Bet. 1995/96:SkU17

Skatteutskottets betänkande

1995/96:SKU17

Vissa punktskatte- och tullfrågor

Innehåll

Sammanfattning

Propositionerna

Motion med anledning av proposition

Utskottet

Hemställan

Reservation

1995/96

SkU17

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet

proposition 1995/96:57. I propositionen

föreslås bl.a. ett förbud mot

användning av finsk rödfärgad olja i

motordrivna fordon och en höjning av

alkoholskatten på folköl i syfte att

neutralisera den prissänkning som

annars inträffar när skatten på

livsmedel sänks från 21 % till 12 % vid

årsskiftet. Utskottet tillstyrker de

förslag som läggs fram i propositionen

och avstyrker en (m)-motion om avslag

på förslaget om höjd alkoholskatt på

folköl. Vidare föreslår utskottet en

mindre justering av de energi- och

alkoholskattesatser som skall gälla

under år 1996.

I betänkandet tillstyrker utskottet

vidare ett förslag om tullfrihet för

visst försvarsmaterial som lagts fram i

proposition 1995/96:12 om totalförsvar

i förnyelse.

Vid betänkandet fogas en reservation

(m).

Propositionerna

Regeringen (Finansdepartementet)

föreslår i proposition 1995/96:57 att

riksdagen antar de i propositionen

framlagda förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1994:1776)

om skatt på energi,

2. lag om ändring i lagen (1984:409)

om skatt på gödselmedel,

3. lag om ändring i lagen (1994:1564)

om alkoholskatt,

4. lag om ändring i lagen (1995:917)

om ändring i lagen (1994:1564) om

alkoholskatt,

5. lag om ändring i lagen (1994:1563)

om tobaksskatt,

6. lag om ändring i tullagen

(1994:1550),

7. lag om ändring i lagen (1994:1547)

om tullfrihet m.m.

I propositionen föreslås en utvidgning

av förbudet mot att använda märkta

oljeprodukter i motordrivna fordon till

att omfatta även olja som är märkt

enligt finska föreskrifter. Vidare

föreslås ändringar av

förfarandereglerna för beskattningen av

vissa bränslen samt att omärkt olja

skattefritt skall få användas för vissa

elproduktionsändamål. Ändringar

föreslås även av uppbördsreglerna för

skatt på gödselmedel. En höjning

föreslås av alkoholskatten på folköl

samt att en uppräkning görs av

alkoholskattesatserna

med beaktande av riksdagens tidigare

beslut om indexering av vissa punkt-

skatter. Det föreslås också att

tillämpningen av tidigare beslutade

bestämmelser om kontrollmärkning på

cigarettförpackning skjuts fram.

I propositionen läggs vidare fram

förslag till ändringar i tullagen

(1994:1550) och lagen (1994:1547) om

tullfrihet m.m. Ändringarna i tullagen

medför att en bestämmelse om

anmälningsskyldighet införs för den som

från ett annat EG-land inför eller

låter föra in en vara som inte är i fri

omsättning inom EG:s tullområde, dvs.

vara som ännu inte har fått tullstatus

som gemenskapsvara, och att

tullmyndigheten i samband med

gränspasseringen uppbär tull för varan.

Dessa ändringar innebär att det i

fortsättningen skall finnas en

möjlighet att för varusmuggling döma

den som till riket inför gods som

smugglats in i gemenskapen och därefter

förts till Sverige utan att ha övergått

till fri omsättning. Ändringen i lagen

om tullfrihet medför att regeringen får

möjlighet att meddela föreskrifter om

tullfrihet för förnödenheter och

proviant som medförs eller tas ombord

på transportmedel i trafik inte bara

med tredje land, vilket gäller i dag,

utan även i trafik med andra

medlemsstater, om varorna är avsedda

för transportmedlet eller för

besättning eller passagerare.

Ändringarna föreslås i huvudsak träda

i kraft den 1 januari 1996.

Regeringen (Försvarsdepartementet)

föreslår i proposition 1995/96:12 -

såvitt nu är i fråga - att riksdagen

antar det i propositionen framlagda

förslaget till lag om ändring i lagen

(1994:1547) om tullfrihet m.m. Enligt

förslaget skall regeringen få meddela

föreskrifter om tullfrihet för varor

från tredje land som förtullas av

försvarsmakten och skall användas för

militärt ändamål.

