Bet. 1995/96:SkU13 EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska mervärdesbeskattningen

Beredningskedjan

behandlar Prop. 1995/96:19 Nya tidpunkter för redovisning och betalning av mervärdesska
behandlar Prop. 1995/96:45 Mervärdesskatt på allmänna nyhetstidningar
behandlar Prop. 1995/96:58 EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska mervärdesbesk
riksdagens skrivelse Rskr. 1995/96:72 Riksdagsskrivelse 1995/96:72

Bet. 1995/96:SkU13
Utskottsbetänkanden · SkU

EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska mervärdesbeskattningen

1995-11-28 · 24 sidor

Så kom texten hit

Källa: Sveriges riksdag — originalets PDF · riksdagens sida
Textkvalitet: Svag — ungefär 4,4 % av orden ser trasiga ut — läs mot PDF:en innan du citerar
Sidnummer: dokumentet är webbpublicerat utan tryckt paginering och indelas i avsnitt — ett sidnummer visas aldrig om det inte står i källan

Varje sida nedan har en egen länk «Kontrollera mot PDF» till originalet på just den sidan.

Citera

Bet. 1995/96:SkU13, EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska mervärdesbeskattningen

Dokumentets text

avsnitt 1 Kontrollera mot PDF

Skatteutskottets betänkande

1995/96:SKU13

EG:s andra förenklingsdirektiv och den svenska

mervärdesbeskattningen

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1995/96

SkU13

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet proposition

1995/96:58 om implementering av EG:s andra

mervärdesskatteförenklingsdirektiv 95/7/EG med

vissa justeringar i den föreslagna lagtexten.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i

proposition 1995/96:58 att riksdagen antar det i

propositionen framlagda förslaget till lag om

ändring i mervärdesskattelagen (1994:200).

I propositionen föreslås ändringar i

mervärdesskattelagen med anledning av EG:s andra

förenklingsdirektiv. Ändringarna avser

huvudsakligen en förenklad beskattning av

kedjetransaktioner med råvaror placerade i

skatteupplag. Vidare föreslås ändringar i fråga om

beskattningsland för inhemska transporttjänster

som har direkt samband med gemenskapsinterna

varutransporter samt i fråga om beskattningsland

för arbeten på lös egendom som berör parter i

olika medlemsländer. Slutligen föreslås vissa

justeringar avseende beskattningsunderlaget vid

import samt vissa preciseringar i reglerna om

skattefri varuförsäljning till resenärer från

tredje land.

Direktivet skall vara genomfört i den svenska

mervärdesskattelagstiftningen den 1 januari 1996.

I propositionen föreslås även

mervärdesskattefrihet för EG-institutioner i vissa

fall. Härutöver föreslås vissa ändringar av i

huvudsak teknisk natur.

I proposition 1995/96:19 om nya tidpunkter för

redovisning och betalning av mervärdesskatt och i

proposition 1995/96:45 om mervärdesskatt på

allmänna nyhetstidningar föreslås ändringar i 10

kap. 11 § och 20 kap. 1 § mervärdesskattelagen

(1994:200). Skatteutskottet har i betänkandena

1995/96:SkU11 respektive 1995/96:SkU12 tillstyrkt

att dessa förslag genomförs. Av samordningsskäl

genomförs den lagtekniska regleringen i detta

ärende.

Lagförslagen har följande lydelse.

Förslag till lag om ändring i

mervärdesskattelagen (1994:200)

Härigenom föreskrivs[1] i fråga om

mervärdesskattelagen (1994:200)[2]

dels att 2 a kap. 8 §, 10 a kap. och 13 kap.

27 § skall upphöra att gälla,

dels att 1 kap. 2 §, 2 kap. 1 §, 2 a kap. 2

och 7 §§, 3 kap. 21, 30 a och 30 d §§, 5 kap. 5, 5

a, 6, 6 a, och 9 §§, 7 kap. 8 §, 8 kap. 2 §, 9 a

kap. 8 och 18 §§, 10 kap. 6 och 11 §§, 11 kap. 5 a

§, 12 kap. 2 §, 15 kap. 1 § samt 20 kap. 1 § skall

ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas fyra nya

paragrafer, 3 kap. 1 a, 21 a och 32 §§ samt 5 kap.

6 b §, samt närmast före 3 kap. 32 § en ny rubrik

av följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas ett nytt

avsnitt 2 Kontrollera mot PDF

kapitel, 9 c, av följande lydelse.

---------------------------------------------------

Föreslagen lydelse

Nuvarande lydelse

---------------------------------------------------

P1 kap.

P2 §[3]

---------------------------------------------------

Skyldig att betala mervärdesskatt (skattskyldig)

är

1. för sådan omsättning som anges i 1 § första

stycket 1, om inte annat följer av 2-4: den som

omsätter varan eller tjänsten,

---------------------------------------------------

2. för omsättning som 2. för omsättning som

anges i 1 § första anges i 1 § första

stycket 1 av sådana stycket 1 av sådana

tjänster som avses i 5 tjänster som avses i 5

kap. 4 och 7 §§, om kap. 7 §, om den som

den som omsätter omsätter tjänsten är en

tjänsten är en utländsk utländsk företagare: den

företagare: den som som förvärvar tjänsten,

förvärvar tjänsten, 3. för omsättning som

3. för omsättning som anges i 1 § första

anges i 1 § första stycket 1 av sådana

stycket 1 av sådana tjänster som avses i 5

tjänster som avses i 5 kap. 5 a, 6 a, 6 b

kap. 5 a, 6 a och och 7 a §§, om den som

7 a §§, om den som omsätter tjänsten är en

omsätter tjänsten är en utländsk företagare och

utländsk företagare och förvärvaren är

förvärvaren är registrerad till

registrerad till mervärdesskatt här: den

mervärdesskatt här: den som förvärvar tjänsten,

som förvärvar tjänsten,

---------------------------------------------------

4. för sådan efterföljande omsättning inom landet

som avses i 3 kap. 30 b § första stycket: den till

vilken omsättningen görs,

---------------------------------------------------

5. för sådant förvärv som anges i 1 § första

stycket 2: den som förvärvar varan, och

---------------------------------------------------

6. för import av varor: den som är skyldig att

betala skatt enligt 10 § tullagen (1994:1550) för

den importerade varan.

---------------------------------------------------

Särskilda bestämmelser Särskilda bestämmelser

om vem som i vissa fall om vem som i vissa fall

är skattskyldig finns i är skattskyldig finns i

6 kap. och 9 kap. 6 kap., 9 kap. och 9 c

kap.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

**FOOTNOTES**

[1]: Jfr rådets direktiv 95/7/EG av den 10

april 1995 om ändring av direktiv 77/388/EEG

och om införande av nya förenklingsåtgärder

avseende mervärdesskatt - Tillämpningsområde

för vissa undantag från beskattning och

praktiska åtgärder för genomförandet (EGT nr L

102, 5.5.1995, s. 18, Celex 395L0007).

avsnitt 3 Kontrollera mot PDF

[2]: Senaste lydelse av 2 a kap. 8 § 1994:1798.

10 a kap. lydelse enligt SFS 1995:700.

Senaste lydelse av 13 kap. 27 § 1994:1798.

[3]: Senaste lydelse 1994:1798.

---------------------------------------------------

P2 kap.

---------------------------------------------------

P1 §[4]

---------------------------------------------------

Med omsättning av vara förstås

---------------------------------------------------

1. att en vara överlåts 1. att en vara överlåts

mot ersättning, mot ersättning,

2. att en vara på eller

beställning tillverkas

och överlåts mot ersätt-

ning, även om för-

värvaren tillhandahållit

en väsentlig del av

materialet för 2. att en vara tas i an-

tillverkningen (arbets- språk genom uttag enligt

beting), eller 2 och 3 §§.

