Bet. 1995/96:BoU12

Bostadsutskottets betänkande

1995/96:BOU12

Avgifter enligt lagen om allmänna vatten- och avloppsanläggningar

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionen

Utskottet

Hemställan

Reservationer

Innehållsförteckning

1995/96

BoU12

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet

regeringens förslag i proposition

1995/96:188 om avgifter enligt lagen om

allmänna vatten- och avloppsanläggningar

jämte en med anledning av propositionen

väckt motion. I propositionen lämnas

förslag om att huvudmannen skall ges

ökade möjligheter att fördela avgifter

med beaktande av lokala förhållanden och

säsongsvisa variationer. Vidare föreslås

bl.a. att huvudmannen skall få ökade

möjligheter att säkerställa betalningen

av anläggningsavgift.

Utskottet tillstyrker regeringens

förslag. Tre reservationer har avgivits.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1995/96:188

föreslagit att riksdagen antar re

geringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1970:244) om

allmänna vatten- och avloppsan

läggningar,

2. lag om ändring i lagen (1976:839) om

Statens va-nämnd.

Motionen

I betänkandet behandlas den med

anledning av propositionen väckta motio

nen

1995/96:Bo33 av Gudrun Lindvall m.fl.

(mp) vari yrkas

1. att riksdagen avslår förslaget i

proposition 1995/96:188 om ökad möj

lighet att differentiera

anläggningsavgiften för fastigheters

vattenförsörjning och avlopp,

2. att riksdagen, om yrkande 1 bifalls,

hos regeringen begär nytt förslag till

differentierade anläggningsavgifter för

fastigheters vattenförsörjning och

avlopp i enlighet med vad som anförts i

motionen,

3. att riksdagen, om yrkande 1 avslås,

hos regeringen begär ett tydliggörande i

enlighet med vad som anförts i motionen,

av vad som avses med "i beaktansvärd

omfattning avviker från vad som i övrigt

gäller inom verksamhetsområdet",

4. att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen

anförts om att avgiftsdifferentiering

skall ske på samhällsekonomiska grunder,

där kostnaden för miljöbelastningen

inräknas.

Till utskottet har i ärendet inkommit en

skrivelse från Sveriges Köpmannaförbund.

Utskottet

Inledning

Lagen (1970:244) om allmänna vatten- och

avloppsanläggningar (va-lagen) har som

ändamål att tillgodose hushållens

normala behov av vatten- och

avloppsförsörjning. Andra brukare, t.ex.

industriföretag, som har särskilda krav

på t.ex. vattnets kvalitet eller

avloppsrening, får i dessa avseenden i

princip själva svara för sin försörjning

av vatten och avlopp. En anslutning

till en allmän va-anläggning som sker i

ett sådant fall grundas på en särskild

överenskommelse och omfattas inte av va-

lagen.

Den som driver en va-anläggning

(huvudmannen) fastställer anläggningens

verksamhetsområde, dvs. det område inom

vilket vattenförsörjning och avlopp har

ordnats eller skall ordnas genom

anläggningen. Huvudmannen har skyldighet

att inom detta område tillhandahålla

vatten och avlopp. Ägaren av en

fastighet inom området skall betala

avgifter till huvudmannen om fastigheten

behöver anordningar för

vattenförsörjning och avlopp samt be

hovet inte med större fördel kan

tillgodoses på annat sätt än genom

anläggningen. Skyldigheten att betala

avgift inträder när huvudmannen har

upprättat en förbindelsepunkt och

därefter underrättat fastighetsägaren om

detta.

Taxa bestäms av huvudmannen. I den

skall grunderna för beräkning av

avgifterna anges. Vid utformningen av

taxan skall beaktas bl.a. att det totala

avgiftsuttaget inte får överskrida vad

som behövs för att täcka nödvändiga

kostnader för anläggningen

(självkostnadsprincipen).