Det förslag om ändring i lagen om

tullfrihet som läggs fram i proposition

1995/96:12 har inarbetats i det förslag

om ändring i samma lag som läggs fram i

proposition 1995/96:57. Lagförslagen

har härefter följande lydelse.

1. Förslag till lag om ändring i

lagen (1994:1776) om skatt

på energi

Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen

(1994:1776) om skatt på energi

dels att 1 kap. 3 a §, 2 kap. 1

och 3 §§, 4 kap. 1 och 11 §§, 7 kap. 1,

2, 5 och 7 §§, 8 kap. 5 §, 10 kap. 1,

2, 4 och 5 §§ och 11 kap. 10 § skall ha

följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas

fyra nya paragrafer, 2 kap. 9 a §,

7 kap. 5 a och 5 b §§ samt 8 kap.

4 a §, av följande lydelse.

Nuvarande Föreslagen

lydelse lydelse

1 kap.

3 a §2

I enlighet med vad som särskilt anges

i denna lag tillämpas vissa

förfaranderegler för mineralolje

produkter som hänförs till följande KN-

nr

1. KN-nr 2707 10, 2707 20, 2707 30 och

2707 50,

2. KN-nr 2. KN-nr

2710 00 11-2710 00 2710 00 11-2710 00

78, dock inte 78,

flygbensin (KN-nr

2710 00 26) och

flygfotogen (KN-nr

2710 00 51),

3. KN-nr 2711, dock inte naturgas (KN-

nr 2711 11 00 och 2711 21 00),

4. KN-nr 2901 10,

5. KN-nr 2902 20, 2902 30, 2902 41 00,

2902 42 00, 2902 43 00 och 2902 44.

I fråga om produkter som hänförs till

KN-nr 2710 00 21, 2710 00 25 och

2710 00 59 gäller första stycket endast

vid bulkleveranser.

2 kap.

1 §3

Nuvarande lydelse

Energiskatt och koldioxidskatt skall

för år 1995, om inte annat följer av

andra stycket, betalas för följande

bränslen med angivna belopp:

_____________________________________________

KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp

_________________________

Energiskatt Koldioxidskatt

Summa skatt

_____________________________________________

1. 2710 00 27, Bensin, dock inte

2710 00 29 flygbensin, som

eller uppfyller krav för

2710 00 32

a) miljöklass 2 3 kr 22 öre 84 öre 4 kr

06 öre

per liter per liter per liter

b) miljöklass 3 3 kr 28 öre 84 öre 4 kr

12 öre

per liter per liter per liter

2. 2710 00 34 Annan bensin 3 kr 81

öre 84 öre 4 kr 65 öre

eller än som avses per liter per liter

per liter

2710 00 36 under 1, dock

inte flygbensin

3. 2710 00 55, Eldningsolja,

2710 00 69 dieselbrännolja,

eller annan fotogen än

2710 00 74- flygfotogen, m.m.

2710 00 78 som

a) har försetts med 577 kr per m3 1 030 kr

per m3 1 607 kr per m3

märkämnen eller

ger mindre än 85

volymprocent destillat

vid 350°C,

b) inte har försetts

med märkämnen och ger

minst 85 volymprocent

destillat vid 350°C,

tillhörig

miljöklass 1 1 442 kr per m3 1 030 kr

per m3 2 472 kr per m3

miljöklass 2 1 644 kr per m3 1 030 kr

per m3 2 674 kr per m3

miljöklass 3 1 910 kr per m3 1 030 kr

per m3 2 940 kr per m3

Nuvarande lydelse

_____________________________________________

KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp

_________________________

Energiskatt Koldioxidskatt

Summa skatt

_____________________________________________

4. ur 2711 12 11- Gasol som används

2711 19 00 för

a) drift av

motordrivet fordon, 90 öre per liter 54 öre per

liter 1 kr 44 öre

fartyg eller per liter

luftfartyg

b) annat ändamål 112 kr per 1 080 kr

per 1 192 kr per

än som avses 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg

under a

5. ur 2711 29 00 Metan som används

för

a) drift av motor- 1 498 kr per 770 kr per

2 268 kr per

drivet fordon, 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3

fartyg eller

luftfartyg

b) annat ändamål 187 kr per 770 kr per

957 kr per

än som avses 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3

under a

6. 2711 11 00, Naturgas som används

2711 21 00 för

a) drift av motor- 1 498 kr per 770 kr per

2 268 kr per

drivet fordon, 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3

fartyg eller

luftfartyg

b) annat ändamål 187 kr per 770 kr per

957 kr per

än som avses 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3

under a

7. 2701, 2702 Kolbränslen 245 kr

per 895 kr per 1 140 kr per

eller 2704 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg

8. 2713 11 00- Petroleumkoks 245 kr

per 895 kr per 1 140 kr per

2713 12 00 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg

I fall som avses i 4 kap. 1 § första

stycket 7 och andra stycket samt 12 §

första stycket 4 och andra stycket tas

skatt ut med ett belopp som motsvarar

skillnaden mellan de skattebelopp som

gäller för bränslets olika användnings

sätt.