3. att en vara tas i an-

språk genom uttag enligt

2 och 3 §§.

---------------------------------------------------

Med omsättning av tjänst förstås

---------------------------------------------------

1. att en tjänst mot ersättning utförs, överlåts

eller på annat sätt tillhandahålls någon, eller

---------------------------------------------------

2. att en tjänst tas i anspråk genom uttag enligt

någon av 4-8 §§.

---------------------------------------------------

P2 a kap.

---------------------------------------------------

P2 §[5]

---------------------------------------------------

Med gemenskapsinternt förvärv förstås

---------------------------------------------------

1. att någon under de förutsättningar som anges i

3-5 §§ mot ersättning förvärvar en vara, om varan

transporteras till förvärvaren av denne eller av

säljaren eller för någonderas räkning till Sverige

från ett annat EG-land,

---------------------------------------------------

2. att någon under de förutsättningar som anges i

6 § mot ersättning förvärvar en vara, om varan

transporteras till förvärvaren av denne eller av

säljaren eller för någonderas räkning till ett

annat EG-land från Sverige eller ett annat EG-

land,

---------------------------------------------------

3. att någon under de 3. att någon under de

förutsättningar som ang- förutsättningar som ang-

es i 7 § första stycket es i 7 § första stycket

för över en vara från en för över en vara från en

verksamhet i ett annat verksamhet i ett annat

EG-land till Sverige, om EG-land till Sverige, om

inget annat följer av inget annat följer av

7 § andra stycket och 7 § andra stycket, eller

8 §, eller

---------------------------------------------------

4. att någon i de fall som anges i 9 § för över en

vara från ett annat EG-land till Sverige.

avsnitt 4 Kontrollera mot PDF

---------------------------------------------------

P7 §[6]

---------------------------------------------------

En vara skall anses förvärvad enligt 2 § 3, om

- den som för över varan bedriver yrkesmässig

verksamhet i ett annat EG-land,

- överföringen görs för denna verksamhet, och

- överföringen görs genom att varan transporteras

från det EG-landet till Sverige av den som

bedriver verksamheten eller för dennes räkning.

---------------------------------------------------

En vara skall inte anses förvärvad enligt 2 § 3,

om överföringen

1. görs för omsättning på fartyg, luftfartyg eller

tåg under färd med avgångsplats i ett EG-land och

ankomstplats i ett annat EG-land,

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

2. utgör ett led i

tillhandahållandet av

arbetsmaterial till den

som i Sverige omsätter

en vara som han skall

tillverka här i landet

och varan tillhandahålls

på ett sätt som anges i

8 §,

---------------------------------------------------

3. utgör ett led i 2. utgör ett led i

omsättningen av en omsättningen av en

tjänst som utförs åt den tjänst som utförs åt den

som för över varan och som för över varan och

tjänsten avser arbete i tjänsten avser arbete i

Sverige på den överförda Sverige på den överförda

varan, varan, om transporten

av varan avslutas i

Sverige och varan, sedan

arbetet utförts, skickas

tillbaka till näringsid-

karen i det EG-land som

varan ursprungligen

överförts från,

---------------------------------------------------

4. görs för att den 3. görs för att

överförda varan skall den överförda varan

användas för omsätt- skall användas för

ningen av tjänster i omsättningen av tjänster

Sverige och varan därför i Sverige och varan

skall användas till- därför skall användas

fälligt här i landet, tillfälligt här i

5. görs för att den landet,

överförda varan 4. görs för att den

tillfälligt, högst 2 år, överförda varan

skall användas i tillfälligt, högst 2 år,

Sverige, under förut- skall användas i

sättning att motsvarande Sverige, under förut-

import skulle ha varit sättning att motsvarande

skattefri här i landet import skulle ha varit

enligt vad som gäller skattefri här i landet

för temporär import från enligt vad som gäller

ett icke medlemsland, för temporär import från

eller ett icke medlemsland,

6. görs för sådan eller

omsättning som anges i 5. görs för sådan

5 kap. 9 § eller i omsättning som anges i

3 kap. 30 a §. 5 kap. 9 § eller i

3 kap. 30 a §.

avsnitt 5 Kontrollera mot PDF

---------------------------------------------------

När någon av de förutsättningar som anges i andra

stycket inte längre föreligger, skall varorna

anses ha överförts enligt reglerna i första

stycket.

---------------------------------------------------

**FOOTNOTES**

[4]: Senaste lydelse 1994:1798.

[5]: Senaste lydelse 1994:1798.

[6]: Senaste lydelse 1994:1798.

---------------------------------------------------

P3 kap.

---------------------------------------------------

1 a §

I 9 c kap. finns

särskilda bestämmelser

om undantag från

skatteplikt under den

tid som varor är

placerade i vissa

lager.

---------------------------------------------------

P21 §[7]

---------------------------------------------------

Från skatteplikt undantas omsättning av

1. skepp för yrkesmässig sjöfart eller

yrkesmässigt fiske,

2. fartyg för bogsering eller bärgning,

3. luftfartyg för yrkesmässig person- eller

godsbefordran,

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

4. tjänster som avser 4. tjänster, såsom om-

sådana fartyg eller byggnad, reparation, un-

luftfartyg, derhåll, befraktning och

uthyrning som avser

sådana fartyg eller

luftfartyg,

---------------------------------------------------

5. delar, tillbehör eller utrustning till sådana

fartyg eller luftfartyg, när varan

- säljs eller hyrs ut till den som äger fartyget

eller luftfartyget eller den som varaktigt nyttjar

fartyget eller luftfartyget enligt avtal med äga-

ren, eller

- förs in till landet för ägarens eller

nyttjanderättshavarens räkning, och

---------------------------------------------------

6. tjänster som avser delar, tillbehör eller

utrustning som anges i 5.

---------------------------------------------------

Undantaget för skepp för yrkesmässigt fiske gäller

alla skepp, som säljs eller införs för sådant

fiske, oavsett om skeppet är särskilt anordnat för

detta ändamål eller inte.

---------------------------------------------------

Undantaget gäller inte för skepp, som är sådana

farkoster för vilka förflyttningen är av

underordnad betydelse i förhållande till huvudupp-

giften. Undantaget gäller inte heller omsättning

eller import av flodsprutor, pontonkranar, flyt-

dockor och andra farkoster som hänför sig till

tulltaxenummer 89.05 och som inte är bärgnings-

fartyg.

---------------------------------------------------

Med yrkesmässig sjöfart avses även transport med

avsnitt 6 Kontrollera mot PDF

skepp av eget gods. Med skepp för yrkesmässig

sjöfart jämställs luftkuddefarkoster för

yrkesmässig person- eller godsbefordran.

---------------------------------------------------

21 a §

Från skatteplikt

undantas omsättning av

tjänster som tillhanda-

hålls av mäklare och

andra förmedlare, som

handlar för någon annans

räkning i dennes namn,

om tjänsten avser en

sådan omsättning som

anges i 21 §.

---------------------------------------------------

P30 a §[8]

---------------------------------------------------

Från skatteplikt undantas omsättning av varor som

transporteras av säljaren eller köparen eller för

någonderas räkning från Sverige till ett annat

EG-land, om

---------------------------------------------------

1. köparen är registrerad i ett annat EG-land som

skattskyldig till mervärdesskatt för omsättning av

varor eller tjänster eller för förvärv av varor,

---------------------------------------------------

2. varorna är punktskattepliktiga och förvärvaren

inte är en privatperson,

---------------------------------------------------

3. köparen är en beskickning eller ett konsulat i

ett annat EG-land eller en medlem av den diplo-

matiska personalen vid en sådan beskickning eller

ett sådant konsulat, i den omfattning som frihet

från mervärdesskatt för sådant förvärv råder

enligt reglerna i det EG-landet, eller

---------------------------------------------------

4. köparen är en internationell organisation med

säte i ett annat EG-land, en medlemsstats ombud

vid eller en person med tjänst hos eller uppdrag

av en sådan organisation, i den omfattning som

frihet från mervärdesskatt för sådant förvärv

råder enligt reglerna i det EG-landet.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

Omsättning av nya transportmedel undantas enligt

första stycket 1 från skatteplikt, även om köparen

inte är registrerad till mervärdesskatt.

