Bet. 1994/95:SoU11

Socialutskottets betänkande

1994/95:SOU11

Detaljhandel med receptfria läkemedel m.m.

Innehåll

Motionen

Utskottet

Hemställan

Reservation

1994/95

SoU11

I betänkandet behandlar utskottet en motion med anledning av

skrivelse 1994/95:30 varigenom regeringen återkallat proposition

1994/95:9 Detaljhandel med receptfria läkemedel m.m. I motionen

yrkas att riksdagen genomför förslagen i propositionen om vissa

inskränkningar i Apoteksbolagets monopol. Utskottet avstyrker

motionen. I en reservation (m, c, fp, kds) yrkas bifall till

förslagen i motionen.

Motionen

1994/95:So1 av Lars Leijonborg m.fl. (fp, m, c, kds) vari

yrkas

1. att riksdagen antar propositionens förslag till lag om

ändring i läkemedelslagen (1992:859),

2. att riksdagen antar propositionens förslag till lag om

ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika,

3. att riksdagen antar propositionens förslag om ändring i

förordningen (1986:70) med vissa bestämmelser om

injektionssprutor och kanyler,

4. att riksdagen bemyndigar regeringen att träffa

överenskommelse med Apoteksbolaget AB om de ändringar i avtalet

mellan staten och Apoteksbolaget som föranleds av propositionens

förslag.

Utskottet

Bakgrund

Den förra regeringen föreslog i proposition 1994/95:9

Detaljhandel med receptfria läkemedel m.m. att Apoteksbolagets

monopol på detaljhandel med läkemedel inskränks så att

receptfria läkemedel förutom på apotek skall få säljas av den

som fått Läkemedelsverkets tillstånd till detaljhandel med

sådana läkemedel. Tillståndshavaren skall ha en ansvarig person

som är behörig att utöva yrke som apotekare eller receptarie.

Läkemedel som bedöms inte vara förenade med några

säkerhetsrisker skall dock i likhet med vad som för närvarande

gäller för naturmedel och s.k. fria läkemedel få försäljas utan

krav på tillstånd.

I propositionen föreslogs också att sjukhusen ges möjlighet

att inköpa läkemedel även från andra partihandlare än

Apoteksbolaget. Också den som fått tillstånd till partihandel

med läkemedel skulle i fortsättningen ha rätt att sälja

läkemedel till sjukhusen.

Den förra regeringens förslag innebar ändringar i

läkemedelslagen (1992:859), lagen (1992:860) om kontroll av

narkotika och i förordningen (1986:70) med vissa bestämmelser om

injektionssprutor och kanyler.

Lagändringarna föreslogs träda i kraft den 1 juli 1995.

Den nya regeringen har i skrivelse 1994/95:30 återkallat

propositionen. Regeringen skall senare återkomma till riksdagen

med de förslag till olika åtgärder som den fortsatta beredningen

kan ge anledning till. Skälet till återkallelsen är att

propositionen innehåller förslag som inte är förenliga med den

regeringsförklaring som statsministern avgav den 7 oktober 1994

och som utgör grunden för den nuvarande regeringens politik.

Talmannen har därefter avskrivit propositionen.

Motionen

I motion 1994/95:So1 av Lars Leijonborg m.fl. (fp, m, c,

kds) yrkas att riksdagen antar propositionens förslag till lag

om ändring i läkemedelslagen (1992:859) (yrkande 1), till

lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika

(yrkande 2), om ändring i förordningen (1986:70) med vissa

bestämmelser om injektionssprutor och kanyler (yrkande 3)

samt att riksdagen bemyndigar regeringen att träffa

överenskommelse med Apoteksbolaget AB om de ändringar i avtalet

mellan staten och Apoteksbolaget som föranleds av propositionens

förslag (yrkande 4). Enligt motionärerna är de förslag som

framförts i proposition 1994/95:9 angelägna varför riksdagen bör

föreläggas förslagen för beslut.

Utskottets bedömning

Regeringen har i skrivelse 1994/95:30 återkallat den tidigare

regeringens proposition 1994/95:9 Detaljhandel med receptfria

läkemedel m.m. eftersom den innehåller förslag som inte är

förenliga med regeringens politik. Regeringen avser enligt

skrivelsen att återkomma med de förslag till olika åtgärder som

den fortsatta beredningen kan ge anledning till. Propositionen

har därefter avskrivits.

Utskottet anser att beredningen i regeringskansliet av dessa

frågor bör avvaktas och avstyrker därför motion 1994/95:So1 (fp,

m, c, kds).

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1994/95:So1.

res. (m, c, fp, kds)

Stockholm den 17 november 1994

På socialutskottets vägnar

Sten Svensson

I beslutet har deltagit: Sten Svensson (m), Bo Holmberg

(s), Jan Andersson (s), Göte Jonsson (m), Hans Karlsson (s),

Roland Larsson (c), Christina Pettersson (s), Liselotte Wågö

(m), Birgitta Ahlqvist (s) Stig Sandström (v), Marianne Jönsson

(s), Leif Carlson (m), Thomas Julin (mp), Chatrine Pålsson

(kds), Conny Öhman (s), Mariann Ytterberg (s) och Kerstin

Heinemann (fp).

Reservation

Sten Svensson (m), Göte Jonsson (m), Roland Larsson (c),

Liselotte Wågö (m), Leif Carlson (m), Chatrine Pålsson (kds) och

Kerstin Heinemann (fp) anser

dels att utskottets bedömning bort ha följande lydelse:

Apoteksbolagets monopol på detaljhandel med receptfria

läkemedel bör avskaffas. Härigenom ökar tillgängligheten till

dessa läkemedel, vilket är betydelsefullt. Endast den som fått

särskilt tillstånd till detaljhandel med läkemedel bör få sälja

sådana läkemedel. Läkemedel som inte kan anses vara förenade med

några medicinska säkerhetsrisker bör dock få säljas utan krav på

tillstånd. Syftet med att öka tillgängligheten till receptfria

läkemedel är att ge de enskilda individerna bättre möjlighet att

själva vårda sin hälsa samt att minska påfrestningarna på

sjukvården.

Utskottet anser att förslagen i propositionen är angelägna.

Riksdagen bör därför nu fatta beslut om att genomföra

lagförslagen samt bemyndiga regeringen att träffa avtal med

Apoteksbolaget om de ändringar i avtalet mellan staten och

Apoteksbolaget som föranleds av förslagen om upphävande av

Apoteksbolagets monopol på försäljning av receptfria läkemedel

och om sjukhusens möjligheter att upphandla läkemedel direkt

från partihandeln. Utskottet föreslår att riksdagen antar

lagförslagen i bilaga.

dels att utskottet bort hemställa

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:So1

dels antar förslagen till lag om ändring i läkemedelslagen

(1992:859), lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av

narkotika, lag om ändring i förordningen (1986:70) med vissa

bestämmelser om injektionssprutor och kanyler i bilaga,

dels bemyndigar regeringen att träffa överenskommelse med

Apoteksbolaget AB om de ändringar i avtalet mellan staten och

Apoteksbolaget som föranleds av motionärernas förslag.

Av reservanterna framlagt lagförslag

Bilaga