Bet. 1994/95:SfU14

Socialförsäkringsutskottets betänkande

1994/95:SFU14

Tilläggsbudget -- Flyktingmottagandet

Innehåll

Propositionen

reservationsanslag på 160 000 000 kr. Utskottet

Hemställan

1994/95

SfU14

ELFTE HUVUDTITELN

Propositionen

I proposition 1994/95:125 Förslag till ytterligare anslag på

tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 har

regeringen (Kulturdepartementet) föreslagit riksdagen att till

Särskilda åtgärder i flyktingmottagandet m.m. på tilläggsbudget

till statsbudgeten för budgetåret 1994/95 anvisa ett

reservationsanslag på 160 000 000 kr. Utskottet

Riksdagen beslöt i december 1993 att införa en särskild

statlig ersättning -- ett tillfälligt stimulansbidrag -- till

kommuner som under det sista kvartalet 1993 och de tre första

kvartalen 1994 kraftigt utökade sitt flyktingmottagande eller

ökade ett redan stort mottagande (prop. 1993/94:51, bet.

1993/94:SfU6, rskr. 1993/94:76). Bidraget syftade till ett

snabbt mottagande i kommunerna av i huvudsak flyktingar från

f.d. Jugoslavien som hade beviljats uppehållstillstånd här i

landet. Stimulansbidraget skulle utges under förutsättning att

kommunen senast den 31 mars 1994 träffade överenskommelse med

Statens invandrarverk (SIV) om att ta emot flyktingarna.

Bidraget var 25 000 kr per flykting. Halva bidraget skulle

utges när överenskommelse träffats mellan kommunen och SIV. Den

andra hälften av bidraget skulle utges kvartalet efter

mottagandet av flyktingen. Denna senare del fick dock utges

endast under förutsättning att mottagandet hade skett före den

1 oktober 1994. Kostnaderna för stimulansbidraget beräknades

till 1 750 miljoner kronor, varav 1 250 miljoner kronor

uppskattades falla på budgetåret 1993/94. Utgångspunkten för

beräkningen av kostnaderna var att 70 000 flyktingar skulle tas

emot före den 1 oktober 1994. Efter förslag av regeringen

beslutade riksdagen den 23 november 1994 (prop. 1994/95:26, bet.

1994/95:SfU4, rskr. 1994/95:30) att stimulansbidrag skulle få

lämnas även för flyktingar som togs emot i en kommun under

fjärde kvartalet 1994. Bakgrunden var bl.a. att regeringen

fattade beslut i april 1994 om att barnfamiljer som sökt asyl

före den 1 januari 1993 skulle få stanna i Sverige om inte

särskilda skäl talade mot det. Nya beräkningar visade att

stimulansbidrag skulle komma att utges för ca 71 000

flyktingar. Genom att stimulansbidraget för ytterligare

flyktingar som togs emot under fjärde kvartalet 1994 sänktes

till 23 000 kr kunde ändringarna finansieras inom ramen för

redan anvisade medel. I den förevarande propositionen anförs

att Invandrarverket nu har redovisat att kommunernas mottagande

av flyktingar fr.o.m. den 1 oktober 1993 t.o.m. den 31 december

1994 omfattar ca 76 500 personer för vilka kommunerna är

berättigade till stimulansbidrag, dvs. ca 5 500 fler än

tidigare prognos. Vidare kommer antalet överenskomna platser som

berättigat kommunerna till första delen av stimulansbidraget,

men som inte utnyttjats av Invandrarverket, att överstiga

tidigare beräkningar. Dessa ändrade förhållanden innebär att de

tillgängliga medlen på reservationsanslaget inte är tillräckliga

för att stimulansbidrag skall kunna betalas ut med de av

riksdagen beslutade beloppen för flyktingar mottagna under

fjärde kvartalet 1994. Regeringen bedömer att ytterligare 160

miljoner kronor måste anvisas för ändamålet. Utskottet har

ingen erinran mot att ytterligare 160 miljoner kronor anvisas

under anslaget Särskilda åtgärder i flyktingmottagandet m.m. för

innevarande budgetår.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen till Särskilda åtgärder i flyktingmottagandet

m.m. på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret

1994/95 anvisar ett reservationsanslag på 160 000 000 kr.

Stockholm den 4 maj 1995

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Maj-Inger Klingvall

I beslutet har deltagit: Maj-Inger Klingvall (s), Gullan

Lindblad (m), Börje Nilsson (s), Margareta Israelsson (s), Maud

Björnemalm (s), Margit Gennser (m), Bengt Lindqvist (s), Rune

Backlund (c), Anita Jönsson (s), Gustaf von Essen (m), Sven-Åke

Nygårds (s), Ragnhild Pohanka (mp), Rose-Marie Frebran (kds),

Mona Berglund Nilsson (s), Margareta E Nordenvall (m), Bo

Könberg (fp) och Alice Åström (v).