---------------------------------------------------

Från skatteplikt

undantas omsättning av

tjänster som tillhanda-

hålls Europeiska

gemenskapernas

institutioner i ett

annat EG-land, i den

omfattning som frihet

från mervärdesskatt i

det landet medges för

motsvarande omsättning

till institutionen.

---------------------------------------------------

P30 d §[9]

---------------------------------------------------

Från skatteplikt undantas gemenskapsinterna

avsnitt 7 Kontrollera mot PDF

förvärv som görs av utländska företagare om rätt

till återbetalning enligt 10 kap. 1-4 §§ av hela

skatten med anledning av förvärvet skulle ha

förelegat.

---------------------------------------------------

Från skatteplikt undantas även gemenskapsinterna

förvärv som görs under sådana förutsättningar att

rätt till återbetalning skulle föreligga enligt

10 kap. 6 och 7 §§.

---------------------------------------------------

I 10 a kap. finns sär-

skilda bestämmelser om

undantag från

skatteplikt för viss

omsättning till utländsk

företagare.

---------------------------------------------------

Undantag för viss

omsättning i samband med

import

---------------------------------------------------

32 §

Utgör ersättningen för

en tjänst en sådan

omkostnad som enligt

7 kap. 8 § andra stycket

skall ingå i be-

skattningsunderlaget för

import, är omsättningen

av tjänsten undantagen

från skatteplikt.

---------------------------------------------------

P5 kap.

---------------------------------------------------

P5 §[10]

---------------------------------------------------

En transporttjänst är En transporttjänst är

omsatt inom landet, om omsatt inom landet, om

den utförs i Sverige. En den utförs i Sverige

transporttjänst som och inget annat följer

utförs i Sverige och i av 5 a § första

något annat land skall stycket. En

dock anses i sin helhet transporttjänst som

omsatt utomlands, om utförs i Sverige och i

transporten sker direkt något annat land skall

till eller från utlandet dock anses i sin helhet

och inget annat följer omsatt utomlands, om

av 5 a § första stycket. transporten sker direkt

till eller från utlandet

och inget annat följer

av 5 a § första stycket.

---------------------------------------------------

Befordran av brev till utlandet i postverksamhet

som avses i 3 § postlagen (1993:1684) skall anses

som en omsättning inom landet.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

Förmedling av en transporttjänst enligt första

stycket är omsatt inom landet, om transporttjän-

sten är omsatt inom landet och inget annat följer

av 5 a § andra stycket.

---------------------------------------------------

P5 a §[11]

---------------------------------------------------

En transporttjänst som En transporttjänst som

avser en varutransport avser en varutransport

som påbörjas i ett EG- som påbörjas i ett EG-

avsnitt 8 Kontrollera mot PDF

land och avslutas i ett land och avslutas i ett

annat EG-land, skall annat EG-land eller

anses omsatt i Sverige, som har ett direkt

om samband med en sådan

varutransport och som

påbörjas och avslutas i

samma EG-land, skall

anses omsatt i Sverige,

---------------------------------------------------

1. transporten påbörjas här i landet och förvärvet

av tjänsten inte har gjorts under angivande av ett

registreringsnummer för köparen i ett annat

EG-land, eller

---------------------------------------------------

2. köparen av tjänsten är registrerad till

mervärdesskatt här i landet och köparen har

förvärvat tjänsten under angivande av

registreringsnumret.

---------------------------------------------------

Förmedling som görs för någon annans räkning i

dennes namn av en sådan varutransporttjänst som

anges i första stycket skall anses vara omsatt

inom landet, om

---------------------------------------------------

1. transporten påbörjas här i landet och förvärvet

av förmedlingstjänsten inte har gjorts under

angivande av ett registreringsnummer för köparen i

ett annat EG-land, eller

---------------------------------------------------

2. transporten påbörjas i ett annat EG-land men

köparen av förmedlingstjänsten är registrerad till

mervärdesskatt här i landet och han har förvärvat

tjänsten under angivande av registreringsnumret.

---------------------------------------------------

P6 §[12]

---------------------------------------------------

Om inget annat följer av Om inget annat följer av

6 a § är tjänster 6 a eller 6 b § är

omsatta inom landet, om tjänster omsatta inom

de utförs i Sverige och landet, om de utförs i

avser: Sverige och avser:

---------------------------------------------------

1. kulturella aktiviteter, artistiska

framträdanden, idrott, underhållning,

undervisning, vetenskap och liknande verksamhet,

däri inbegripen verksamhet som arrangör och andra

med en i denna punkt angiven verksamhet förbundna

åtgärder,

---------------------------------------------------

2. omhändertagande, lastning och lossning av gods

och andra liknande tjänster som tillhandahålls som

ett led i en varutransport,

---------------------------------------------------

3. värdering av varor som är lös egendom, och

---------------------------------------------------

4. arbeten på varor som avses i 3, däri inbegripet

kontroll eller analys av sådana varor.

---------------------------------------------------

Förmedling av sådana tjänster som avses i första

stycket omfattas av bestämmelserna i 8 §.

---------------------------------------------------

avsnitt 9 Kontrollera mot PDF

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

P6 a §[13]

---------------------------------------------------

Om en tjänst som anges i Om en tjänst som anges i

6 § första stycket 2 6 § första stycket 2

tillhandahålls som ett tillhandahålls som ett

led i en varutransport led i en varutransport

som påbörjas i ett som avses i 5 a §,

EG-land och avslutas i skall tjänsten anses

ett annat EG-land, omsatt i Sverige, om

skall tjänsten anses

omsatt i Sverige, om

---------------------------------------------------

1. tjänsten utförs här i landet och förvärvet av

tjänsten inte har gjorts under angivande av ett

registreringsnummer för köparen i ett annat

EG-land, eller

---------------------------------------------------

2. tjänsten utförs i ett annat EG-land men köparen

av tjänsten är registrerad till mervärdesskatt här

i landet och han har förvärvat tjänsten under

angivande av registreringsnumret.

---------------------------------------------------

Förmedling som görs för någon annans räkning i

dennes namn av en sådan tjänst som anges i första

stycket skall anses vara omsatt inom landet, om

---------------------------------------------------

1. den förmedlade tjänsten utförs i Sverige och

förvärvet av förmedlingstjänsten inte har gjorts

under angivande av ett registreringsnummer för

köparen i ett annat EG-land, eller

---------------------------------------------------

2. den förmedlade tjänsten utförs i ett annat

EG-land men köparen av förmedlingstjänsten är

registrerad till mervärdesskatt här i landet och

han har förvärvat förmedlingstjänsten under

angivande av registreringsnumret.

---------------------------------------------------

6 b §

En tjänst som anges i

6 § första stycket 3

eller 4 skall anses

omsatt i Sverige, om

1. tjänsten utförs här

i landet och varorna

sedan tjänsten utförts

har transporterats ut ur

landet samt förvärvet av

tjänsten inte har gjorts

under angivande av ett

registreringsnummer för

köparen i ett annat EG-

land, eller

2. tjänsten har

utförts i ett annat EG-

land varifrån varorna

transporterats ut och

köparen av tjänsten är

registrerad till

mervärdesskatt här i

landet och han har för-

värvat tjänsten under

angivande av

registreringsnumret.

