Bet. 1995/96:FiU8

Finansutskottets betänkande

1995/96:FIU08

Sammanställning av tilläggsbudget hösten 1995

Innehåll

Utskottet

Hemställan

1995/96

FiU8

Ärendet

Regeringen har under hösten 1995 i

propositionerna 1995/96:25, 1995/96:

31, 1995/96:64, 1995/96:90, 1995/96:94,

1995/96:99 och 1995/96:107 föreslagit

riksdagen att bifalla vissa anslag på

tilläggsbudget till statsbudgeten för

budgetåret 1995/96. Regeringens förslag

om anslag har bifallits av riksdagen.

Regeringen föreslog i proposition

1995/96:64 ett nytt konkurrensneutralt

system för återbetalning av

mervärdesskatt till kommuner och

landsting som bygger på kommunal

självfinansiering. Riksdagen beslutade i

enlighet med förslaget (bet.

1995/96:FiU5, rskr. 116). Varje kommun

och landsting skall betala in ett visst

belopp till staten motsvarande ett

enhetligt belopp per invånare i kommunen

eller landstinget, multiplicerat med

antalet invånare i kommunen resp.

landstinget. Kommuner och landsting har

rätt att från samma konto efter ansökan

få ersättning motsvarande den ingående

mervärdesskatt som inte omfattas av

mervärdesskattelagens bestämmelser och

det s.k. särskilda bidraget vid

upphandling av eller bidragsgivning till

tjänster producerade inom de

mervärdesskattebefriade områdena

sjukvård, tandvård, social omsorg och

utbildning.

De belopp som skall betalas in skall i

princip motsvara det sammanlagda belopp

som kommunerna och landstingen beräknas

ha rätt att få utbetalt. Tillskotten är

inte är kopplade till den enskilda

kommunens eller det enskilda

landstingets faktiska kostnader för

ingående mervärdesskatt. Om så skulle

vara fallet uppnås inte den avsedda

konkurrensneutraliteten. Tillskotten

beräknas uppgå till sammantaget

19 000 miljoner kronor. Eftersom

kommunerna och landstingen hittills

erhållit ersättning för den ingående

mervärdesskatten genom avräkning mot

inkomsttiteln Mervärdesskatt har

inkomsterna av mervärdesskatt år 1996

räknats upp med motsvarande belopp.

Statsbudgetens utgifter räknas i

enlighet med förslaget i proposition

1995/96:64 (bet. 1995/96:FiU5, rskr.

116) upp med ett lika stort belopp som

fördelas på de generella statsbidragen

till kommuner och landsting med 14 250

miljoner kronor respektive

4 750 miljoner kronor.

Därutöver har regeringen i proposition

1995/96:64 föreslagit att en ny

inkomsttitel benämnd Utjämningsavgift

för kommuner och landsting förs upp på

tilläggsbudget till ett beräknat belopp

av 21 245 miljoner kronor. Även detta

förslag har bifallits av riksdagen.

I proposition 1995/96:82 har regeringen

föreslagit att riksdagen medger att

medel från ett anslag får disponeras för

ändamål som rör ett annat anslag.

Riksdagen har i stället med bifall till

lagutskottets betänkande 1995/96:LU10

anvisat medel för ändamålet på

tilläggsbudget på det ena anslaget och

minskat det andra anslaget med

motsvarande belopp.

Utskottet

På grundval av riksdagens beslut under

hösten 1995 om inkomster och utgifter på

tilläggsbudget till statsbudgeten för

budgetåret 1995/96 har finansutskottet

upprättat en förteckning som fogas som

bilaga till detta betänkande.

De utgifter som under hösten 1995

upptagits på tilläggsbudgeten för

budgetåret 1995/96 uppgår till

sammantaget 40 603 miljoner kronor

samtidigt som inkomsterna justerats upp

med 40 245 miljoner kronor.

Nettobelastningen beräknas därmed till

358 miljoner kronor.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande sammanställning av

tilläggsbudget hösten 1995

att riksdagen på tilläggsbudget till

statsbudgeten för budgetåret 1995/96 tar

upp de inkomsttitlar och utgiftsanslag

som specificeras i bilaga till detta

betänkande.

Stockholm den 19 december 1995

På finansutskottets vägnar

Per-Ola Eriksson

I beslutet har deltagit: Per-Ola

Eriksson (c), Sören Lekberg (s), Lars

Tobisson (m), Lisbet Calner (s), Bo

Nilsson (s), Sonja Rembo (m), Arne

Kjörnsberg (s), Sonia Karlsson (s),

Lennart Hedquist (m), Anne Wibble (fp),

Susanne Eberstein (s), Johan Lönnroth

(v), Kristina Nordström (s), Fredrik

Reinfeldt (m), Roy Ottosson (mp), Mats

Odell (kds) och Thomas Östros (s).

Förteckning

över av riksdagen under hösten 1995

beslutade inkomster och utgifter på

tilläggsbudget till statsbudgeten för

budgetåret 1995/96

Statsinkomster

Pro Bet.

p.

141 Allmänna

0 försäljningsskatt

er:

64 FiU5 141 Mervärdesskatt 19 000 000

1 000

150 Avräkningsskatter

0 :

64 FiU5 151 Utjämningsavgift

1 för kommuner och

landsting

21 245

000 000

Summa kronor 40 245 000

000

Statsutgifter

Pro Bet.

p.

III.

Utrikesdepartemen

tet

31 UU3 E Inspektionen för

11 strategiska

produkter,

ramanslag 11 500 000

V.

Socialdepartement

et

99 SoU9 C 4 Bidrag till Spri, 2 500 000

förslagsanslag

VII.

Finansdepartement

et

90 FiU6 D Folk- och

10 bostadsräkning år

2000,

reservationsansla 37 000 000

g

64 FiU5 G 3 Generellt

statsbidrag till

kommuner,

förslagsanslag 14 250 000

000

64 FiU5 G 4 Generellt

statsbidrag till

landsting,

förslagsanslag 4 750 000

000

64 FiU5 G 6 Utjämningsbidrag

till kommuner och

landsting,

förslagsanslag

21 245 000

000

XII.

Näringsdepartemen

tet

94 NU13 A Vissa

15 exportinsatser, 50 000 000

m.m.,

reservationsansla

g

25 FiU1 E Insatser för ny

7 energiteknik,

reservationsansla

g 200 000

000

25 FiU1 E Åtgärder för

11 energieffektivise

ringar m.m. i

bl.a. Baltikum 50 000 000

och Östeuropa,

reservationsansla

g

XIII.

Civildepartemente

t

82 LU10 C 2 Konsumentverket, 3 000 000

ramanslag

82 LU10 E 4 Utveckling av

ideell

verksamhet,

reservationsansla -3 000 000

g

XIV.

Miljödepartemente

t

107 JoU1 A 2 Bidrag till

5 miljöarbete,

5 000 000

reservationsansla

g

107 JoU1 A 9 Koncessionsnämnde

5 n för miljöskydd,

ramanslag

2 000 000

Summa kronor 40 603 000

000

Gotab, Stockholm 1996