Bet. 1995/96:LU13

Lagutskottets betänkande

1995/96:LU13

Lag om skydd för beteckningar på jordbruksprodukter och livsmedel, m.m.

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1995/96

LU13

Propositionen

I proposition 1995/96:88 föreslår

regeringen (Jordbruksdepartementet) -

efter hörande av Lagrådet - att

riksdagen antar det i propositionen

framlagda förslaget till lag om skydd

för beteckningar på jordbruksprodukter

och livsmedel, m.m.

Lagförslaget har intagits som bilaga

till betänkandet.

Utskottet

Till EG:s regelverk på jordbruksområdet

hör två förordningar om skydd för vissa

beteckningar på jordbruksprodukter och

livsmedel, nämligen rådets förordning

(EEG) nr 2081/92 av den 14 juli 1992 om

skydd för geografiska beteckningar och

ursprungsbeteckningar för

jordbruksprodukter och livsmedel

(förordningen om ursprungsbeteckningar)

samt rådets förordning (EEG) nr 2082/92

av den 14 juli 1992 om särartsskydd för

jordbruksprodukter och livsmedel

(förordningen om särartsskydd).

Förordningarna är att hänföra till EG:s

allmänna bestämmelser om jordbruket som

reglerar bl.a. kvalitetspolitik.

Förordningen om ursprungsbeteckningar

innebär att jordbruksprodukter som är

avsedda för konsumtion och vissa

bearbetade livsmedel kan få skydd när

det gäller ursprungsbeteckningar och

geografiska beteckningar. För att få

skydd krävs att beteckningarna efter

ansökan av en sammanslutning av

producenter registreras i ett särskilt

register som förs av kommissionen. En

förutsättning för att andra producenter

skall få använda en skyddad beteckning

är att de uppfyller förordningens krav

med avseende på produktspecifikation

och kontroll samt bedriver sin

verksamhet inom ifrågavarande

geografiska område.

Förordningen om särartsskydd gäller

samma produkter som förordningen om

ursprungsbeteckningar. Beträffande

bearbetade livsmedel ger förordningen

skydd för en benämning på ett livsmedel

med en viss särart som kan hänföra sig

till traditionella råvaror eller en

traditionell sammansättning, odling

eller förädling. För registrering

gäller i huvudsak samma regler som

enligt förordningen om

ursprungsbeteckningar. Också andra

producenter än de som ansökt om

registrering får använda en registrerad

särartsbeteckning under förutsättning

att de iakttar produktspecifikationen

och uppfyller förordningens krav när

det gäller kontroll.

De nu redovisade förordningarna är

direkt tillämpliga i Sverige.

Förordningarna innehåller emellertid

vissa bestämmelser som förutsätter

kompletterande nationell reglering.

Sålunda förutsätts att det i varje

medlemsland finns en

tillsynsorganisation med befogenhet att

utöva kontroll och hindra missbruk av

beteckningarna.

I förevarande proposition framlägger

regeringen förslag till erforderlig

lagstiftning. I en särskild lag

föreslås bestämmelser som innebär att

det skall vara möjligt att överlämna

till ett enskilt kontrollorgan att

utöva tillsyn över förordningarna.

Tillsynsmyndigheterna och ett enskilt

kontrollorgan skall enligt lagförslaget

bl.a. ha rätt till tillträde till

områden, lokaler och andra utrymmen där

jordbruksprodukter och livsmedel

framställs och där sådana varor

hanteras samt kunna ta ut avgift för

tillsynen. De myndigheter som utövar

tillsynen får meddela de förelägganden

och förbud som behövs för att

förordningen om ursprungsbeteckningar

och förordningen om särartsskydd samt

den föreslagna lagen skall följas.

Lagen föreslås träda i kraft den 1

januari 1996.

Propositionen har inte föranlett något

motionsyrkande, och utskottet har för

sin del ingen erinran mot förslaget.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande skydd för

beteckningar på jordbruksprodukter

och livsmedel

att riksdagen antar regeringens förslag

till lag om skydd för beteckningar på

jordbruksprodukter och livsmedel, m.m.

Stockholm den 21 november 1995

På lagutskottets vägnar

Agne Hansson

I beslutet har deltagit: Agne Hansson

(c), Anita Persson (s), Bengt Kronblad

(s), Rune Berglund (s), Stig Rindborg

(m), Karin Olsson (s), Eva Arvidsson

(s), Henrik S Järrel (m), Bengt Harding

Olson (fp), Inger Segelström (s), Tanja

Linderborg (v), Sven-Erik Österberg

(s), Göran R Hedberg (m), Yvonne

Ruwaida (mp), Birgitta Carlsson (c),

Eva Persson Sellin (s) och Marietta de

Pourbaix-Lundin (m).

Propositionens lagförslag