---------------------------------------------------

P9 §[14]

---------------------------------------------------

En omsättning enligt 2, 2 a, 2 b eller 3 § av en

vara anses som en omsättning utomlands, om

---------------------------------------------------

avsnitt 10 Kontrollera mot PDF

1. säljaren levererar varan till en plats utanför

EG,

---------------------------------------------------

2. direkt utförsel av varan till en plats utanför

EG ombesörjs av en speditör eller fraktförare,

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

3. en utländsk företagare förvärvar varan för sin

verksamhet i utlandet och hämtar den här i landet

för direkt utförsel till en plats utanför EG,

---------------------------------------------------

4. varan levereras i en 4. varan är en

frihamn och varan gemenskapsvara, som

inte är avsedd att an- levereras i en frizon

vändas i frihamnen, eller i ett frilager

och varan inte är avsedd

att användas i

frizonen eller frilag-

ret,

---------------------------------------------------

5 a. varan levereras till ett fartyg eller ett

luftfartyg i utrikes trafik för bruk ombord på ett

sådant fartyg eller luftfartyg,

---------------------------------------------------

5 b. varan levereras till ett fartyg eller

luftfartyg för sådan omsättning som anges i 1 §

tredje stycket,

---------------------------------------------------

5 c. varan omsätts på fartyg eller luftfartyg i de

fall som avses i 2 b § för konsumtion ombord,

---------------------------------------------------

6. varan levereras för försäljning i exportbutik

enligt 45 § tullagen (1994:1550),

---------------------------------------------------

7. varan är en personbil eller motorcykel som vid

leveransen är införd i exportvagnförteckning,

---------------------------------------------------

8. varan levereras för en sådan utländsk

företagares räkning som inte är skattskyldig för

omsättningen och leveransen görs inom ramen för

ett garantiåtagande som företagaren gjort, eller

---------------------------------------------------

9. varan levereras här i 9. varan levereras här i

landet till en fysisk landet till en fysisk

person som är bosatt i person som är bosatt

ett annat land än ett eller stadigvarande

EG-land, under vistas i ett annat

förutsättning att land än ett EG-land,

säljaren kan visa att under förutsättning att

köparen i nära a. ersättningen utgör

anslutning till minst 200 kronor, och

leveransen har medfört b. säljaren kan visa

varan vid resa till en att köparen har medfört

plats utanför EG. varan vid resa till en

plats utanför EG före

utgången av tredje

månaden efter den månad

under vilken leveransen

av varan gjordes.

---------------------------------------------------

Vid leverans av en vara inom landet till en fysisk

avsnitt 11 Kontrollera mot PDF

person som är bosatt i Norge anses omsättningen

som en omsättning utomlands endast om

---------------------------------------------------

1. leveransen avser en vara eller en grupp av

varor som normalt utgör en helhet och ersättningen

utgör minst 1 000 kronor efter avdrag för skatt

enligt denna lag som hänför sig till ersättningen

och

---------------------------------------------------

2. säljaren kan visa att köparen i nära anslutning

till leveransen fört in varan eller varorna till

Norge och därvid enligt tullräkning eller liknande

handling betalat skatt motsvarande skatt enligt

denna lag.

---------------------------------------------------

Om en vara levereras Om en gemenskapsvara

för försäljning från levereras för

kiosk eller liknande försäljning från kiosk

försäljningsställe eller liknande för-

ombord på fartyg på säljningsställe ombord

linjer mellan Sverige på fartyg på linjer

och Norge och leveransen mellan Sverige och Norge

görs i en frihamn och leveransen görs i en

eller till fartyget, frizon eller i ett

gäller första stycket frilager eller till

endast om varan består fartyget, gäller första

av spritdrycker, vin, stycket endast om varan

starköl, öl, to- består av spritdrycker,

baksvaror, parfymer, vin, starköl, öl,

kosmetiska preparat, tobaksvaror, parfymer,

toalettmedel eller cho- kosmetiska preparat,

klad- eller konfek- toalettmedel eller

tyrvaror. choklad- eller

konfektyrvaror.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

P7 kap.

---------------------------------------------------

P8 §[15]

---------------------------------------------------

Beskattningsunderlaget Beskattningsunderlaget

vid import utgörs av vid import utgörs av

varans värde för varans värde för

tulländamål, bestämt i tulländamål, bestämt

enlighet med gällande enligt rådets

regler inom Europeiska förordning (EEG) nr

gemenskapen (rådets 2913/92 av den 12

förordning nr 2913/92 av oktober 1992 om in-

den 12 oktober 1992 om rättandet av en

inrättandet av en tullkodex för gemenska-

tullkodex för pen, med tillägg av tull

gemenskapen, med och andra statliga

tillägg av tull och skatter eller avgifter,

andra statliga skatter utom skatt enligt denna

eller avgifter, utom lag, som tas ut av

skatt enligt denna lag, tullverket med anledning

som tas ut av tullverket av införseln. Sådant

med anledning av tillägg skall inte göras

införseln. Sådant i fall då tullen,

tillägg skall inte göras skatterna eller

i fall då tullen, avgifterna ingår i

skatterna eller varans värde.

avsnitt 12 Kontrollera mot PDF

avgifterna ingår i

varans värde.

---------------------------------------------------

I beskattningsunderlaget I beskattningsunderlaget

skall även ingå frakt- skall även ingå frakt-

och försäkringskostnader och försäkringskostnader

och andra sådana till- och andra sådana om-

fälliga kostnader som kostnader som

uppstår fram till uppkommer fram till

första bestämmelseorten första bestämmelseorten

här i landet. här i landet. Är det

vid tidpunkten för

skattskyldighetens

inträde känt att varan

skall transporteras till

någon annan

bestämmelseort här i

landet eller till någon

bestämmelseort i ett

annat EG-land, skall

också omkostnaderna fram

till den orten ingå i

beskattningsunderlaget.

---------------------------------------------------

P8 kap.

---------------------------------------------------

P2 §[16]

---------------------------------------------------

Ingående skatt utgörs av beloppet av den skatt

enligt denna lag som hänför sig till ersättning

för förvärv av varor eller tjänster, om om-

sättningen medfört skattskyldighet för den från

vilken varorna eller tjänsterna förvärvats.

---------------------------------------------------

Vid förvärv som medför Vid förvärv som medför

skattskyldighet enligt 1 skattskyldighet enligt 1

kap. 2 § första stycket kap. 2 § första stycket

2-5 utgörs ingående 2-5 eller om

skatt av beloppet av den skattskyldighet förelig-

utgående skatt som den ger för förvärvaren

skattskyldige skall enligt 9 c kap. 5 §

redovisa till staten. utgörs ingående skatt av

beloppet av den utgående

skatt som den

skattskyldige skall

redovisa till staten.

---------------------------------------------------

Ingående skatt utgörs också av skatt enligt denna

lag som hänför sig till

1. förvärv enligt 4 § första stycket 4 eller 9

kap. 3 § första stycket 2 och andra stycket, eller

2. import till landet.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

P9 a kap.

---------------------------------------------------

P8 §[17]

---------------------------------------------------

Med skattskyldig återförsäljare förstås en

skattskyldig person som inom ramen för sin eko-

nomiska verksamhet förvärvar eller importerar be-

gagnade varor, konstverk, samlarföremål eller

antikviteter i syfte att sälja dem vidare.

---------------------------------------------------

Första stycket gäller Första stycket gäller

även om den skattskyldi- även om den skattskyldi-

ga personen handlar för ga personen handlar i

avsnitt 13 Kontrollera mot PDF

en annan persons räkning eget namn för en annan

inom ramen för ett avtal persons räkning inom

enligt vilket provision ramen för ett avtal

skall betalas vid köp enligt vilket provision

eller försäljning. skall betalas vid köp

eller försäljning.

---------------------------------------------------

P18 §[18]

---------------------------------------------------

Bestämmelserna i 3 kap. Bestämmelserna i 3 kap.