Avgiftsskyldigheten skall fördelas

mellan fastigheterna efter skälig och

rättvis grund (den sociala

kostnadsfördelningsprincipen). Avgift

kan tas ut som engångsavgift

(anläggningsavgift) och som periodisk

avgift (brukningsavgift). Den sociala

kostnadsfördelningsprincipen innebär att

avgifterna som huvudregel skall fördelas

mellan fastighetsägarna efter den nytta

som de anses ha av va-anläggningen. Det

innebär att en fastighet som ligger

intill vatten- och avloppsverket får

betala samma avgift som en fastighet

långt därifrån. Lika nyttighet betingar

samma pris oberoende av

transportsträcka. Denna nyttoprincip är

också ett uttryck för den kommunala

likställighetsprincipen. Nyttoprincipen

kan och skall som huvudregel bara

frångås när det beträffande en viss

fastighet föreligger sådana

särförhållanden i fråga om dess

beskaffenhet och läge eller

förhållandena i övrigt som är ägnade att

relativt sett avsevärt fördyra eller

förbilliga va-försörjningen för

fastigheten. Praxis har uppfattats så

att begreppet avsevärt innebär att en

särtaxa kan användas när

kostnadsskillnaderna är i

storleksordningen 50 %.

Differentiering av anläggningsavgiften

Regeringen föreslår i propositionen att

huvudmannen skall ges ökade möjligheter

att differentiera anläggningsavgiften.

Särskild avgift skall få bestämmas om

speciella förhållanden medför att

kostnaden för en fastighets eller en

grupp av fastigheters vattenförsörjning

och avlopp i beaktansvärd omfattning

avviker från vad som i övrigt gäller

inom verksamhetsområdet.

I motion 1995/96:Bo33 (mp) yrkande 1

hemställs om avslag på propositionens

förslag i vad det avser möjligheterna

till ökad differentiering av

anläggningsavgiften. Motionärerna anser

att den möjlighet som i dag finns inte

skall utökas. För det fall att yrkande 1

bifalls, föreslås i motionens yrkande 2,

att riksdagen hos regeringen skall

begära ett nytt förslag till diffe

rentierade anläggningsavgifter som vilar

på samhällsekonomiska grunder där

miljöbelastningen ges stor tyngd. För

det fall att yrkande 1 avslås, föreslår

motionärerna - yrkande 3 - att

riksdagen hos regeringen skall begära

förtydligande av vad som i

regeringsförslaget avses med i

beaktansvärd omfattning avviker från vad

som i övrigt gäller inom

verksamhetsområdet . Motionärerna anser

att det i stället för beaktansvärd

omfattning klart bör uttryckas hur

mycket kostnaden skall avvika från

normalfallet för att en högre anlägg

ningsavgift skall få debiteras. Vidare

efterlyser motionärerna ett klargörande

av vad som avses med i övrigt inom

verksamhetsområdet , t.ex. om det gäller

vissa typer av fastigheter eller

samtliga typer av fastigheter inom om

rådet.

Utskottet vill inledningsvis

uppmärksamma att i 1970 års va-lag

regleras fördelningen av

avgiftsskyldigheten genom en allmän

regel om fördelning efter skälig och

rättvis grund. Lagstiftaren har

härigenom velat betona det

privaträttsliga inslaget i förhållandet

mellan huvudmannen och brukaren. Det har

också ansetts att det måste finnas

utrymme för ganska vidsträckta möj

ligheter att ändra avgifterna.

Fördelningsregeln avser att täcka en

mängd olika situationer. Utskottet

konstaterar att regeringsförslaget avser

att förändra gällande rätt i ett enda

avseende. Förslaget innebär ett lägre

krav på kostnadsskillnad än det som kan

härledas från nuvarande praxis. Enligt

regeringen låter sig förutsättningarna

för en särtaxa inte kvantifieras i form

av en procentsats för alla situationer.