För kalenderåret 1996 och

efterföljande kalenderår skall de i

första stycket angivna skattebeloppen

räknas om enligt 10 §.

2 kap.

1 §

Föreslagen lydelse

Energiskatt och koldioxidskatt skall

för år 1995, om inte annat följer av

andra stycket, betalas för följande

bränslen med angivna belopp:

_____________________________________________

KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp

_________________________

Energiskatt Koldioxidskatt

Summa skatt

_____________________________________________

1. 2710 00 26, Bensin, som

2710 00 27, uppfyller krav för

2710 00 29

eller a) miljöklass 2 3 kr 22 öre 84 öre 4 kr

06 öre

2710 00 32 per liter per liter

per liter

b) miljöklass 3 3 kr 28 öre 84 öre 4 kr

12 öre

per liter per liter per liter

2. 2710 00 26, Annan bensin 3 kr 81 öre84 öre

4 kr 65 öre

2710 00 34 än som avses per liter per liter

per liter

eller under 1

2710 00 36

3. 2710 00 51, Eldningsolja,

2710 00 55, dieselbrännolja,

2710 00 69 fotogen, m.m.

eller som

2710 00 74-

2710 00 78 a) har försetts med 577 kr per

m3 1 030 kr per m3 1 607 kr per m3

märkämnen eller

ger mindre än 85

volymprocent destillat

vid 350°C,

b) inte har försetts

med märkämnen och ger

minst 85 volymprocent

destillat vid 350°C,

tillhörig

miljöklass 1 1 442 kr per m3 1 030 kr

per m3 2 472 kr per m3

miljöklass 2 1 644 kr per m3 1 030 kr

per m3 2 674 kr per m3

miljöklass 3 1 910 kr per m3 1 030 kr

per m3 2 940 kr per m3

Föreslagen lydelse

_____________________________________________

KN-nr Slag av bränsle Skattebelopp

_________________________

Energiskatt Koldioxidskatt

Summa skatt

_____________________________________________

4. ur 2711 12 11- Gasol som används

2711 19 00 för

a) drift av

motordrivet fordon, 90 öre per liter 54 öre per

liter 1 kr 44 öre

fartyg eller per liter

luftfartyg

b) annat ändamål 112 kr per 1 080 kr

per 1 192 kr per

än som avses 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg

under a

5. ur 2711 29 00 Metan som används

för

a) drift av motor- 1 498 kr per 770 kr per

2 268 kr per

drivet fordon, 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3

fartyg eller

luftfartyg

b) annat ändamål 187 kr per 770 kr per

957 kr per

än som avses 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3

under a

6. 2711 11 00, Naturgas som används

2711 21 00 för

a) drift av motor- 1 498 kr per 770 kr per

2 268 kr per

drivet fordon, 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3

fartyg eller

luftfartyg

b) annat ändamål 187 kr per 770 kr per

957 kr per

än som avses 1 000 m3 1 000 m3 1 000 m3

under a

7. 2701, 2702 Kolbränslen 245 kr

per 895 kr per 1 140 kr per

eller 2704 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg

8. 2713 11 00- Petroleumkoks 245 kr

per 895 kr per 1 140 kr per

2713 12 00 1 000 kg 1 000 kg 1 000 kg

I fall som avses i 4 kap. 1 § första

stycket 7 och andra stycket samt 12 §

första stycket 4 och andra stycket tas

skatt ut med ett belopp som motsvarar

skillnaden mellan de skattebelopp som

gäller för bränslets olika användnings

sätt.

För kalenderåret 1996 och

efterföljande kalenderår skall de i

första stycket angivna skattebeloppen

räknas om enligt 10 §.

