten vid PRV finansieras genom avgifter. Med undantag

för namnverksamheten skall avgifterna ge full kostnadstäckning.

Därutöver skall verksamheten med patent, varumärken och

mönster ge ett överskott, som motsvarar kostnaden för

Patentbesvärsrättens verksamhet minskat med underskottet i

namnverksamheten.

Patentbesvärsrätten (PBR) är en självständig

förvaltningsdomstol som prövar överklaganden av beslut som

meddelats av PRV i bl.a. patent-, varumärkes-, mönsterskydds-

och namnärenden. Frågan huruvida PBR skall fortleva som en

fristående förvaltningsdomstol eller om dess verksamhet i

stället skall införlivas i det allmänna domstolsväsendet bereds

för närvarande i regeringskansliet.

I propositionen föreslås för budgetåret 1995/96 att PRV

anvisas ett anslag på 1 000 kr, medan PBR föreslås få disponera

ett ramanslag om 15 920 000 kr.

I anslutning till att utskottet behandlade frågan om anslagen

till PRV och PBR för budgetåret 1992/93 tog utskottet -- som ett

led i den förändrade budgetprocessen -- också ställning till

regeringens förslag om övergripande målsättning för de båda

myndigheternas verksamhet under budgetåren 1992/93--1994/95 (se

bet. 1991/92:LU20). I budgetpropositionen 1994 anmäldes att

regeringen den 3 juni 1993 fattat beslut om att de övergripande

mål som gällt för perioden 1992/93--1994/95, såvitt avser PRV,

skall omfatta även budgetåret 1995/96. När det gäller PBR anförs

i årets budgetproposition att de övergripande målen bör omfatta

även budgetåret 1995/96. Riksdagen har inte haft någon erinran

mot förlängningen av de övergripande målen för PRV:s verksamhet.

Inte heller när det gäller målen för PBR:s verksamhet finns det

enligt utskottets mening anledning till invändning. Regeringens

förslag om medelsanvisning till PRV och PBR för det förlängda

budgetåret 1995/96 föranleder därför inte någon erinran från

utskottets sida. Utskottet tillstyrker således bifall till

propositionens förslag i nu behandlade delar.

Marknadsdomstolen

Marknadsdomstolen (MD) handlägger ärenden som gäller marknads-

och konkurrensfrågor. De övergripande målen för MD:s verksamhet,

som fastställdes av riksdagen våren 1993 (se prop. 1992/93:100

bilaga 13, bet. LU32, rskr. 229) är att på ett rättssäkert sätt

och inom rimlig tid avgöra de mål som domstolen har att

handlägga samt att leda rättsutvecklingen och främja en enhetlig

rättstillämpning inom det marknadsrättsliga området.

I budgetpropositionen anser regeringen att de riktlinjer som

lades fast år 1993 bör gälla även för budgetåret 1995/96.

Utskottet har ingen erinran häremot. Inte heller föranleder

regeringens förslag om medelsanvisning till MD för det förlängda

budgetåret 1995/96, ett ramanslag på 8 570 000 kr, någon

erinran från riksdagens sida. Utskottet har emellertid noterat

att genom en ändring (1994:1672) i departementsförordningen

(1982:1177) har Marknadsdomstolen som myndighet förts över från

Näringsdepartementet till Civildepartementet. Anslaget skall

därför rätteligen anvisas under Civildepartementets huvudtitel

(trettonde huvudtiteln). Med denna justering tillstyrker

utskottet bifall till propositionens förslag även i denna del.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande anslag till Patent- och registreringsverket

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till Patent-

och registreringsverket för budgetåret 1995/96 under tolfte

huvudtiteln anvisar ett anslag på 1 000 kr,

2. beträffande anslag till Patentbesvärsrätten

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Patentbesvärsrätten för budgetåret 1995/96 under tolfte

huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 15 920 000 kr,

3. beträffande anslag till Marknadsdomstolen

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Marknadsdomstolen för budgetåret 1995/96 under trettonde

huvudtiteln anvisar ett ramanslag på 8 570 000 kr.

Stockholm den 21 mars 1995

På lagutskottets vägnar

Agne Hansson

I beslutet har deltagit: Agne Hansson (c), Anita Persson

(s), Bengt Kronblad (s), Rolf Dahlberg (m), Carin Lundberg (s),

Rune Berglund (s), Stig Rindborg (m), Karin Olsson (s), Eva

Arvidsson (s), Birgit Henriksson (m), Bengt Harding Olson (fp),

Inger Segelström (s), Tanja Linderborg (v), Sven-Erik Österberg

(s), Yvonne Ruwaida (mp), Birgitta Carlsson (c) och Göran R

Hedberg (m).