Regeringen uttalar att så små kostnads

skillnader som 15 - 20 % normalt sett

inte bör utgöra skäl för att bestämma en

särtaxa. Regeringen framhåller samtidigt

att enbart den omständigheten att det

finns en kostnadsskillnad enligt

gällande praxis inte utgör en

tillräcklig grund för att bestämma en

särtaxa. Genom att ställa kravet på

kostnadsskillnader något lägre än i dag

ökar huvudmannens möjligheter att

differentiera avgiften efter lokala

förhållanden. Miljö- och naturresurshus

håll-ningsaspekter främjas. Eftersom

särtaxan kan innebära både högre och

lägre avgifter skapas också ökade

förutsättningar för att vid större

utbyggnader, t.ex. nyexploatering,

lokala miljö- och kretsloppsanpassade

lösningar kan bli ett reellt alternativ

till en anslutning till

verksamhetsområdets huvudanläggning.

Såsom regeringen anför kan förändringen

antas få stor betydelse också vid

utbyggnad av allmänna anläggningar inom

s.k. saneringsområden. Liksom regeringen

anser utskottet att den föreslagna

lagändringen skapar förutsättningar för

avgifter, som bättre speglar de verkliga

kostnaderna för en anslutning av sådana

fastigheter som används för

näringsverksamhet och på vilka va-lagen

är tillämplig. Propositionens förslag

till lagändring bör på de av regeringen

anförda skälen genomföras.

Avslagsyrkandet - yrkande 1 - i

motionen avstyrks alltså. Därmed har det

av motionärerna villkorade yrkande 2

fallit. Utskottet tillstyrker således

propositionens förslag om utökade möj

ligheter att differentiera

anläggningsavgifter och avstyrker motion

1995/96:Bo33 (mp) yrkandena 1 och 2.

Detta innebär att utskottet föreslår

riksdagen att anta propositionens

förslag till lydelse av 26 § andra

stycket lagen (1970:244) om allmänna

vatten- och avloppsanläggningar.

Utskottet övergår till att behandla mp-

motionens yrkande 3 i vilket begärs ett

riksdagens tillkännagivande om

förtydligande av propositionsförslaget.

Som redan framgått avser regeringens

förslag till lagändring en bestämmelse i

va-lagen som endast innehåller att

avgiftsskyldigheten skall fördelas

mellan fastigheterna efter skälig och

rättvis grund (26 § ).

Regeringsförslaget avser att genom en

särskild regel förändra gällande rätt

endast på så sätt att kravet på

kostnadsskillnad skall sättas lägre än

vad som i dag är fallet vad gäller

förutsättningarna för uttag av en

särskild anläggningsavgift. Både grundre

geln och den föreslagna särskilda regeln

är till sin utformning allmänt formu

lerade. Lagrådet har inte funnit skäl

till anmärkning av lagförslaget i de

avseenden som motionärerna tar upp. Mot

bakgrund av vad utskottet ovan anfört om

regleringen av avgiftsfördelningen finns

inte skäl att frångå principen om att

fördelningsreglerna skall hållas så

allmänna som möjligt. Utskottet anser

således inte att det finns skäl att

genomföra de föreslagna förtydligandena.

Utskottet avstyrker därför motion

1995/96:Bo33 (mp) yrkande 3 i fråga om

ett riksdagens tillkännagivande om

förtydliganden av 26 § va-lagen vad

gäller anläggningsavgifter.

Säsongstaxa för brukningsavgift

Enligt regeringsförslaget skall

huvudmannen ges möjlighet att fastställa

en brukningsavgift som innebär att

avgiften för en viss mindre del av året

får bestämmas till högre belopp än vad

som bestämts för huvuddelen av året.

Sådan säsongstaxa får användas, om det

med hänsyn till vattenförsörjningen,

behovet av en tillfredsställande

avloppsrening eller av andra skäl behövs

särskilda åtgärder av säsongsbetonad

karaktär. Avgiften får bestämmas med

tillämpning av en taxenivå som är högst

dubbelt så hög som den som tillämpas för

huvuddelen av året. De föreslagna

bestämmelserna syftar främst till att

från miljö- och

resurshushållningssynpunkt skapa ett

bättre beteende. Förslaget avser också

att från rättvisesynpunkt skapa en

bättre kostnadsfördelning mellan fast-

och fritidsboende i kommuner med många

fritidsboende och turistanläggningar.

