Bet. 1994/95:TU21

Trafikutskottets betänkande

1994/95:TU21

Meteorologi, geoteknik m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionen

Utskottet

Hemställan

Reservation

1994/95

TU21

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet förslag till

medelsanvisningar i årets budgetproposition avseende Sveriges

meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI), Statens

geotekniska institut och Statens haverikommission.

En reservation har avgivits av m-ledamöterna som anser att

bidragsanslaget till SMHI bör reduceras med 75 miljoner kronor i

förhållande till regeringens förslag.

SJÄTTE HUVUDTITELN

Propositionen

Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen föreslår i proposition 1994/95:100 bilaga 7

(Kommunikationsdepartementet) i avsnitt G. Meteorologi,

geoteknik m.m. (s. 106--113)

1. att riksdagen till Sveriges meteorologiska och

hydrologiska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag

på 1 000 kr,

2. att riksdagen till Bidrag till Sveriges meteorologiska

och hydrologiska institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett

ramanslag på 182 802 000 kr,

3. att riksdagen till Eumetsat för budgetåret 1995/96

anvisar ett reservationsanslag på 53 000 000 kr,

4. att riksdagen till Statens geotekniska institut för

budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,

5. att riksdagen till Bidrag till Statens geotekniska

institut för budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på

22 897 000 kr,

6. att riksdagen till Statens haverikommission för

budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr.

Motionen

1994/95:T220 av Wiggo Komstedt m.fl. (m) vari yrkas

8. att riksdagen beslutar att under anslaget G 2. Bidrag

till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut inom

Kommunikationsdepartementet anvisa ett i förhållande till

regeringen minskat anslag med 75 000 000 kr.

Utskottet

1. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut

Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) är

central förvaltningsmyndighet för meteorologiska, hydrologiska

och oceanografiska frågor.

De övergripande målen för SMHI är att för väder- och

vattenberoende verksamheter till lägsta möjliga kostnad

producera planerings- och beslutsunderlag av bestämd kvalitet

och bestämt innehåll, med denna bastjänstproduktion som grund

bedriva en lönsam affärsverksamhet, arbeta som ett modernt

kundinriktat kunskapsföretag och vara minst lika effektivt som

jämförbara organisationer inom den privata sektorn samt vara en

resurs i miljöarbetet.

SMHI finansierar sin verksamhet med bidrag över

statsbudgeten samt med avgifter. Bidragsanslaget skall användas

för myndighetsuppgifter vilka utförs inom SMHI:s basverksamhet

och genom prognos- och varningstjänst. SMHI:s uppdrags- och

affärsverksamhet står för ca 60 % av den totala omsättningen.

Uppdrag är sådana tjänster som SMHI utför åt andra myndigheter

inom ramen för sitt myndighetsansvar. Affärsverksamheten bedrivs

på kommersiella grunder. Riksdagen har uttalat att såväl

uppdrags- som affärsverksamheten skall öka sitt bidrag till

basverksamheten.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till

Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för nästa

budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett anslag på

1 000 kr. Uppdrags- och affärsverksamheten redovisas över detta

anslag.

Regeringen föreslår vidare att riksdagen till Bidrag till

Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för nästa

budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett ramanslag

på 182,8 miljoner kronor.

I motion T220 (m) yrkas att riksdagen under detta anslag

anvisar 107,8 miljoner kronor eller 75 miljoner kronor mindre än

vad regeringen föreslagit. Motionärerna anser att

samordningsvinster kan göras genom samarbete med motsvarande

institutioner i andra länder och att uppdrags- och

affärsverksamheten kan öka.

En särskild utredning om SMHI:s verksamhetsform har

tillsatts. Utredningen skall bl.a. analysera SMHI:s ekonomi.

Inför budgetåret 1997 och därefter kommer utredningens analys

att vara en viktig utgångspunkt när det gäller att fastställa de

förutsättningar som långsiktigt skall gälla för SMHI:s

verksamhet. Utskottet anser att resultatet av utredningens

arbete och regeringens ställningstagande till detta bör

avvaktas. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag till

medelsanvisning, som innebär krav på besparingar, och avstyrker

motionsyrkandet.

Utskottet tillstyrker vidare regeringens förslag att riksdagen

till Eumetsat för nästa budgetår (1 juli 1995--31 december

1996) anvisar ett reservationsanslag på 53 miljoner kronor.