Nuvarande Föreslagen

lydelse lydelse

3 §4

Energiskatt och koldioxidskatt skall

betalas även för

1. andra mineraloljeprodukter enligt

1 kap. 3 a § än sådana som avses i 1 §,

och

2. andra mineraloljeprodukter än

sådana som avses i 1 kap. 3 a §, om en

sådan produkt säljs eller förbrukas som

motorbränsle eller för uppvärmning.

Skatt skall i fall som avses i första

stycket betalas med de skattebelopp som

gäller för motsvarande bränsle enligt

1 §.

För flygbensin

(KN-nr 2710 00 26)

och flygfotogen (KN-

nr 2710 00 51)

skall dock skatt

enligt första och

andra styckena inte

betalas när

bränslet förbrukas

för sådan mo

tordrift som avser

drift av motorer i

luftfartyg eller av

sådana motorer i

provbädd eller i

annan liknande

anordning.

9 a §

Bestämmelserna

i 9 § första och

andra styckena

gäller även, såvitt

avser bränsletank

som förser motor på

motordrivet fordon

med bränsle,

oljeprodukt som är

eller har varit

försedd med sådana

av regeringen i

föreskrift angivna

andra märkämnen än

de som avses i 8 §

första stycket.

4 kap.

1 §5

Skyldig att betala energiskatt,

koldioxidskatt och svavelskatt (skatt

skyldig) för bränslen som avses i

1 kap. 3 a § är

1. den som i Sverige tillverkar eller

bearbetar bränsle eller annan som

godkänts som upplagshavare enligt 3 §,

2. varumottagare som avses i 6 eller 7

§,

3. skatterepresentant enligt vad som

anges i 8 §,

4. den som i annat fall än som avses i

1-3 från ett annat EG-land till Sverige

för in eller tar emot leverans av

bränsle, om bränslet skall användas för

annat än privat ändamål,

5. den som från ett annat EG-land

säljer och levererar bränsle till en

köpare i Sverige genom

distansförsäljning enligt 9 §,

6. annan än upplagshavare som

importerar bränsle från tredje land,

7. den som förvärvat bränsle för

vilket ingen skatt eller lägre skatt

skall betalas när bränslet används för

ett visst ändamål men som säljer eller

förbrukar bränslet för ett annat

ändamål som medför att skatt skall

betalas med högre belopp, och

8. den som för privat ändamål för in

bränsle till Sverige enligt vad som

anges i 11 §.

Vad som sägs i första stycket 7

tillämpas även i fråga om bränsle för

vilket antingen ingen skatt har

betalats eller skatt har betalats

enligt 2 kap. 1 § första stycket

3 a, och som förbrukas i skepp, när

skeppet används för privat ändamål.

Skattskyldighet föreligger inte för

bränsle som förs in till Sverige

1. i normal 1. i normal

bränsletank på mo bränsletank på mo

tordrivet fordon tordrivet fordon

eller till fordonet eller till fordonet

kopplad släpvagn kopplad släpvagn,

som används fartyg eller luft

yrkesmässigt om fartyg som

bränslet är avsett används

att användas i yrkesmässigt om

motor på fordonet bränslet är avsett

eller släpvagnen att användas i

under transporten, motor på fordonet,

eller släpvagnen,

fartyget eller

luftfartyget

under transporten,

eller

2. under sådana omständigheter att

förutsättningar skulle finnas att medge

återbetalning av skatten enligt 9 kap.

1 §.

Den som är skattskyldig enligt första

stycket 4 skall, innan transporten av

bränslet från det andra EG-landet

påbörjas, lämna en redovisning över

bränslet till beskattningsmyndigheten

samt hos beskattningsmyndigheten ställa

säkerhet för betalning av skatten.

11 §

Den som för privat ändamål för in

bränsle till Sverige från ett annat EG-

land är skyldig att betala skatt för

bränslet, om han inte visar att skatt

har betalats för det i Sverige, när det

är fråga om

1. flytande 1. flytande

bränsle som är bränsle som är

avsett för avsett för

uppvärmning och som uppvärmning och som

förs in på annat förs in på annat

sätt än i sätt än genom

tankfordon som distansförsäljning

används enligt 9 §, eller

yrkesmässigt,

eller

2. motorbränsle 2. motorbränsle

som förs in på som förs in på

annat sätt än i annat sätt än i

fordonstank eller fordonstank,

reservdunk som bränsletank på

rymmer högst 10 fartyg eller luft

liter. fartyg eller

i reservdunk

som rymmer högst 10

liter.

Första stycket gäller även den för

vars räkning införseln äger rum.

7 kap.