Utskottet delar regeringens i

propositionen redovisade skäl för sitt

förslag och anser att riksdagen bör

bifalla regeringsförslaget.

Miljöanpassade avgiftsuttag

I motion 1995/96:Bo33 (mp) yrkande 4

föreslås ett riksdagens tillkännagivande

till regeringen om att ett avgiftssystem

skall införas som innebär att avgifterna

differentieras på samhällsekonomiska

grunder där kostnaden för

miljöbelastning ges en stor tyngd.

Motionärerna ser det som en självklarhet

att konsumtionen av vatten och avlopp

skall betalas var för sig.

Utskottet vill erinra om Plan- och

byggutredningens pågående arbete. I

utredningens uppdrag (dir. 1995:90)

ingår att göra en översyn av va-lagen.

Det gäller kommunens skyldighet att

ordna vatten- och avloppsförsörjningen

och möjligheterna att bättre samordna

kommunens ansvar med den enskilde

fastighetsägarens i syfte att få till

stånd ett bättre resursutnyttjande och

lokala kretsloppsanpassade lösningar.

Vidare gäller uppdraget att granska

principerna för avgifter, taxa och

redovisning, att överväga möjligheterna

att anpassa avgifter och taxa till miljö-

och naturresursförhållanden samt att

granska va-lagens normgivningssystem.

Resultatet av Plan- och

byggutredningens arbete samt beredningen

av det bör avvaktas. Utskottet avstyrker

med hänvisning till det anförda motion

1995/96:Bo33 (mp) yrkande 4 beträffande

miljöanpassade avgiftsuttag.

Anslutning till allmän va-anläggning

I propositionen föreslås att huvudmannen

inte skall vara skyldig att låta en

fastighet kopplas till anläggningen

innan engångsavgift (anläggningsavgift)

har betalats eller, om avgiften skall

fördelas, innan godtagbar säkerhet

ställts. Förslaget har sin bakgrund i

att huvudmannen fått allt svårare att

driva in anläggningsavgiften.

Utskottet anser att regeringens förslag

bör genomföras.

Förfaranderegler m.m.

Regeringens förslag omfattar bl.a.

beslutsförhet vid Statens va-nämnd,

regler om delgivning och förtydligande

av reglerna om va-nämndens behörighet

vad gäller mål om återbetalning av va-

avgifter när en kommun vägrat bygglov.

Utskottet finner regeringens förslag

välgrundade och anser att de bör ge

nomföras.

Propositionens lagförslag i övrigt

Utskottet tillstyrker propositionens

lagförslag i vad det inte behandlats

ovan.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande utökade

möjligheter att differentiera

anläggningsavgifter

att riksdagen med bifall till

propositionen i vad den inte

behandlas nedan och med avslag på

motion 1995/96:Bo33 yrkandena 1 och

2 antar 26 § andra stycket i regering

ens förslag till ändring i lagen

(1970:244) om allmänna vatten- och

avloppsanläggningar,

res. 1 (mp)

2. beträffande förtydliganden av

26 § va-lagen vad gäller

anläggningsavgifter

att riksdagen avslår motion

1995/96:Bo33 yrkande 3,

res. 2 (mp) -

villk. mom. 1

3. beträffande miljöanpassade

avgiftsuttag

att riksdagen avslår motion

1995/96:Bo33 yrkande 4

res. 3 (v, mp)

4. beträffande propositionens

lagförslag i vad det inte behandlats

ovan

att riksdagen antar de vid

propositionen fogade och av utskottet

i bilaga intagna förslagen till

a) lag om ändring i lagen (1970:244)

om allmänna vatten- och av

loppsanläggningar,

b) lag om ändring i lagen (1976:839) om

Statens va-nämnd.

Stockholm den 7 maj 1996

På bostadsutskottets vägnar

Knut Billing

I beslutet har deltagit: Knut Billing

(m), Lennart Nilsson (s), Bengt-Ola

Ryttar (s), Britta Sundin (s), Marianne

Carlström (s), Rigmor Ahlstedt (c), Lars

Stjernkvist (s), Stig Grauers (m),

Erling Bager (fp), Lena Larsson (s), Owe

Hellberg (v), Lilian Virgin (s), Inga

Berggren (m), Per Lager (mp), Ulf

Björklund (kds), Carina Moberg (s) och

Peter Weibull Bernström (m).

