Bet. 1994/95:SkU31

Skatteutskottets betänkande

1994/95:SKU31

Vissa inkomstskattefrågor

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1994/95

SkU31

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet proposition 1994/95:187 om

vissa inkomstskattefrågor.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition

1994/95:187 att riksdagen antar de i propositionen framlagda

förslagen till

1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

2. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt.

I propositionen kompletteras bestämmelserna om beskattning av

pension som en följd av regeringens förslag om införlivande av

det tredje livförsäkringsdirektivet i svensk lagstiftning.

Förslaget innebär att inkomstbeskattning skall ske av

försäkringens värde om försäkringsavtalet överlåts och

försäkringen därefter inte uppfyller villkoren för en

pensionsförsäkring.

Vidare föreslås ett förtydligande av avyttringsbegreppet vid

avregistrering av aktiebolag som sker på grund av att bolaget

inte har ett aktiekapital på minst 100 000 kr. Vid sådan

avregistrering skall aktier e.d. som getts ut av bolaget i

skattehänseende anses avyttrade. Dessa nya regler föreslås bli

tillämpliga på avregistreringar efter den 4 april 1995.

Slutligen föreslås vissa justeringar, bl.a. i reglerna för

koncernbidrag.

Lagförslagen har följande lydelse.

Utskottet

Ställningstagande

Regeringen har i proposition 1994/95:184 föreslagit ändringar

i försäkringsrörelsereglerna som är betingade av EG:s tredje

skade- och livförsäkringsdirektiv. De nya

försäkringsrörelsereglerna innebär bl.a. att ett

försäkringsbolag skall kunna överlåta hela eller delar av sitt

försäkringsbestånd till en försäkringsgivare med auktorisation i

ett annat land inom EES-området. Det har i den nämnda

propositionen, som bereds i näringsutskottet (bet.

1994/95:NU24), anmärkts att införlivandet av

livförsäkringsdirektivet aktualiserar frågan om ändringar i

skattereglerna i syfte att säkerställa beskattningen.

Enligt förevarande proposition 1994/95:187 bibehålls det

gällande skattemässigt betingade kravet på att P-försäkring

skall meddelas från försäkringsgivarens fasta driftställe i

Sverige. I propositionen föreslås ett tillägg till

skattereglerna av innebörd att en överlåtelse av P-försäkring

till utlandet i skattehänseende skall likställas med att pension

har utbetalts. Försäkringens tekniska återköpsvärde med tillägg

för försäkringens andel i eventuellt uppkommet överskott skall i

sådant fall tas upp till beskattning. Denna avskattning skall

ske för att upprätthålla systematiken i skattesystemet eftersom

en överföring till utlandet innebär att försäkringen byter

karaktär från P-försäkring till K-försäkring med skattefrihet

för utfallande belopp.

Utskottet har inte något att erinra mot regeringens förslag

och tillstyrker följaktligen detta.

Riksdagen har tidigare beslutat om att anpassa

aktiebolagslagen (1975:1385) till EG:s regler om minsta

aktiekapital. Aktiebolag som inte senast vid utgången av år 1997

anmält erforderlig ökning av aktiekapitalet skall avregistreras.

Ett bolag som inte har ett aktiekapital om minst 100 000 kr kan

avregistreras också om samtliga aktieägare, styrelseledamöter

och verkställande direktören begär det före utgången av oktober

1997.

I propositionen föreslås att lagen om statlig inkomstskatt

tillförs en uttrycklig regel om att aktier e.d. som getts ut av

ett bolag, som avregistreras till följd av att det inte ökar

sitt aktiekapital, i skattehänseende skall anses avyttrade.

Enligt propositionen kan det inte med full säkerhet avgöras om

sådan avregistrering redan enligt gällande skatteregler skall

föranleda beskattning som vid avyttring. Ändringen föreslås få

tillämpning fr.o.m. dagen efter den dag då propositionen

överlämnades till riksdagen, dvs. fr.o.m. den 5 april 1995.

Utskottet anser att lagstiftningen bör förtydligas på det sätt

som regeringen föreslagit. Riksdagen bör med stöd av 2 kap. 10 §

andra stycket regeringsformen besluta att reglerna skall

tillämpas retroaktivt på avregistreringar som sker efter den 4

april 1995 i enlighet med förslaget i propositionen. Utskottet

tillstyrker följaktligen propositionen i denna del.

Beträffande propositionen i övrigt förslås att

koncernbidragsreglerna kompletteras så ett villkor om att

mottagaren inte får anses ha skatterättsligt hemvist i annan

stat kommer att gälla i alla de situationer då koncernbidrag kan

förekomma. Vidare förslås att en hänvisning till lagen

(1990:654) om skatteutjämningsreserv i punkt 1 av anvisningarna

till 24 § kommunalskattelagen tas bort eftersom rätten att göra

avsättningar till skatteutjämningsreserv har slopats.

Utskottet tillstyrker propositionen även i dessa övriga delar.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande vissa inkomstskattefrågor

att riksdagen med bifall till proposition 1994/95:187 antar de

vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

2. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt.

Stockholm den 30 maj 1995

På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

I beslutet har deltagit: Lars Hedfors (s), Bo Lundgren

(m), Sverre Palm (s), Karl-Gösta Svenson (m), Lisbeth

Staaf-Igelström (s), Rolf Kenneryd (c), Björn Ericson (s), Carl

Fredrik Graf (m), Isa Halvarsson (fp), Inger Lundberg (s), Lars

Bäckström (v), Ulla Rudin (s), Jan-Olof Franzén (m), Ronny

Korsberg (mp), Michael Stjernström (kds), Lars U Granberg (s)

och Ingibjörg Sigurdsdóttir (s).