1 §

I en deklaration som avser energiskatt

och koldioxidskatt på bränslen som

avses i 2 kap. 1 § första stycket 3 b

får avdrag göras för skatt på bränsle

1. för vilket skattskyldighet tidigare

har inträtt,

2. som tagits tillbaka i samband med

återgång av köp,

3. som av den skattskyldige

exporterats till tredje land eller

förts till frizon eller frilager för

annat ändamål än att förbrukas där,

4. som förbrukats 4. som förbrukats

eller sålts för eller sålts för

förbrukning förbrukning

a) för annat a) för annat

ändamål än ändamål än

motordrift eller motordrift eller

uppvärmning, eller uppvärmning, eller

b) i en process b) i en process

där bränslet i allt där bränslet i allt

väsentligt används väsentligt används

för annat ändamål för annat ändamål

än motordrift eller än motordrift eller

uppvärmning. uppvärmning,

5. som förbru

kats för framställ

ning av skatteplik

tig elektrisk kraft

i en gasturbinan

läggning som har en

sammanlagd instal

lerad generator

effekt av minst fem

megawatt, under

förutsättning att

värme inte samti

digt nyttig

gjorts.

Avdrag enligt första stycket 4 får

göras även för skatt på bränsle som

förbrukats eller sålts för förbrukning

för gas- och värmeproduktion som sker

vid användning av bränsle på sätt som

avses i första stycket 4.

2 §

I en deklaration I en deklaration

som avser ener som avser ener

giskatt och giskatt och

koldioxidskatt på koldioxidskatt på

andra bränslen än andra bränslen än

som avses i 2 kap. som avses i 2 kap.

1 § första stycket 1 § första stycket

3 b, dock inte flyg 3 b, dock inte flyg

bensin eller bensin eller

flygfotogen, får flygfotogen, får av

avdrag göras enligt drag göras enligt

1 §. 1 § första

stycket 1-4 och

andra stycket.

Avdrag får också göras för skatt

1. på annat bränsle än bensin som

förbrukats eller sålts för förbrukning

a) i tåg eller annat spårbundet

transportmedel, eller

b) i skepp, när skeppet inte används

för privat ändamål,

2. på annat bränsle än bensin som

förbrukats eller sålts för förbrukning

i luftfartyg, när luftfartyget inte

används för privat ändamål,

3. på bränsle som förbrukats för

framställning av

a) mineraloljeprodukter,

b) kolbränslen och petroleumkoks,

eller

c) andra produkter för vilka

skatteplikt har inträtt för

tillverkaren,

4. på bränsle som förbrukats för

framställning av skattepliktig

elektrisk kraft, med de begränsningar

som följer av tredje stycket.

Avdrag enligt andra stycket 4 får vid

samtidig produktion av värme och

skattepliktig elektrisk kraft i en

kraftvärmeanläggning göras för energi

skatt och koldioxidskatt på den del av

bränslet som förbrukats för

framställning av skattepliktig

elektrisk kraft och för hälften av

energiskatten på den del av bränslet

som förbrukats för framställning av

nyttiggjord värme.

5 §

I en deklaration I en deklaration

som avser sva som avser sva

velskatt på andra velskatt på andra

bränslen än flyg bränslen än flyg

bensin och flyg bensin och flyg

fotogen får avdrag fotogen får avdrag

göras enligt 1 § göras enligt 1 §

och 2 § andra första stycket 1-

stycket 1-3. 4 och andra

stycket och

enligt 2 §

andra stycket 1-3.

Avdrag får, i den mån avdrag inte

gjorts enligt första stycket, göras

även för skatt på svavel i bränsle som

har förbrukats eller sålts för

förbrukning i metallurgiska processer

eller processer för framställning av

varor av andra mineraliska ämnen än

metaller, vari skall anses ingå även

den gas- och värmeproduktion som sker

till följd av sådana processer, eller i

sodapannor eller lutpannor.

Om en skattskyldig har begränsat

utsläppet av svavel genom reningsåtgärd

eller genom bindning i någon produkt

eller i aska i samband med förbrukning

av det skattepliktiga bränslet, får

avdrag göras med 30 kronor per kilogram

svavel som utsläppet har minskat.

5 a §

I en

deklaration som

avser energiskatt,

koldioxidskatt och

svavelskatt på

flygbensin (KN-nr

2710 00 26) och

flygfotogen (KN-nr

2710 00 51) får

avdrag göras enligt

1 § första stycket

1-4 och andra styck

et.