Reservationer

1. Utökade möjligheter att differentiera

anläggningsavgifter (mom. 1)

Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande

som på s. 3 börjar med Utskottet vill

och på s. 4 slutar med och

avloppsanläggningar bort ha följande

lydelse:

Enligt utskottets mening finns enligt

gällande rätt tillräckliga möjligheter

att differentiera anläggningsavgifterna

med utgångspunkt i kostnadsskillnaderna

för en fastighets anslutning till en va-

anläggning. Dagens mer begränsade

möjligheter till differentiering vilar

på den kommunala likställighets

principen. Enligt utskottets mening gör

denna princip sig så starkt gällande att

de skäl regeringen åberopar inte är

tillräckliga för att ändra avgiftsreg

lerna. De miljöskäl regeringen åberopar

har alltför begränsad betydelse och

motiverar inte en lagändring. Utskottet

anser i stället att

anläggningsavgifterna skall

differentieras på samhällsekonomiska

grunder där kostnaden för

miljöbelastningen ges en stor tyngd. En

av de principer som därvid bör tillämpas

dr att förorenaren skall betala (PPP,

Poluter Pays Principle). Regeringen bör

återkomma till riksdagen med ett förslag

som tillgodoser vad utskottet nu

uttalat. Den nu arbetande Plan- och

byggutredningen kan lämpligen ges i

uppdrag att utarbeta ett sådant förslag.

Med hänvisning till det anförda anser

utskottet att riksdagen med bifall till

motion 1995/96:Bo33 (mp) yrkandena 1 och

2 bör avslå propositionens lagförslag om

utökade möjligheter att differentiera

anläggningsavgifter och ge regeringen

till känna vad utskottet anfört. Detta

innebär att utskottet föreslår riksdagen

att inte anta propositionens förslag

till lydelse av 26 § andra stycket lagen

(1970:244) om allmänna vatten- och

avloppsanläggningar samt att som nytt

andra stycke i lagrummet anta

propositionens förslag till nytt tredje

stycke.

dels att utskottets hemställan under 1

bort ha följande lydelse:

1. beträffande utökade möjligheter

att differentiera anläggningsavgifter

att riksdagen med bifall till motion

1995/96:Bo33 (mp) yrkandena 1 och 2

samt med avslag på propositionen i

vad den inte behandlas nedan

a) inte antar 26 § andra stycket i

regeringens förslag till ändring i

lagen (1970:244) om allmänna vatten-

och avloppsanläggningar,

b) beslutar att tredje stycket i 26

§ i regeringens förslag till ändring

i lagen (1970:244) om allmänna vatten-

och avloppsanläggningar skall vara

andra stycket samt

c) som sin mening ger regeringen

till känna vad utskottet anfört,

2. Förtydliganden av 26 § va-lagen vad

gäller anläggningsavgifter (mom. 2)

Vid bifall till utskottets hemställan

under moment 1

Per Lager (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande

som på s. 4 börjar med Utskottet

övergår och slutar med gäller

anläggningsavgifter bort ha följande

lydelse:

Utskottet övergår till att behandla mp-

motionens yrkande 3. Enligt utskottets

mening saknar regeringens förslag till

ny lydelse av 26 § va-lagen den

tydlighet som bör krävas av en modern

lag. Medborgaren får med den av

regeringen föreslagna lydelsen ringa

vägledning om bestämmelsens innebörd.

