Bet. 1995/96:KU17

Konstitutionsutskottets betänkande

1995/96:KU17

Justitieombudsmännens redovisning av sin

verksamhet till 1995/96 års riksmöte

Innehåll

Sammanfattning

Utskottet

Hemställan

1995/96

KU17

Sammanfattning

I betänkandet föreslår utskottet att redogörelsen

1995/96:JO1 Justitieombudsmännens ämbetsberättelse

läggs till handlingarna.

Utskottet

Ämbetsberättelsen

Det ankommer på konstitutionsutskottet att granska

justitieombudsmännens ämbetsberättelse. Till

utskottet har för detta ändamål hänvisats

ombudsmännens ämbetsberättelse för tiden den 1

juli 1994-den 30 juni 1995 (redogörelse

1995/96:JO1). Ämbetsberättelsen har inte föranlett

någon motion.

Ämbetsberättelsen inleds på sedvanligt sätt med

en skrivelse till riksdagen, vari lämnas vissa

uppgifter om organisationen och verksamheten.

Med begagnande av sin initiativrätt lade

konstitutionsutskottet fram förslag till ändring

av 23 § lagen (1986:765) med instruktion för

Riksdagens ombudsmän. Syftet med förslaget, som

föranletts av en hemställan från

chefsjustitieombudsmannen, var att ge Riksdagens

ombudsmän en laglig möjlighet att under vissa

förutsättningar tillmötesgå önskemål om att

återlämna originalhandlingar som getts in i ett

tillsynsärende. Riksdagen biföll utskottets

förslag den 15 december 1994, och ändringen trädde

i kraft den 1 februari 1995.

Konstitutionsutskottet lade vidare den 6 april

1995 med begagnande av sin initiativrätt fram

förslag om vissa ändringar i riksdagsordningen och

lagen med instruktion för Riksdagens ombudsmän.

Förslaget, som föranletts av en hemställan från

Riksdagens ombudsmän, syftade till att möjliggöra

för riksdagen att utse en eller flera

ställföreträdande ombudsmän vid JO-ämbetet.

Riksdagen biföll den 20 april 1995 utskottets

förslag. Lag-ändringarna trädde i kraft den 1 juli

1995.

Riksdagen beslutade den 10 maj 1995 att omvälja

chefsjustitieombudsmannen Claes Eklundh att vara

chefsjustitieombudsman under tiden från valet till

dess att nytt val genomförts under fjärde året

därefter.

Chefsjustitieombudsmannen beslutade den 6 mars

1995 om vissa smärre justeringar i avgränsningen

av ansvarsområdena ett och fyra enligt

arbetsordningen för riksdagens

ombudsmannaexpedition. Ändringen innebär att

tillsynen över fastighetsdomstolar, Svea hovrätt

(avd. 16) vad gäller mål enligt lagen om rättegång

i vissa hyresmål i Svea hovrätt samt

vattendomstolar vad gäller mål och ärenden om

tillämpning av vattenlagen flyttats från

ansvarsområde ett till ansvarsområde fyra.

De nyregistrerade ärendena under verksamhetsåret

var 4 891, vilket är 150 fler än under närmast

föregående verksamhetsår. Antalet nya ärenden är

det högsta i JO-ämbetets historia. Ökningen hänför

sig till klagomål och andra framställningar från

enskilda samt inspektions- eller andra initiativ-

ärenden. Antalet ärenden avseende klagomål och

andra framställningar från enskilda uppgick till 4

720, vilket innebär en uppgång med 131 eller 2,9 %

i förhållande till föregående verksamhetsår.

Inspektions- eller andra initiativärenden uppgick

till 127, vilket är 20 eller 18,7 % fler än året

dessförinnan. 44 ärenden föranleddes av remisser

och andra skrivelser från myndigheter, vilket är

en minskning med 1 jämfört med föregående

verksamhetsår. Sammanlagt avgjordes 4 788 ärenden

under perioden, vilket är 218 eller 4,8 % fler än

under verksamhetsåret 1993/94. Antalet avgjorda

ärenden utgör vidare det högsta någonsin under ett

verksamhetsår. Av de avgjorda ärendena var 4 621

anmälningsärenden, 46 remissärenden samt 121

inspektions- eller initiativärenden. Vid

verksamhetsårets slut uppgick antalet oavgjorda

ärenden till 1 105, vilket är 103 fler än året

dessförinnan. Det innebär att balansläget, trots

den höga avverkningstakten, har försämrats med

10,3 %.

Under verksamhetsåret har

chefsjustitieombudsmannen Eklundh väckt åtal mot

en tf. rådman vid tingsrätt för tjänstefel.

Chefsjustitieombudsmannen har vidare gjort

anmälningar för vidtagande av disciplinär åtgärd i

två fall.

Ämbetsberättelsen innehåller därutöver

redogörelser för ärenden av större allmänt

intresse. Dessutom redovisas vilka remissyttranden

m.m. som avgetts och de inspektioner som

företagits under verksamhetsåret. Berättelsen

innehåller också uppgifter om samråd med

konstitutionsutskottet m.m., deltagandet i

konferenser och seminarier inom Sverige och

internationellt samarbete.

Utskottets bedömning

Utskottet har, liksom tidigare år, fått ett antal

skrivelser från allmänheten angående ombudsmännens

verksamhet.

Justitieombudsmännen har inför utskottet

muntligen lämnat uppgifter om sin verksamhet. I

samband med utskottets granskning har genom

utskottskansliets försorg gjorts en genomgång av

ämbetets äldsta ännu inte avgjorda ärenden.

Den av utskottet nu företagna granskningen har

inte gett anledning till något särskilt uttalande.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen lägger redogörelsen

1995/96:JO1 Justitieombudsmännens

ämbetsberättelse till handlingarna.

Stockholm den 5 december 1995

På konstitutionsutskottets vägnar

Birgit Friggebo

I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove

Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck

(m), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Tone

Tingsgård (s), Birgitta Hambraeus (c), Björn von

Sydow (s), Jerry Martinger (m), Barbro Hietala

Nordlund (s), Kenneth Kvist (v), Pär-Axel Sahlberg

(s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp), Håkan

Holmberg (fp) och Nils-Göran Holmqvist (s).