Avdrag får

också göras för

skatt på flygbensin

och flygfotogen som

förbrukats eller

sålts för förbruk

ning för sådan

motordrift som

avser drift av

motorer i

luftfartyg eller av

sådana motorer i

provbädd eller i

annan liknande

anordning.

5 b §

I en

deklaration som

avser energiskatt,

koldioxidskatt och

svavelskatt på

annat bränsle än

som avses i 1 kap.

3 a § får avdrag

också göras för

skatt på bränsle

som av den skatt

skyldige förts ut

från Sverige till

ett annat EG-

land.

7 §6

Vad som Vad som

föreskrivs om av föreskrivs om av

drag för skatt på drag för skatt på

bränsle som avses i bränsle som avses i

2 kap. 1 § första 2 kap. 1 § första

stycket 3 b, bensin stycket 3 b, bensin

och gasol tillämpas och gasol tillämpas

även på bränsle för även på bränsle för

vilket motsvarande vilket motsvarande

skatt skall betalas skatt skall betalas

enligt 2 kap. 3 och enligt 2 kap. 3 och

4 §§, dock inte 4 §§.

flygbensin och

flygfotogen.

8 kap.

4 a §

Annan än den

som är registrerad

som skattskyldig

får köpa flygbensin

och flygfotogen

utan energiskatt,

koldioxidskatt och

svavelskatt mot att

han lämnar en för

säkran till

leverantören om att

bränslet skall

användas för ett

sådant ändamål som

avses i 7 kap. 1 §

första stycket 4

eller andra stycket

eller i 7 kap.

5 a § andra

stycket.

5 §

Vad som Vad som

föreskrivs om inköp föreskrivs om inköp

mot försäkran av mot försäkran av

bränsle som avses i bränsle som avses i

2 kap. 1 § första 2 kap. 1 § första

stycket 3 b och stycket 3 b och

bensin tillämpas bensin tillämpas

även på bränsle för även på bränsle för

vilket motsvarande vilket motsvarande

skatt skall betalas skatt skall betalas

enligt 2 kap. 3 och enligt 2 kap. 3 och

4 §§, dock inte 4 §§.

flygbensin och

flygfotogen.

10 kap.

1 §

Den som från oljeprodukter avlägsnar

sådana märkämnen som avses i 2 kap. 8 §

första stycket eller på annat sätt tar

befattning med oljeprodukter för vilka

energiskatt enligt 2 kap. 1 § första

stycket 3 b inte betalats, i syfte att

dessa produkter skall användas i strid

mot 2 kap. 9 §, döms till böter eller

fängelse i högst sex månader.

För brott

enligt första

stycket skall också

dömas den som från

oljeprodukter

avlägsnar sådana

märkämnen som avses

i 2 kap. 9 a §, i

syfte att dessa

produkter skall

användas i strid

mot denna

bestämmelse.

Om brottet har rört betydande värden

eller det i annat fall är att anse som

grovt skall, om förfarandet inte utgör

led i gärning som är belagd med

strängare straff enligt

skattebrottslagen (1971:69), dömas till

fängelse i högst två år.

2 §

För försök eller För försök eller

förberedelse till förberedelse till

brott enligt 1 § brott enligt 1 §

andra stycket tredje stycket

skall dömas till skall dömas till

ansvar enligt ansvar enligt 23 k

23 kap. ap. brottsbalken.

brottsbalken.

4 §7

Om oljeprodukter Om oljeprodukter

där sådana märkäm där sådana märkäm

nen som avses i nen som avses i

2 kap. 8 § första 2 kap. 8 § första

stycket har stycket eller 9

avlägsnats och för a § har av

vilka skatt enligt lägsnats och för

2 kap. 1 § första vilka skatt enligt

stycket 3 b inte 2 kap. 1 § första

betalats, anträffas stycket 3 b inte

i annat utrymme än betalats, anträffas

bränsletank som i annat utrymme än

förser motor på bränsletank som

motordrivet fordon förser motor på

eller båt med motordrivet fordon

bränsle och det är eller båt med

uppenbart att bränsle och det är

oljeprodukterna av uppenbart att

setts för tillför oljeprodukterna av

sel till sådan setts för tillför

bränsletank i strid sel till sådan

mot 2 kap. 9 §, bränsletank i strid

påför mot 2 kap. 9 §,

beskattningsmyn påför

digheten den som beskattningsmyn

ansvarat för att de digheten den som

nämnda ämnena ansvarat för att de

avlägsnats, skatt nämnda ämnena

med belopp som avlägsnats, skatt

motsvarar den skatt med belopp som

som skulle ha motsvarar den skatt

tagits ut för som skulle ha

oljeprodukterna tagits ut för

enligt 2 kap. 1 § oljeprodukterna

första stycket 3 b. enligt 2 kap. 1 §

första stycket 3 b.

