Bet. 1994/95:SfU4

Socialförsäkringsutskottets betänkande

1994/95:SFU04

Stimulansbidrag till kommuner

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1994/95

SfU4

Propositionen

I proposition 1994/95:26 Förlängning av tiden för

stimulansbidrag till kommuner som ökar sitt flyktingmottagande

har regeringen (Kulturdepartementet) föreslagit riksdagen att

godkänna att stimulansbidrag får lämnas för flyktingar som

tagits emot under fjärde kvartalet 1994.

Med anledning av propositionen har väckts en motion

1994/95:Sf2 av Bo Nilsson (s) som tar upp frågor som ligger

utanför förslaget i den förevarande propositionen. Utskottet

behandlar motionen i ett senare betänkande.

Utskottet

Riksdagen beslöt i december 1993 att införa en särskild

statlig ersättning -- ett tillfälligt stimulansbidrag -- till

kommuner som under det sista kvartalet 1993 och de tre första

kvartalen 1994 kraftigt utökade sitt flyktingmottagande eller

ökade ett redan stort mottagande (prop. 1993/94:51, bet.

1993/94:SfU6, rskr. 1993/94:76). Bidraget syftade till ett

snabbt mottagande i kommunerna av i huvudsak flyktingar från

f.d. Jugoslavien som hade beviljats uppehållstillstånd här i

landet. Stimulansbidraget har utgetts under förutsättning att

kommunen senast den 31 mars 1994 träffat överenskommelse med

Statens invandrarverk (SIV) om att ta emot flyktingarna.

Bidraget var 25 000 kronor per flykting. Halva bidraget har

utgetts när överenskommelse träffats mellan kommunen och SIV.

Den andra hälften av bidraget betalas ut kvartalet efter

mottagandet av flyktingen. Denna senare del får dock utges

endast under förutsättning att mottagandet har skett före den 1

oktober 1994. Kostnaderna för stimulansbidraget beräknades till

1 750 miljoner kronor, varav 1 250 miljoner uppskattades falla

på budgetåret 1993/94. Utgångspunkten för beräkningen av

kostnaderna var att 70 000 flyktingar skulle tas emot före den

1 oktober 1994.

I proposition 1994/95:26 anförs att SIV bedömer att kommunerna

före den 1 oktober 1994 kommer att ha tagit emot ca 57 000

personer för vilka de är berättigade till stimulansbidrag. SIV

bedömer vidare att kommunernas mottagande under fjärde kvartalet

1994 bör kunna uppgå till ca 14 000 personer om stimulansbidrag

betalas ut. Sammanlagt skulle således bidrag behöva betalas ut

för ca 71 000 personer. Om bidrag inte skulle utbetalas bedömer

SIV att mottagandet under oktober--december endast kommer att

bli ca 4 000 personer. Mot bakgrund härav föreslår regeringen

att riksdagen godkänner att stimulansbidrag får lämnas även för

flyktingar som tas emot under fjärde kvartalet 1994. För att

bidrag skall kunna utges för ca 71 000 personer och för att

förlängningen av tiden skall kunna finansieras inom ramen för

redan anvisade medel föreslås viss justering av beloppsnivån

25 000 kronor per flykting. De kommuner som beviljats

stimulansbidrag och före den 1 oktober tagit emot flyktingar

enligt överenskommelsen föreslås i stället erhålla 23 000 kronor

för varje ytterligare flykting som tas emot under det fjärde

kvartalet. Detsamma föreslås gälla för kommun som inte tidigare

varit berättigad till stimulansbidrag om överenskommelse träffas

med SIV och om sådan överenskommelse för perioden före den 1

oktober skulle ha inneburit rätt för kommunen att erhålla

stimulansbidrag. Om SIV före den 1 oktober inte kunnat placera

antalet flyktingar enligt den tidigare överenskommelsen föreslås

dock kommunen få totalt 25 000 kronor för dem kommunen tar emot

upp till nivån för tidigare överenskommelse. Den närmare

utformningen av bestämmelserna föreslås få ankomma på

regeringen.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen godkänner regeringens förslag om att

stimulansbidrag får lämnas för flyktingar som tagits emot under

fjärde kvartalet 1994.

Stockholm den 15 november 1994

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Maj-Inger Klingvall

I beslutet har deltagit: Maj-Inger Klingvall (s),

Margareta Israelsson (s), Maud Björnemalm (s), Margit Gennser

(m), Bengt Lindqvist (s), Rune Backlund (c), Anita Jönsson (s),

Gustaf von Essen (m), Sigge Godin (fp), Lennnar Klockare (s),

Ulla Hoffmann (v), Sven-Åke Nygårds (s), Ulf Kristersson (m),

Ragnhild Pohanka (mp), Rose-Marie Frebran (kds), Mona Berglund

Nilsson (s) och Margareta E Nordenvall (m).