Bet. 1995/96:KU27

Konstitutionsutskottets betänkande

1995/96:KU27

Arvode m.m. till Sveriges företrädare i Europaparlamentet

Innehåll

Sammanfattning

Utskottet

Hemställan

1995/96

KU27

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet

förvaltningskontorets förslag till

reglering av ekonomiska villkor för

Sveriges företrädare i

Europaparlamentet. Regleringen omfattar

endast de ersättningar, främst arvode

och pensioner, som ges ut av Sverige.

Förslaget

1995/96:RFK5 vari yrkas att riksdagen

antar Riksdagens förvaltningskontors

förslag till

1. lag om ekonomiska villkor för

Sveriges företrädare i Europa

parlamentet,

2.

3. lag om ändring i lagen (1994:1065)

om ekonomiska villkor för riksdagens

ledamöter,

4.

5. lag om ändring i lagen (1995:374) om

val till Europaparlamentet,

6.

7. lag om upphävande av lagen

(1995:564) om arvode m.m. till Sveriges

företrädare i Europaparlamentet.

8.

Dessutom yrkas att regeringen antar

förvaltningskontorets förslag till

förordning om ändring i förordningen

(1995:268) om samordning av statlig

tjänstepension med pension enligt lagen

(1994:1065) om ekonomiska villkor för

riksdagens ledamöter.

Utskottet

Förslagets huvudsakliga innehåll

Riksdagens förvaltningskontors förslag

till lag om ekonomiska villkor för

Sveriges företrädare i Europaparlamentet

innebär att företrädarna ges i princip

samma ekonomiska villkor som riksdagens

ledamöter. Företrädarna föreslås av

riksdagen få arvode, pensioner och

inkomstgaranti motsvarande vad

riksdagens ledamöter får. I den mån

sådana ersättningar skulle kunna utgå

från både Europaparlamentet och

riksdagen reduceras ersättningen.

Företrädarna föreslås omfattas av

tjänstegrupplivförsäkring och arbets

skadeförsäkring i samma omfattning som

riksdagens ledamöter.

Tjänstegrupplivförsäkringen samordnas

med Europaparlamentets försäkring mot

olycksfall och livförsäkring. -

Resekostnadsersättning, traktamente och

viss annan kost-nadsersättning föreslås

inte utgå av riksdagen. Sådana

ersättningar betalas av

Europaparlamentet.

Enligt förslaget skall de pensioner som

riksdagen betalar ut samordnas med

statlig tjänstepension i samma

utsträckning som sådan samordning i dag

görs med riksdagspensioner.

Förslaget innebär vidare att de svenska

företrädarna i Europaparlamentet skall

ha samma rätt som riksdagens ledamöter

att fullgöra sitt uppdrag utan hinder av

tjänsteuppgift.

Samtidigt föreslås den förändringen i

fråga om ekonomiska villkor för

riksdagens ledamöter att begreppet

riksdagsår byts ut mot begreppet hela år

och med viss särskild beräkningsregel.

Motioner

Förslaget har inte föranlett några

motioner.

Utskottets bedömning

Utskottet noterar att

förvaltningskontoret har bedömt att

vissa frågor kan behöva utredas

ytterligare. Utskottet utgår från att

kontoret kommer att följa upp dessa

frågor och fortlöpande överväga behovet

av ändringar i bestämmelserna. Utskottet

anser med detta att förslagets innehåll

i sak får godtas.

Även i fråga om samordningen av

förmåner för företrädare i

Europaparlamentet och för

riksdagsledamöter med statlig

tjänstepension delar utskottet

förvaltningskontorets uppfattning.

Utformningen av bestämmelser i ämnet,

som finns i förordning, bör dock

överlämnas till regeringen.

Den av förvaltningskontoret föreslagna

rubriken till den nya lagen har

utformats efter mönster av lagen om

ekonomiska villkor för riksdagens

ledamöter. Den nya lagen omfattar

emellertid huvudsakligen bestämmelser om

arvode samt pensionsförmåner och

liknande för företrädarna i

Europaparlamentet, och inte - som den

för riksdagsledamöterna gällande lagen -

bestämmelser om olika

kostnadsersättningar och tekniskt stöd.

Kostnadsersättningarna för

Europaparlamentarikerna bestäms helt av

parlamentet. Utskottet anser med hänsyn

till de skillnader som föreligger inte

att rubrikerna för de båda lagarna bör

utformas på samma sätt. Utskottet

föreslår i stället att den nya lagen ges

rubriken Lag om arvode m.m. till

Sveriges företrädare i

Europaparlamentet.

Enligt utskottets mening bör vissa

ytterligare justeringar av redaktionell

karaktär göras i lagförslagen. Bl.a. bör

någon särskild lag om upphävande av den

nu gällande lagen om arvode m.m. till

Sveriges företrädare i Europaparlamentet

inte behöva antas, utan föreskriften om

upphävande bör tas in i

övergångsbestämmelserna till den nya

lagen.

Utskottet lägger med hänsyn till det

anförda fram lagförslagen i redigerat

skick i bilaga.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lagförslagen

att riksdagen

dels med anledning av förslag

1995/96:RFK5 i denna del antar de av

utskottet i bilaga framlagda

förslagen till

a) lag om arvode m.m. till Sveriges

företrädare i Europaparlamentet,

b) lag om ändring i lagen (1994:1065)

om ekonomiska villkor för riksdagens

ledamöter,

c) lag om ändring i lagen (1995:374)

om val till Europaparlamentet,

dels avslår förvaltningskontorets

förslag till lag om upphävande av

lagen (1995:564) om arvode m.m. till

Sveriges företrädare i

Europaparlamentet,

2. beträffande samordning med

statlig tjänstepension

att riksdagen med anledning av förslag

1995/96:RFK5 i denna del som sin mening

ger regeringen till känna vad utskottet

anfört.

Stockholm den 28 mars 1996

På konstitutionsutskottets vägnar

Birgit Friggebo

I beslutet har deltagit: Birgit

Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s),

Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m),

Tone Tingsgård (s), Birgitta Hambraeus

(c), Jerry Martinger (m), Barbro Hietala

Nordlund (s), Kenneth Kvist (v), Pär-

Axel Sahlberg (s), Inger René (m), Peter

Eriksson (mp), Håkan Holmberg (fp), Nils-

Göran Holmqvist (s), Nils Fredrik

Aurelius (m) och Sofia Steiner (s).