5 §8

En särskild En särskild

avgift skall avgift skall

betalas för betalas för

motordrivet fordon motordrivet fordon

och båt, vars bräns och båt, vars bräns

letank innehåller letank innehåller

oljeprodukter i oljeprodukter i

strid mot 2 kap. strid mot 2 kap.

9 §. 9 § eller

9 a §.

Avgiften uppgår för personbil och båt

till 10 000 kronor. Avgiften beräknas

för lastbilar, bussar, traktorer och

tunga terrängvagnar som är registrerade

i bilregistret på följande sätt.

Skattevikt, Avgift, kronor

kilogram

0 -3 50010 000

3 501 -10 000 20 000

10 001 -15 000 30 000

15 001 -20 000 40 000

20 001 - 50 000

Med skattevikt Med skattevikt

avses den vikt avses den vikt

efter vilken efter vilken

fordonsskatt fordonsskatt

beräknas enligt for beräknas enligt for

donsskattelagen donsskattelagen

(1988:327). (1988:327).

Avgiften för annat Avgiften för annat

motordrivet fordon motordrivet fordon

än som avses i än som avses i

andra stycket andra stycket

uppgår till 20 000 uppgår till 20 000

kronor. Avgiften kronor. Avgiften

tas ut för varje tas ut för varje

tillfälle som tillfälle som

bränsletank bränsletank

påträffas med påträffas med

oljeprodukter i oljeprodukter i

strid mot 2 kap. strid mot 2 kap.

9 §. 9 § eller

9 a §.

Har avgift påförts någon och skall

sådan avgift påföras honom för

ytterligare tillfälle inom ett år från

det tidigare tillfället, tas avgiften

ut med en och en halv gånger det belopp

som följer av andra eller tredje

stycket.

11 kap.

10 §

Avdrag får göras Avdrag får göras

även för energis även för energis

katt och katt och

koldioxidskatt på koldioxidskatt på

annat bränsle än

sådant som 1. bränsle som

beskattas enligt beskattas enligt

2 kap. 1 § första 2 kap. 1 § första

stycket 3 b, om stycket 3 b, om

bränslet förbrukats bränslet förbrukats

vid framställning vid framställning

av skattepliktig av skattepliktig

elektrisk kraft, elektrisk kraft i

med de en

begränsningar som gasturbinanläggning

följer av andra och som har en

tredje styckena. sammanlagd

installerad genera

toreffekt av minst

fem megawatt, under

förutsättning att

värme inte

samtidigt

nyttiggjorts,

2. annat brän

sle än som avses

under 1, om

bränslet förbrukats

vid framställning

av skattepliktig

elektrisk kraft,

med de begräns

ningar som följer

av andra och tredje

styckena.

Avdrag enligt Avdrag enligt

första stycket får första stycket

vid samtidig 2 får vid

produktion av värme samtidig produktion

och skattepliktig av värme och

elektrisk kraft i skattepliktig

en elektrisk kraft i

kraftvärmeanläggnin en

g göras för energi kraftvärmeanläggnin

skatt och g göras för energi

koldioxidskatt på skatt och koldiox

den del av bränslet idskatt på den del

som förbrukats för av bränslet som

framställning av förbrukats för

skattepliktig framställning av

elektrisk kraft och skattepliktig

för hälften av elektrisk kraft och

energiskatten på för hälften av

den del av bränslet energiskatten på

som förbrukats för den del av bränslet

framställning av som förbrukats för

nyttiggjord värme. framställning av

nyttiggjord värme.

Avdrag enligt Avdrag enligt

första eller andra första eller andra

stycket får göras stycket får göras

endast i den mån endast i den mån

avdrag inte gjorts avdrag inte gjorts

enligt 9 § första enligt 9 § första

stycket 4, 7 kap. stycket 4, 7 kap.

2 § andra stycket 4 1 § första styck

eller tredje et 5 eller 2 §

stycket. andra stycket 4

eller tredje

stycket.