30 a § första stycket 30 a § första stycket

samt 5 kap. 2 § första tillämpas inte på

stycket 4, andra och omsättning som beskattas

tredje styckena enligt detta kapitel.

tillämpas inte på

omsättning som beskattas

enligt detta kapitel.

---------------------------------------------------

Bestämmelserna i 5

kap. 2 § första stycket

4, andra och tredje

styckena tillämpas inte

i fråga om omsättning

som i ett annat EG-land

beskattas i enlighet med

regler motsvarande dem

som anges i detta

kapitel.

---------------------------------------------------

9 c kap. Särskilt om

varor i vissa lager

1 §

Från skatteplikt

undantas, om inte annat

följer av andra

stycket

1. omsättning och

import av varor som

anges i 9 §, om de är

avsedda att placeras i

sådant skatteupplag

inom landet som anges i

3 §,

2. omsättning av

tjänster som avser en

sådan omsättning som

anges i 1,

3. omsättning av icke-

gemenskapsvaror och av

tjänster, som görs i

tillfälligt lager,

tullager, frizon eller

frilager under den tid

varorna är placerade

där, och

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

4. omsättning av varor

som anges i 9 § och av

tjänster, som görs i

sådant skatteupplag inom

landet som anges i 3 §

under den tid varorna är

placerade i skatte-

upplaget.

Skattefrihet enligt

första stycket gäller

endast under

förutsättning att

omsättningen eller

importen inte syftar

till slutlig användning

eller förbrukning.

Vad som i första och

andra styckena sägs om

omsättning av varor

gäller även vid

gemenskapsinterna

förvärv av varorna.

---------------------------------------------------

2 §

Med tillfälligt lager,

tullager, frizon och

frilager samt med icke-

gemenskapsvara förstås

vad som i rådets

förordning (EEG) nr

2913/92 av den 12

oktober 1992 om inrät-

tandet av en tullkodex

för gemenskapen avses

med dessa begrepp.

3 §

Med skatteupplag

avses

1. för varor i 9 §,

som utgör

mineraloljeprodukter

enligt 1 kap. 3 § lagen

(1994:1776) om skatt på

avsnitt 14 Kontrollera mot PDF

energi, sådana godkända

skatteupplag som bedrivs

av en upplagshavare som

godkänts enligt 4 kap.

3 § i nämnda lag, och

2. för övriga varor i

9 §, sådana godkända

skatteupplag som bedrivs

av en upplagshavare som

godkänts enligt 7 §.

4 §

Skatt skall tas ut när

en vara upphör att vara

placerad på sådant sätt

som avses i 1 §.

Inträder vid den

tidpunkt som anges i

första stycket även

skattskyldighet enligt 1

kap. 5 § för import

skall endast skatt

enligt första stycket

tas ut.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

Skyldig att betala den

skatt som anges i 4 §

första stycket är den

som föranleder att varan

upphör att vara placerad

på sådant sätt som avses

i 1 §.

6 §

Skatten skall

motsvara

1. i de fall varan

inte har omsatts under

den tid den varit place-

rad på sådant sätt som

avses i 1 §: den skatt

som skulle ha beräknats

för den import, den

omsättning eller det

gemenskapsinterna

förvärv som undantagits

i 1 §, med tillägg av

den skatt som skulle ha

beräknats för sådan om-

sättning av tjänster som

undantagits enligt 1 §,

eller

2. i de fall varan har

omsatts under den tid

den varit placerad på

sådant sätt som avses i

1 §: den skatt som

skulle ha beräknats för

den sista av dessa

omsättningar, med

tillägg för den skatt

som skulle ha beräknats

för sådan omsättning av

tjänster som undantagits

enligt 1 § och som

utförts efter den sista

omsättningen.

7 §

Som upplagshavare får

den godkännas som med

hänsyn till sina

ekonomiska förhållanden

och omständigheterna i

övrigt är lämplig som

upplagshavare och som

yrkesmässigt i större

omfattning lagrar sådana

varor som avses i 3 §

Upplagshavarens

lagring av varor skall

äga rum i godkänt

skatteupplag.

8 §

Frågor om godkännande

av upplagshavare och av

skatteupplag prövas av

skattemyndigheten på

särskild ansökan.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

Godkännande av

upplagshavare eller av

skatteupplag får

återkallas av

skattemyndigheten, om

förutsättningarna för

godkännande inte längre

finns.

---------------------------------------------------

I 1 § första stycket 1

och 4 samt i 3 § avses

varor som hänförs till

följande nummer i

Kombinerade

nomenklaturen (KN-nr)

enligt rådets förordning

(EEG) nr 2658/87 av den

23 juli 1987 om

tulltaxe- och stati-

avsnitt 15 Kontrollera mot PDF

stiknomenklaturen och om

Gemensamma tulltaxan,

1. tenn (KN-nr 8001)

2. koppar (KN-nr 7402,

7403, 7405 eller 7408),

3. zink (KN-nr 7901),

4. nickel (KN-nr 7502),

5. aluminium (KN-nr

7601),

6. bly (KN-nr 7801),

7. indium (KN-nr ex 8112

91 eller ex 8112 99),

8. spannmål (KN-nr 1001

till 1005, 1006: endast

obehandlat ris, eller

1007 till 1008),

9. oljeväxter och

oljehaltiga frukter (KN-

nr 1201 till 1207),

kokosnöt, brasiliansk

nöt och cashewnöt (KN-nr

0801), andra nötter (KN-

nr 0802) eller oliver

(KN-nr 0711 20),

10. spannmål och utsäde,

inklusive sojabönor (KN-

nr 1201 till 1207),

11. kaffe, inte rostat

(KN-nr 0901 11 00 eller

0901 12 00),

12. te (KN-nr 0902),

13. kakaobönor, hela

eller sönderslagna, råa

eller rostade (KN-nr

1801),

14. råsocker (KN-nr 1701

11 eller 1701 12),

15. gummi, i

ursprungliga former

eller som plattor, ark

eller remsor (KN-nr 4001

eller 4002),

16. ull (KN-nr 5101),

17. kemikalier i bulk

(kapitel 28 och 29),

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

18. mineraloljor,

inklusive propan och

butan; också inklusive

råpetroleumoljor (KN-nr

2709, 2710, 2711 12

eller 2711 13),

19. silver (KN-nr 7106),

20. platina; palladium,

rhodium (KN-nr 7110 11

00, 7110 21 00 eller

7110 31 00),

21. potatis (KN-nr

0701), och

22. vegetabiliska oljor

och fetter och deras

fraktioner, oavsett om

de är raffinerade eller

inte, dock inte kemiskt

modifierade (KN-nr 1507

till 1515).

---------------------------------------------------

P10 kap.

---------------------------------------------------

P6 §[19]

---------------------------------------------------

Utländska beskickningar, lönade konsulat i Sverige

eller sådana internationella organisationer, som

avses i lagen (1976:661) om immunitet och

privilegier i vissa fall, har på ansökan rätt till

återbetalning av ingående skatt som hänför sig

till förvärv av

---------------------------------------------------

1. varor som är avsedda för inredning eller

utrustning av en sådan byggnad som är avsedd för

förvärvaren,

---------------------------------------------------

2. inventarier eller trycksaker för den verksamhet

som utövas av förvärvaren,

---------------------------------------------------

3. motorfordon samt tillbehör eller utrustning

till motorfordon, som ägs av förvärvaren,

---------------------------------------------------

4. tjänster på en sådan fastighet som är avsedd

för förvärvaren samt på sådana varor och

avsnitt 16 Kontrollera mot PDF

motorfordon som anges i 1-3,

---------------------------------------------------

5. teletjänster, vatten, elektrisk kraft,

avloppsrening eller sophämtning för en fastighet

som är avsedd för förvärvaren,

---------------------------------------------------

6. sådana bränslen för vilka energiskatt och kol-

dioxidskatt enligt lagen (1994:1776) om skatt på

energi skall tas ut, och

---------------------------------------------------

7. alkohol- och tobaksvaror.