Regeringen bör till riksdagen återkomma

med ett förslag där innehållet

tydliggjorts. I lagtexten bör i relativa

termer klart anges storleken på den

kostnadsskillnad som skall medföra en

avvikelse från det normala

avgiftsuttaget. Vidare bör i lagtexten

bl.a. anges om kostnadsjämförelsen skall

göras med samtliga inom

verksamhetsområdet anslutna fastigheter

eller endast med vissa typer av

fastigheter. Utskottet föreslår

riksdagen med anledning av motion

1995/96:Bo33 (mp) yrkande 3 om

förtydliganden av 26 § va-lagen vad

gäller anläggningsavgifter att som sin

mening ge regeringen till känna vad

utskottet anfört.

dels att utskottets hemställan under 2

bort ha följande lydelse:

2. beträffande förtydliganden av 26

§ va-lagen vad gäller

anläggningsavgifter

att riksdagen med anledning av motion

1995/96:Bo33 (mp) yrkande 3 som sin

mening ger regeringen till känna vad

utskottet anfört,

3. Miljöanpassade avgiftsuttag (mom. 3)

Owe Hellberg (v) och Per Lager (mp)

anser

dels att den del av utskottets yttrande

som på s. 5 börjar med Resultatet av

och slutar med miljöanpassade

avgiftsuttag bort ha följande lydelse:

Plan- och byggutredningens pågående

arbete torde avse en miljöanpassning av

va-lagens bestämmelser. Detta arbete är

naturligtvis lovvärt men bör få en

tydligare miljöprofil. Enligt utskottets

mening bör utredningsarbetet bedrivas så

att utredningens förslag kommer att

innehålla bestämmelser om att de

avgifter som skall tas ut enligt va-

lagen skall fördelas så att mesta

möjliga miljöhänsyn tas. Där bör som en

grundläggande princip ingå att

debitering av vatten och avlopp sker var

för sig. Avgiftsdifferentieringen bör

ske på samhällsekonomiska grunder där

kostnaden för miljöbelastningen ges en

stor tyngd. Avgifterna bör också

bestämmas så att största möjliga

kretsloppsanpassning uppnås. Utskottet

föreslår att riksdagen med anledning av

motion 1995/96:Bo33 (mp) yrkande 4 som

sin mening ger regeringen till känna vad

utskottet nu anfört om miljöanpassade

avgiftsuttag.

dels att utskottets hemställan under 3

bort ha följande lydelse:

3. beträffande miljöanpassade

avgiftsuttag

att riksdagen med anledning av motion

1995/96:Bo33 (mp) yrkande 4 som sin

mening ger regeringen till känna vad

utskottet anfört,

Propositionens av utskottet tillstyrkta

lagförslag

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:244) om

allmänna vatten- och avloppsanläggningar

Härigenom föreskrivs att 8, 26 och 37

§§ lagen (1970:244) om allmänna vatten-

och avloppsanläggningar1 skall ha

följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §

Huvudman för allmän va-anläggning är

skyldig att låta ägare av fastighet inom

anläggningens verksamhetsområde bruka

anläggningen, om fastigheten behöver

anordningar för vattenförsörjning och

avlopp samt behovet ej kan med större

fördel tillgodoses på annat sätt.

Huvudmannen är dock berättigad till det

anstånd med utförandet av de för

brukandet nödvändiga arbetena som behövs

för att samordningen med andra arbeten

ej skall väsentligt försvåras.

Huvudmannen är,

trots bestäm

melserna i första

stycket, inte skyl

dig att låta en

fastighet kopplas

till en allmän va-

anläggning innan

engångsavgift

enligt 27 § har

betalats eller, om

avgiften skall

fördelas, innan god

tagbar säkerhet

ställts.

26 §

Avgiftsskyldighet skall fördelas mellan

fastigheterna efter skälig och rättvis

grund.

Om kostnaden för

en viss fastighets

eller vissa

fastigheters vatten

försörjning eller

avlopp på grund av

särskilda

förhållanden i beak

tansvärd omfattning

avviker från vad

som i övrigt gäller

inom verksam

hetsområdet,

bestäms engångs

avgift med hänsyn

till dessa

skillnader.

Om det med hänsyn

till vattenför

sörjningen, till

behovet av en till

fredsställande

avloppsrening eller

av andra skäl under

en viss mindre del

av året behövs

särskilda åtgärder

av säsongsbetonad

karaktär vid en

allmän va-

anläggning, får

periodiska avgifter

för den delen av

året bestämmas med

tillämpning av en

taxenivå som är

högst dubbelt så

hög som den som

tillämpas för huvud

delen av året.