Eumetsat (European Organization for the Exploitation of

Meteorological Satellites) är en europeisk organisation för

övervakning av jorden, dess väder och klimat. Eumetsat arbetar

särskilt med att följa upp och upptäcka klimatförändringar.

2. Statens geotekniska institut

Det övergripande målet för Statens geotekniska institut (SGI)

är att genom obunden forskning verka för en optimal användning

av mark i samband med planering och byggande. Institutets

åtgärder skall baseras på en god hushållning med naturresurser.

SGI:s verksamhet finansieras med bidrag över statsbudgeten

samt med intäkter från uppdrag. Bidraget är avsett att täcka

kostnaderna för institutets myndighetsuppgifter.

Uppdragsverksamheten skall ge full kostnadstäckning.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till

Statens geotekniska institut för nästa budgetår (1 juli

1995--31 december 1996) anvisar ett anslag på 1 000 kr.

Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslag att riksdagen

till Bidrag till Statens geotekniska institut för nästa

budgetår (1 juli 1995--31 december 1996) anvisar ett ramanslag

på 22,9 miljoner kronor.

3. Statens haverikommission

Det övergripande målet för Statens haverikommissions

verksamhet är att i säkerhetshöjande syfte undersöka orsaken

till samtliga allvarliga sjö-, luftfarts- och järnvägsolyckor

och andra allvarliga olyckor samt tillbud till sådana olyckor.

Kostnaderna fördelas på olika intressenter på sätt som närmare

anges i propositionen. Under Kommunikationsdepartementets

huvudtitel redovisas verksamheten över 1 000-kronorsanslaget

Statens haverikommission.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att riksdagen till

Statens haverikommission för nästa budgetår (1 juli 1995--31

december 1996) anvisar ett anslag på 1 000 kr.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande anslag till Sveriges meteorologiska och

hydrologiska institut

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för

budgetåret 1995/96 anvisar ett anslag på 1 000 kr,

2. beträffande anslag till Bidrag till Sveriges

meteorologiska och hydrologiska institut

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med

avslag på motion 1994/95:T220 yrkande 8 till Bidrag till

Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för

budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 182 802 000 kr,

res. (m)

3. beträffande anslag till Eumetsat

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Eumetsat för budgetåret 1995/96 anvisar ett

reservationsanslag på 53 000 000 kr,

4. beträffande anslag till Statens geotekniska

institut

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Statens geotekniska institut för budgetåret 1995/96

anvisar ett anslag på 1 000 kr,

5. beträffande anslag till Bidrag till Statens

geotekniska institut

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Bidrag till Statens geotekniska institut för budgetåret

1995/96 anvisar ett ramanslag på 22 897 000 kr,

6. beträffande anslag till Statens haverikommission

att riksdagen med bifall till regeringens förslag till

Statens haverikommission för budgetåret 1995/96 anvisar ett

anslag på 1 000 kr.

Stockholm den 20 april 1995

På trafikutskottets vägnar

Monica Öhman

I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Wiggo Komstedt

(m), Bo Nilsson (s), Jarl Lander (s), Jan Sandberg (m), Ulrica

Messing (s), Sivert Carlsson (c), Krister Örnfjäder (s), Tom

Heyman (m), Kenth Skårvik (fp), Hans Stenberg (s), Karl-Erik

Persson (v), Monica Green (s), Elisa Abascal Reyes (mp), Lena

Sandlin (s), Claes-Göran Brandin (s) och Ulla Löfgren (m).

Reservation

Anslag till Bidrag till Sveriges meteorologiska och

hydrologiska institut (mom. 2)

Wiggo Komstedt, Jan Sandberg, Tom Heyman och Ulla Löfgren

(alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar

med "En särskild" och på s. 3 slutar med "avstyrker

motionsyrkandet" bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning att SMHI bör kunna

utnyttja den nya informations- och kommunikationstekniken och

att ytterligare samordning med flygvapnets vädertjänst bör vara

möjlig. Dessutom kan vinster göras genom samarbete med

motsvarande institutioner i andra länder, främst Norge och

Danmark.

Utskottet tillstyrker motionsyrkandet att anslaget under

nästa budgetår reduceras med 75 miljoner kronor i förhållande

till regeringens förslag.

dels att utskottets hemställan under mom. 2 bort ha

följande lydelse:

2. beträffande anslag till Bidrag till Sveriges

meteorologiska och hydrologiska institut

att riksdagen med bifall till motion 1994/95:T220 yrkande 8

och med anledning av regeringens förslag till Bidrag till

Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för

budgetåret 1995/96 anvisar ett ramanslag på 107 802 000 kr,