Bet. 1994/95:NU7

Näringsutskottets betänkande

1994/95:NU07

Införande i EES-avtalet av direktiv om insättningsgaranti

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1994/95

NU7

Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition 1994/95:113 om

ändring i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet

(EES-avtalet): System för garanti av insättningar.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att ett nytt

EG-direktiv om system för garanti av insättningar skall införas

i EES-avtalet.

Propositionen

I proposition 1994/95:113 föreslås att riksdagen godkänner

Gemensamma EES-kommitténs beslut den 28 oktober 1994 om ändring

i EES-avtalets bilaga IX.

Utskottet

EG antog i maj 1994 ett direktiv (94/19/EG) om system för

garanti av insättningar. Syftet med direktivet är att värna om

stabiliteten i det finansiella systemet och skydda insättares

medel hos ett kreditinstitut vid finansiella kriser.

Enligt direktivet skall varje medlemsland se till att ett

eller flera obligatoriska garantisystem införs. Länderna ges

stor frihet att utforma sina garantisystem utifrån nationellt

betingade förhållanden och med beaktande av direktivets

minimiregler. Garantisystemet skall täcka en insättares samlade

behållning i ett kreditinstitut upp till ett belopp som svarar

mot minst 20 000 ecu (motsvarande ca 185 000 kr). En självrisk

om högst 10 procent kan tillämpas på det ersättningsbelopp som

bestäms för en insättare. Garantin skall infrias inom tre

månader från det att det konstaterats att insättarna är

förhindrade att disponera sina medel på grund av att

kreditinstitutets finansiella ställning omöjliggör betalningen.

De anslutna kreditinstituten skall svara för finansieringen av

garantisystemet. Direktivet innehåller dock inga bestämmelser om

hur finansieringen av garantisystemet skall ske eller hur

systemet skall administreras.

Gemensamma EES-kommittén beslutade i oktober 1994 att föra in

den aktuella EG-rättsakten i EES-avtalet med förbehåll för

ratifikation. Beslutet träder i kraft den 15 december 1994 under

förutsättning att de avtalsslutande parterna har anmält till

kommittén att de konstitutionella kraven har uppfyllts.

Direktivet skall införlivas i den nationella lagstiftningen

senast den 1 juli 1995. Utformningen av ett svenskt system för

garanti av insättningar bereds för närvarande inom

Finansdepartementet. En proposition har aviserats till våren

1995.

I proposition 1994/95:113 föreslås att riksdagen nu skall

godkänna att direktivet tas in i EES-avtalets bilaga IX. Inga

motioner har väckts med anledning av propositionen.

Utskottet har inget att erinra mot att riksdagen beslutar

i enlighet med förslaget i propositionen. Samtidigt noterar

utskottet att regeringen fattade beslut om propositionen innan

folkomröstningen den 13 november 1994 om Sveriges anslutning

till Europeiska unionen. I egenskap av blivande medlemsstat i

unionen har Sverige åtagit sig att införliva EG:s rättsakter

m.m. Ett bifall till den nu behandlade propositionen torde

därmed komma att ha självständig betydelse endast under en

mycket kort tidsperiod.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen godkänner Gemensamma EES-kommitténs beslut den

28 oktober 1994 om ändring i EES-avtalets bilaga IX.

Stockholm den 1 december 1994

På näringsutskottets vägnar

Per Westerberg

I beslutet har deltagit: Bo Finnkvist (s), Per Westerberg

(m), Reynoldh Furustrand (s), Mats Lindberg (s), Karin Falkmer

(m), Bo Bernhardsson (s), Sylvia Lindgren (s), Mikael Odenberg

(m), Lennart Beijer (v), Marie Granlund (s), Chris Heister (m),

Eva Goës (mp), Göran Hägglund (kds), Dag Ericson (s), Laila Bäck

(s), Kerstin Warnerbring (c) och Christer Eirefelt (fp).