37 §2

Va-nämnden prövar Va-nämnden prövar

mål angående mål angående

inlösen eller inlösen eller

ersättning enligt ersättning enligt

15 eller 16 § samt 15 eller 16 §, mål

mål som rör tvist enligt 29 a § om

mellan huvudman och återbetalning av

fastighetsägare om avgift samt mål som

rör tvist mellan

huvudman och fastig

hetsägare om

1. rätt att bruka allmän va-anläggning

eller skyldighet att genom avgift

bidraga till kostnaderna för sådan

anläggning,

2. tillämpning eller tolkning av

allmänna bestämmelser eller taxa,

3. giltigheten, beståndet eller rätta

innebörden av avtal mellan huvudman och

fastighetsägare,

4. villkor för brukande av allmän va-

anläggning i den mån allmänna be

stämmelser och taxa ej är tillämpliga

samt avtal ej kunnat träffas,

5. fordran på avgift till huvudman för

allmän va-anläggning,

6. skadestånd 6. skadestånd

eller annan påföljd eller annan påföljd

enligt 29, 29 a enligt 29 eller 30

eller 30 §, §,

7. annan va-fråga, som avses i denna

lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli

1996.

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:839) om

Statens va-nämnd

Härigenom föreskrivs att 6 och 18 §§

lagen (1976:839) om Statens va-nämnd

skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §3

Nämnden är beslutför med ordföranden

ensam

1. vid förberedande åtgärd, vid

prövning av fråga om avvisning eller av

skrivning av mål eller vid handläggning

av överklagande av nämndens beslut,

2. när talan i målet medgivits eller

parterna endast begär stadfästelse av

förlikning, vid meddelande av beslut

enligt 15 § samt vid prövning av fråga

om att överlämna ett mål till annan

myndighet enligt lagen (1991:852) om

betalningsföreläggande för fordringar i

arbetstvister och fordringar som skall

prövas av Statens va-nämnd,

3. när saken är

uppenbar eller

målet är av enkel

beskaffenhet.

Handläggning som Handläggning som

avses i första avses i första

stycket 1 kan stycket kan enligt

enligt uppdrag av uppdrag av ord

ordföranden också föranden också

ombesörjas av annan ombesörjas av annan

lagfaren tjänsteman lagfaren tjänsteman

vid nämnden, vilken vid nämnden, vilken

förordnats därtill förordnats därtill

av nämnden. av nämnden.

18 §

Skall inlaga, Skall nämnden

kallelse, förelägg underrätta någon om

ande, beslut eller innehållet i en

annan handling handling eller om

enligt bestämmelse något annat, får

i denna lag eller det ske genom

eljest tillställas delgivning.

part, sker det Delgivning skall an

genom delgivning. vändas, om det är

särskilt föreskri

vet eller om det

med hänsyn till

syftet med

bestämmelsen om

underrättelse

framgår att

delgivning bör ske,

men bör i övrigt

användas bara om

det krävs med

hänsyn till

omständigheterna.

Om beslut är sådant som avses i 16 §

första stycket, skall beslutet delges

part, som beslutet gått emot, på samma

sätt som stämning i tvistemål.

Denna lag träder i kraft den 1 juli

1996.

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1

Propositionen 1

Motionen 1

Utskottet 2

Hemställan 5

Reservationer 6

1. Utökade möjligheter att

differentiera anläggningsavgifter

(mom. 1) 6

2. Förtydliganden av 26 § va-lagen

vad gäller anläggningsavgifter

(mom. 2) 7

3. Miljöanpassade avgiftsuttag

(mom. 3) 8

Propositionens av utskottet

tillstyrkta lagförslag

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1970:244)

om allmänna vatten- och

avloppsanläggningar 9

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976:839) om

Statens va-nämnd 11

_______________________________

1Lagen omtryckt 1976:842.

2Senaste lydelse 1987:134.

3Senaste lydelse 1991:853.