---------------------------------------------------

Rätt till

återbetalning enligt

första stycket har även

representation i Sverige

för de Europeiska

gemenskaperna.

---------------------------------------------------

P11 §[20]

---------------------------------------------------

Den som i en yrkesmässig Den som i en yrkesmässig

verksamhet omsätter verksamhet omsätter

varor eller tjänster varor eller tjänster

inom landet har rätt inom landet har rätt

till återbetalning av till återbetalning av

ingående skatt för ingående skatt för

vilken han saknar rätt vilken han saknar rätt

till avdrag enligt 8 till avdrag enligt 8

kap. på grund av att kap. på grund av att

omsättningen är undanta- omsättningen är undanta-

gen från skatteplikt gen från skatteplikt

enligt 3 kap. enligt 3 kap.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

9 § utom tredje stycket

9 § utom tredje stycket 2, 10 §, 19 § första

2, 10 §, 19 § första stycket 2, 21 §, 21 a

stycket 2, 21 §, 22 §, §, 22 §, 23 § 1, 2, 4

23 § 1, 2, 4 eller eller 7, 30 a §,

8, 30 a §, 30 c § 30 c §, 30 e §, 32 §

eller 30 e §. eller enligt 9 c kap.

1 §.

---------------------------------------------------

Rätten till återbetalning av ingående skatt

hänförlig till sådan omsättning som avses i 3 kap.

9 § utom tredje stycket 2, 10 § samt 23 § 1,

gäller endast under förutsättning att den som

förvärvar varan eller tjänsten bedriver verksamhet

utanför EG eller att tjänsten har direkt samband

med varor som exporteras till ett land som inte är

medlem i EG.

---------------------------------------------------

Rätt till återbetalning Rätt till återbetalning

föreligger också för föreligger också för

ingående skatt som hän- ingående skatt som hän-

för sig till tjänster för sig till förvärv

som skall anses omsatta av varor och tjänster

i ett annat EG-land. som skall anses omsatta

Rätten till i ett annat EG-land.

återbetalning gäller Rätten till åter-

under förutsättning att betalning gäller under

avsnitt 17 Kontrollera mot PDF

omsättningen är förutsättning att

skattepliktig eller avdragsrätt eller

undantagen från skatte- återbetalningsrätt för

plikt enligt 3 kap. 19 § den ingående skatten

första stycket 2, 21 §, skulle ha förelegat om

22 § eller 30 e §. varan eller tjänsten

hade ansetts omsatt här

i landet.

---------------------------------------------------

I 10 a kap. finns

ytterligare bestämmelser

om rätt till återbetal-

ning av ingående skatt.

---------------------------------------------------

P11 kap.

---------------------------------------------------

P5 a §[21]

---------------------------------------------------

En faktura eller jäm- En faktura eller

förlig handling skall i jämförlig handling skall

de fall som avses i i de fall som avses i

3 kap. 30 a § första 3 kap. 30 a § första

stycket och 5 kap. 5 a, stycket och 5 kap. 5 a,

6 a och 7 a §§, utöver 6 a, 6 b och 7 a §§,

vad som anges i 5 §, utöver vad som anges i 5

innehålla uppgift om §, innehålla uppgift om

säljarens och säljarens regist-

köparens registre- reringsnummer till

ringsnummer till mervär- mervärdesskatt och det

desskatt. registreringsnummer till

mervärdesskatt under

vilket köparen gör sitt

förvärv.

---------------------------------------------------

Vid omsättning enligt 3 kap. 30 a § av ett nytt

transportmedel skall fakturan eller den jämförliga

handlingen även innehålla uppgift om de

förhållanden i 1 kap. 13 a § som avgör att varan

skall hänföras till ett sådant transportmedel.

---------------------------------------------------

En faktura eller jämförlig handling som avses i

3 kap. 30 b § skall, utöver vad som anges i 5 §,

innehålla en uppgift om att förvärvet görs under

de förutsättningar som anges i 3 kap. 30 b §.

Fakturan eller den jämförliga handlingen skall in-

nehålla uppgift om den utländske företagarens och

den skattskyldiges registreringsnummer till

mervärdesskatt.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

P12 kap.

---------------------------------------------------

P2 §[22]

---------------------------------------------------

Skattemyndigheten i Kop- Skattemyndigheten i Kop-

parbergs län prövar parbergs län prövar

frågor om återbetalning frågor om godkännande

enligt 10 kap. 1-8 §§ av upplagshavare och av

och om betalningsskyl- skatteupplag enligt 9 c

dighet och avräkning kap. 7 § eller om

enligt 19 kap. 7 §. I återkallelse av sådant

fråga om återbetalning godkännande enligt 9 c

enligt 10 kap. 9-13 §§ kap. 8 § andra

avsnitt 18 Kontrollera mot PDF

tillämpas 1 § första stycket, om återbetal-

stycket. ning enligt 10 kap.

1-8 §§ och om

betalningsskyldighet och

avräkning enligt 19

kap. 7 §. I fråga

---------------------------------------------------

om återbetalning enligt

10 kap. 9-13 §§

tillämpas 1 § första

stycket.

---------------------------------------------------

Av 14 kap. 28 § följer att bestämmelserna om

beslutande myndighet i 2 kap. 2 § taxeringslagen

(1990:324) är tillämpliga i de fall den

skattskyldige enligt 14 kap. 3 § skall redovisa

skatt enligt denna lag i en särskild självde-

klaration.

---------------------------------------------------

P15 kap.

---------------------------------------------------

P1 §

---------------------------------------------------

Beskattningsbeslut är Beskattningsbeslut är

beslut enligt 2 §, beslut enligt 2 §,

beslut om omprövning en- beslut om omprövning en-

ligt 3-18 §§ och beslut ligt 3-18 §§ och beslut

om skatteberäkning en- om skatteberäkning

ligt 19 §. Som beskatt- enligt 19 §. Som be-

ningsbeslut anses också skattningsbeslut anses

skattemyndighetens också skattemyndighetens

beslut i fråga om beslut i fråga om

återbetalning av in- återbetalning av in-

gående skatt enligt 10 gående skatt enligt 10

kap. 9-13 §§ och beslut kap. 9-13 §§ och beslut

i fråga om återföring i fråga om återföring

enligt 9 kap. 5 eller 6 enligt 9 kap. 5 eller 6

§ eller 10 kap. 12 § §.

andra stycket.

---------------------------------------------------

Genom beskattningsbeslut fastställs huruvida den

som är skattskyldig skall betala in skatt eller

huruvida överskjutande skatt skall återbetalas

till honom och om storleken av det belopp som

skall betalas eller återbetalas.

---------------------------------------------------

P20 kap.

---------------------------------------------------

P1 §[23]

---------------------------------------------------

Följande beslut av skattemyndigheten får

överklagas hos länsrätten av den skattskyldige och

av Riksskatteverket:

---------------------------------------------------

1. beskattningsbeslut i en fråga som kan ha

betydelse för beskattningen eller rätten till

återbetalning enligt 10 kap. 9-13 §§,

---------------------------------------------------

2. beslut att avvisa en begäran om omprövning av

beskattningsbeslut eller att avvisa ett

överklagande till länsrätten,

---------------------------------------------------

3. beslut enligt 10 kap. 9 §,

---------------------------------------------------

4. beslut enligt 14 kap. 23 och 24 §§, och

avsnitt 19 Kontrollera mot PDF

---------------------------------------------------

5. beslut om skattskyldighet eller anstånd med att

lämna deklaration eller betala skatt.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

---------------------------------------------------

Beslut som Skattemyndig- Beslut som Skattemyndig-

heten i Kopparbergs län heten i Kopparbergs län

har fattat om återbe- har fattat om

talning enligt 10 kap. godkännande enligt 9 c

1-8 §§ och om betal- kap. 7 § eller om

ningsskyldighet och återkallelse av sådant

avräkning enligt 19 kap. godkännande enligt 9 c

7 § får överklagas hos kap. 8 § andra

Länsrätten i Kopparbergs stycket, om återbetal-

län. Beslut om avräkning ning enligt 10 kap. 1-8

får överklagas särskilt §§ och om betalnings-

på den grunden att skyldighet och avräkning

avräkningsbeslutet i sig enligt 19 kap. 7 § får

är felaktigt men i överklagas hos Läns-

övrigt endast i samband rätten i Kopparbergs

med överklagande av län. Beslut om av-

beslut om räkning får överklagas

betalningsskyldighet. särskilt på den grunden

att avräkningsbeslutet i

sig är felaktigt men i

övrigt endast i samband

med överklagande av

beslut om betal-

ningsskyldighet.

