Bet. 1994/95:TU4

Trafikutskottets betänkande

1994/95:TU04

Upphävande av skeppsklarerarförordningen

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Bilaga

1994/95

TU4

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet att riksdagen antar

regeringens förslag i proposition 1994/95:81 till lag om

upphävande av skeppsklarerarförordningen (1934:119).

Förordningen framstår som otidsenlig mot bakgrund av den

tekniska utvecklingen under de 60 år som gått sedan år 1934 och

föreslås upphöra att gälla vid utgången av innevarande år.

Propositionen

Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen (Kommunikationsdepartementet) föreslår i

proposition 1994/95:81 att riksdagen antar regeringens förslag

till lag om upphävande av skeppsklarerarförordningen (1934:119).

Lagförslaget har fogats som bilaga till detta

betänkande.

Utskottet

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen framhålls att en skeppsklarerares

huvudfunktion är att som ombud för eller anställd av en redare

eller tidsbefraktare se till att de handlingar som erfordras för

ett fartygs klarering lämnas korrekt ifyllda till vederbörande

myndighet. Skeppsklareraren skall dessutom underrätta

befälhavaren om vilka författningar som gäller för sjöfarten

och, om det behövs, anskaffa lots, inge handlingar för

skeppsmätning och biträda med inkassering av frakt. Han skall

även se till att sjöfartsavgifterna betalas. Vidare kan

skeppsklareraren träda in som betalningsgarant för farleds- och

fyravgifter samt bistå redaren med upphandling av tjänster och

varor av olika slag.

Enligt skeppsklarerarförordningen (1934:119) krävs det

auktorisation av Sjöfartsverket för att klarera fartyg. I

propositionen föreslås att förordningen upphävs. När den

infördes ansåg man -- framhålls det i propositionen -- att det

behövdes lagstiftning om hur redaren skulle kommunicera med

myndigheter och lösa praktiska frågor i samband med ett

hamnanlöp. Den moderna tekniken har medfört att förordningen

framstår som otidsenlig och att behovet av en offentligrättslig

reglering av skeppsklarerarverksamheten har minskat. Den

information som redare och befälhavare behöver i samband med

hamnanlöp finns tillgänglig på ett nytt sätt och kan genom

informationsteknologin överföras enklare och snabbare än förr.

Auktorisation av skeppsklarerare motiveras enligt regeringen

inte heller av något större allmänt intresse. Internationellt

sett är det ovanligt med en statlig reglering av

skeppsklarerarverksamheten.

Utskottets ställningstagande

Som framhålls i propositionen har 1934 års

skeppsklarerarförordning ett sådant innehåll att frågan om dess

upphävande numera -- till följd av reglerna i 1974 års

regeringsform -- skall underställas riksdagen. Utskottet har

ingen erinran mot regeringens förslag och tillstyrker därför att

riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag

om upphävande av förordningen.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar regeringens förslag till lag om

upphävande av skeppsklarerarförordningen (1934:119).

Stockholm den 6 december 1994

På trafikutskottets vägnar

Monica Öhman

I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Wiggo Komstedt

(m), Håkan Strömberg (s), Bo Nilsson (s), Jarl Lander (s), Karin

Starrin (c), Krister Örnfjäder (s), Kenth Skårvik (fp), Hans

Stenberg (s), Karl-Erik Persson (v), Monica Green (s), Birgitta

Wistrand (m), Elisa Abascal Reyes (mp), Lena Sandlin (s), Tommy

Waidelich (s), Ulla Löfgren (m) och Carl G Nilsson (m).

Propositionens lagförslag

Bilaga

Förslag till

Lag om upphävande av skeppsklarerarförordningen (1934:119)

Härigenom föreskrivs att skeppsklarerarförordningen (1934:119)

skall upphöra att gälla vid utgången av år 1994.