---------------------------------------------------

Ett beslut enligt

9 c kap. 7 § eller 8 §

andra stycket får även

överklagas av Riks-

skatteverket. Om en

enskild part överklagar

ett sådant beslut förs

det allmännas talan av

Riksskatteverket.

---------------------------------------------------

_____

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.

Äldre bestämmelser gäller dock i fråga om

mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt

före ikraftträdandet.

2. Bestämmelserna i 3 kap. 30 a § och 10 kap. 6 §

i paragrafernas nya lydelse samt bestämmelsen i 3

kap. 21 a § tillämpas dock för tid från och med

den 1 januari 1995.

Utskottet

Ställningstagande

I propositionen lägger regeringen fram de förslag

om ändringar i mervärdesskattelagen (1994:200) som

föranleds av EG:s andra förenklingsdirektiv.

Förslagen avser beskattningen vid handel med

råvaror som är placerade i lager,

beskattningslandet för vissa tjänster i samband

med varutransporter inom EG samt

beskattningslandet för arbete på varor som skickas

från ett medlemsland till ett annat för

bearbetning eller värdering. Vidare föreslås att

underlaget för beskattning av varor som importeras

till Sverige skall inkludera kostnaden för

transport till bestämmelseorten inom EG samt att

reglerna om skattefri försäljning till turister

som besöker EG preciseras.

I propositionen föreslås också att

avsnitt 20 Kontrollera mot PDF

mervärdesskattefriheten för EG-institutionerna i

annat EG-land skall inkludera tjänster, bl.a.

översättnings- och tolktjänster om sådan

skattefrihet medges i det andra EG-landet.

Reglerna om återbetalning till utländska

beskickningar m.fl. i Sverige föreslås också

omfatta EG:s representation i Sverige. Vidare

föreslås en utvidgning och precisering av

undantaget från mervärdesskatt för fartyg och

luftfartyg. I övrigt föreslås ändringar av närmast

teknisk art.

Utskottet har inte funnit någon anledning till

erinran mot de förslag som läggs fram i

propositionen men anser att förslagen bör

kompletteras enligt följande.

Import enligt 2 kap. 1 a § mervärdesskattelagen

(1994:200) avser dels de fall då en vara

importeras från ett land utanför EG:s tullområde,

dels de fall då en vara införs från ett land inom

EG:s tullområde men utanför EG:s skatteområde. Det

senare slaget av införsel utgör inte import i

tullavseende men skall enligt 9 och 10 §§ tullagen

(1994:1550) anmälas till tullmyndighet som skall

ta ut importskatt enligt det förfarande som gäller

för uttag av tull. Bestämmelsen i 1 kap. 5 §

mervärdesskattelagen (1994:200) om

skattskyldighetens inträde vid import bör

förtydligas så att det klart framgår att även

införsel enligt 9 § tullagen (1994:1550) avses.

Ett förtydligande bör samtidigt göras beträffande

skattskyldighetens inträde vid import genom att

nuvarande hänvisning till tullagen (1994:1550)

ersätts med en hänvisning till

"tullagstiftningen". Härmed förstås såväl EG:s

bestämmelser som svenska tullförfattningar.

Vidare bör förslagen om ändrat beskattningsland

för bitjänster vid varutransporter inom EG och om

ändrat beskattningsland för arbete på varor som

skickas från ett medlemsland till ett annat för

bearbetning eller värdering få en annan

utformning. Det bör framgå att mervärdesskatt inte

skall tas ut om sådana tjänster utförs här och

beställs från ett annat EG-land med angivande av

mervärdesskatteregistreringsnummer i det andra

landet. De ändringar som utskottet föreslår i

denna del berör 5 kap. 6 a och 6 b §§

mervärdesskattelagen (1994:200).

Den mervärdesskattefrihet som föreslås för

omsättning av tjänster till EG-institutioner och

för mäklartjänster som avser fartyg och luftfartyg

skall tillämpas redan fr.o.m. den 1 januari 1995.

Då det rör sig om kvalificerade undantag bör

övergångsbestämmelsen även innefatta en hänvisning

till 10 kap. 11 § mervärdesskattelagen (1994:200),

som utgör grunden för de kvalificerade undantagen.

Vidare är det enligt utskottets mening lämpligt

att retroaktiviteten får omfatta den precisering

av undantaget för fartyg och luftfartyg som

avsnitt 21 Kontrollera mot PDF

föreslås och som bl.a. innebär att uthyrning

omfattas. Med hänsyn till att förslaget i denna

del avser en precisering bör det understrykas att

den retroaktiva tillämpningen endast är avsedd att

gälla lättnader i beskattningen. Utskottet

föreslår att punkt 2 av övergångsbestämmelsen ges

den utformning som framgår av hemställan.

I proposition 1995/96:19 om nya tidpunkter för

redovisning och betalning av mervärdesskatt

genomförs en redaktionell ändring som innebär att

uttrycket "särskild självdeklaration" genomgående

ersätts med uttrycket "självdeklaration". I detta

ärende bör en motsvarande ändring göras i 12 kap.

2 § mervärdesskattelagen (1994:200).

Utskottet tillstyrker att propositionen bifalles

med dessa justeringar.

I proposition 1995/96:19 om nya tidpunkter för

redovisning och betalning av mervärdesskatt

föreslås ändringar i 20 kap. 1 §, och i

proposition 1995/96:45 om mervärdesskatt på

allmänna nyhetstidningar föreslås ändringar i 10

kap. 11 § mervärdesskattelagen (1994:200).

Skatteutskottet har tillstyrkt förslagen i

betänkandena 1995/96:SkU11 respektive 1995/96:

SkU12. Av samordningsskäl genomförs den

lagtekniska regleringen i detta ärende.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av proposition

1995/96:58, proposition 1995/96:19 i denna del

och proposition 1995/96:45 i denna del antar

det vid proposition 1995/96:58 fogade

förslaget till lag om ändring i

mervärdesskattelagen (1994:200), med den

ändringen att 1 kap. 5 §, 5 kap. 6 a och

6 b §§ och 12 kap. 2 § samt

övergångsbestämmelserna erhåller följande som

utskottets förslag betecknade lydelse:

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Utskottets förslag

---------------------------------------------------

P1 kap.

---------------------------------------------------

P5 §[24]

---------------------------------------------------

Vid import inträder Vid import inträder

skattskyldigheten vid skattskyldigheten vid

den tidpunkt då varan den tidpunkt då varan

skall anmälas till enligt tullagstiftningen

förtullning enligt skall anmälas till

bestämmelserna förtullning eller när

tullagen (1994: 1550). införsel skall anmälas

med stöd av 9 §

tullagen (1994:1550).

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Utskottets förslag

---------------------------------------------------

P5 kap.

P6 a §

---------------------------------------------------

Om en tjänst som anges i Om en tjänst som anges i

6 § första stycket 2 6 § första stycket 2

tillhandahålls som ett tillhandahålls som ett

led i en varutransport led i en varutransport

avsnitt 22 Kontrollera mot PDF

som avses i 5 a §, skall som avses i 5 a §, skall

tjänsten anses omsatt i tjänsten inte anses

Sverige, om omsatt i Sverige om

1. tjänsten utförs den utförs här i

här i landet och landet och förvärvet av

förvärvet av tjänsten tjänsten har gjorts

inte har gjorts under angivande av ett

under angivande av ett registreringsnummer för

registreringsnummer för köparen i ett annat

köparen i ett annat EG- EG-land. Förmedling som

land, eller görs för någon annans

2. tjänsten utförs i räkning i dennes namn av

ett annat EG-land en sådan tjänst skall

men köparen av inte anses omsatt

tjänsten är registrerad inom landet om den

till mervärdesskatt här förmedlade tjänsten

i landet och han har utförs i Sverige och

förvärvat tjänsten under förvärvet av förmed-

angivande av lingstjänsten har gjorts

registreringsnumret. under angivande av ett

Förmedling som görs för registreringsnummer för

någon annans räkning i köparen i ett annat

dennes namn av en sådan EG-land.

tjänst som anges i Om en tjänst som anges

första stycket skall i 6 § första stycket 2

anses vara omsatt tillhandahålls som ett

inom landet, om led i en varutransport

1. den förmedlade som avses i 5 a §, skall

tjänsten utförs i tjänsten anses omsatt i

Sverige och förvärvet av Sverige även om den

förmedlingstjänsten utförs i ett annat

inte har gjorts EG-land om köparen

under angivande av ett av tjänsten är

registreringsnummer för registrerad till

köparen i ett annat mervärdesskatt här i

EG-land, eller landet och han har

2. den förmedlade förvärvat tjänsten under

tjänsten utförs i ett angivande av

annat EG-land men registreringsnumret.

köparen av förmed- Förmedling som görs

lingstjänsten är för någon annans räkning

registrerad till i dennes namn av en

mervärdesskatt här i sådan tjänst skall anses

landet och han har omsatt inom landet även

förvärvat förmed- om den förmedlade

lingstjänsten under tjänsten utförs i ett

angivande av annat EG-land om

registreringsnumret. köparen av förmed-

lingstjänsten är

registrerad till

mervärdesskatt här i

landet och han har

förvärvat förmed-

lingstjänsten under

angivande av

registreringsnumret.

---------------------------------------------------

P6 b §

---------------------------------------------------

En tjänst som anges i En tjänst som anges i

6 § första stycket 3 6 § första stycket 3

eller 4 skall anses eller 4 skall inte

omsatt i Sverige, om anses omsatt i Sverige

1. tjänsten utförs om den utförs här i

här i landet och varorna landet och varorna sedan

sedan tjänsten utförts tjänsten utförts har

har transporterats ut ur transporterats ut ur

landet samt förvärvet av landet samt förvärvet av

avsnitt 23 Kontrollera mot PDF

tjänsten inte har tjänsten har gjorts

gjorts under angivande under angivande av ett

av ett regist- registreringsnummer för

reringsnummer för köparen i ett annat EG-

köparen i ett annat EG- land.

land, eller En tjänst som anges i

2. tjänsten har 6 § första stycket 3

utförts i ett annat EG- eller 4 skall anses

land varifrån varorna omsatt i Sverige även om

transporterats ut den har utförts i ett

och köparen av annat EG-land varifrån

tjänsten är registrerad varorna transporterats

till mervärdesskatt här ut om köparen av

i landet och han har tjänsten är registrerad

förvärvat tjänsten under till mervärdesskatt här

angivande av i landet och han har

registreringsnumret. förvärvat tjänsten under

angivande av

registreringsnumret.

---------------------------------------------------

P12 kap.

---------------------------------------------------

P2 §

---------------------------------------------------

Skattemyndigheten i Kopparbergs län prövar frågor

om godkännande av upplagshavare och av skatte-

upplag enligt 9 c kap. 7 § eller om återkallelse

av sådant godkännande enligt 9 c kap. 8 § andra

stycket, om återbetalning enligt 10 kap. 1-8 §§

och om betalningsskyldighet och avräkning enligt

19 kap. 7 §. I fråga om återbetalning enligt 10

kap. 9-13 §§ tillämpas 1 § första stycket.

---------------------------------------------------

Av 14 kap. 28 § följer Av 14 kap. 28 § följer

att bestämmelserna om att bestämmelserna om

beslutande myndighet i beslutande myndighet i

2 kap. 2 § 2 kap. 2 §

taxeringslagen taxeringslagen

(1990:324) är (1990:324) är

tillämpliga i de fall tillämpliga i de fall

den skattskyldige enligt den skattskyldige enligt

14 kap. 3 § skall 14 kap. 3 § skall

redovisa skatt enligt redovisa skatt enligt

denna lag i en denna lag i en

särskild självdeklaration.

självdeklaration.

---------------------------------------------------

Övergångsbestämmelserna

---------------------------------------------------

1. Denna lag träder i kraft den 1 januari 1996.

Äldre bestämmelser gäller dock i fråga om

mervärdesskatt för vilken skattskyldighet inträtt

före ikraftträdandet.

---------------------------------------------------

2. Bestämmelserna i 3 2. Bestämmelserna i 3

kap. 30 a § och 10 kap. 21 och 30 a §§

kap. 6 § i paragrafernas samt 10 kap. 6 § i

nya lydelse samt paragrafernas nya

bestämmelsen i 3 kap. 21 lydelse samt

a § tillämpas dock för bestämmelsen i 3 kap. 21

tid från och med den 1 a § tillämpas dock för

januari 1995. tid från och med den 1

januari 1995.

Bestämmelserna i

10 kap. 11 § tillämpas i

fråga om fall som avses

i 3 kap. 21 och 30 a §§

avsnitt 24 Kontrollera mot PDF

i paragrafernas nya

lydelse samt i fråga om

fall som avses i 3 kap.

21 a § för tid från och

med den 1 januari

1995.

---------------------------------------------------

**FOOTNOTES**

[7]: Senaste lydelse 1994:1798.

[8]: Lydelse enligt SFS 1995:700.

[9]: Lydelse enligt SFS 1995:700. Ändringen

innebär att tredje stycket upphävs.

[10]: Senaste lydelse 1994:1798.

[11]: Senaste lydelse 1994:1798.

[12]: Senaste lydelse 1994:1798.

[13]: Senaste lydelse 1994:1798.

[14]: Senaste lydelse 1994:1798.

[15]: Senaste lydelse 1994:1798.

[16]: Lydelse enligt SFS 1995:700.

[17]: Lydelse enligt SFS 1995:700.

[18]: Lydelse enligt SFS 1995:700.

[19]: Lydelse enligt SFS 1995:700.

[20]: Lydelse enligt prop. 1995/96:45.

Ändringen innebär bl.a. att fjärde stycket

upphävs.

[21]: Senaste lydelse 1994:1798.

[22]: Senaste lydelse 1994:496.

[23]: Lydelse enligt prop. 1995/96:19.

[24]: Senaste lydelse (1994:1798).

Stockholm den 28 november 1995

På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

I beslutet har deltagit: Lars Hedfors (s), Bo

Lundgren (m), Sverre Palm (s), Karl Hagström (s),

Lisbeth Staaf-Igelström (s), Rolf Kenneryd (c),

Carl Fredrik Graf (m), Isa Halvarsson (fp), Inger

Lundberg (s), Lars Bäckström (v), Ulla Rudin (s),

Jan-Olof Franzén (m), Ronny Korsberg (mp), Holger

Gustafsson (kds), Lars U Granberg (s), Ingibjörg

Sigurdsdóttir (s) och Carl Erik Hedlund (m).