Den som yrkesmässigt levererar

elektrisk kraft som i Sverige fram

ställts i ett vindkraftverk får göra

avdrag med ett belopp som svarar mot

den skatt som skall betalas enligt 3 §

första stycket 4.

_____

Denna lag träder i kraft den 1 januari

1996. Äldre föreskrifter gäller

fortfarande i fråga om förhållanden som

hänför sig till tiden före

ikraftträdandet.

2. Förslag till lag om ändring i

lagen (1984:409) om skatt på

gödselmedel

Härigenom föreskrivs att 1 och 4-7 §§

lagen (1984:409) om skatt på

gödselmedel9 skall ha följande lydelse.

Nuvarande Föreslagen

lydelse lydelse

1 §

Skatt Skatt

(gödselmedelsskatt) (gödselmedelsskatt)

skall betalas till skall betalas till

staten enligt denna staten enligt denna

lag vid omsätt lag för

ning eller gödselmedel.

ianspråktagande

inom landet av

gödselmedel.

Med gödselmedel enligt denna lag avses

ammoniak som hänförs till nr 2814 i Kom

binerade nomenklaturen (KN) enligt

rådets förordning (EEG) nr 2658/87 av

den 23 juli 1987 om tulltaxe- och

statistiknomenklaturen och om

Gemensamma tulltaxan, kaliumnitrat och

kalciumnitrat som hänförs till KN-nr

2834 samt varor som hänförs till KN-nr

3102, 3103 och 3105.

4 §

Med skattskyldig avses i det följande

1. den som inom landet yrkesmässigt

tillverkar gödselmedel,

2. den som inför 2. den som inför

gödselmedel till gödselmedel till

landet för landet för

yrkesmässig yrkesmässig

återförsäljning återförsäljning

eller för egen eller för egen

yrkesmässig yrkesmässig

användning inom användning inom

landet. landet,

3. den som har

registrerats som

återförsäljare

enligt 6 § andra

stycket.

En verksamhet är yrkesmässig, om den

utgör näringsverksamhet enligt 21 §

kommunalskattelagen (1928:370), eller

om den bedrivs i former som är

jämförliga med en till sådan

näringsverksamhet hänförlig rörelse och

ersättningen för omsättningen i

verksamheten under ett kalenderår

överstiger 30 000 kr.

5 §

Skattskyldighet Skattskyldighet

inträder när inträder, för

skatt som avses i 2

§ första stycket,

när

1. ett 1. ett

gödselmedel levere gödselmedel

ras till en köpare, levereras till en

köpare som inte

är registrerad,

2. ett gödselmedel tas i anspråk för

något annat ändamål än försäljning,

3. den skattskyldige avregistreras och

skattskyldigheten därvid inte går över

på någon annan.

Skattskyldighet

inträder, för skatt

som avses i 2 §

andra stycket,

för

1. den som är

skattskyldig enligt

4 § första stycket

1 när ett gödselme

del tillverkas,

2. den som är

skattskyldig enligt

4 § första stycket

2 när ett gödselme

del förs in till

landet.

6 §

Den som är Den som är

skattskyldig skall skattskyldig en

vara registrerad ligt 4 § första

hos beskattningsmyn stycket 1 eller 2

digheten. skall vara

registrerad hos

beskattningsmyn

digheten.

Den som inom

landet i större

omfattning

yrkesmässigt

återförsäljer

gödselmedel kan

registreras hos

beskattningsmyndigh

eten som

återförsäljare.

7 §

I en deklaration som avser

gödselmedelsskatt får avdrag göras för

skatt på sådana gödselmedel

1. som har förts ut ur landet,

2. för vilka skattskyldighet tidigare

har inträtt,

3. som har tagits tillbaka i samband

med återgång av köp,

4. som har förbrukats eller sålts för

förbrukning för annat ändamål än att

användas som växtnäring.

Avdrag enligt

första stycket 2

eller 3 får endast

göras för skatt som

avses i 2 § första

stycket.

_____

1. Denna lag träder i kraft den 1

januari 1996.

2. Äldre bestämmelser gäller

fortfarande i fråga om förhållanden som

hänför sig till tiden före

ikraftträdandet. För skatt som avses i

2 § andra stycket gäller dock följande.

Gödselmedel som har tillverkats eller

förts in till landet före

ikraftträdandet skall tas upp till

beskattning i första

redovisningsperioden efter

ikraftträdandet om skattskyldighet då

ännu inte har inträtt.

3. Förslag till lag om ändring i

lagen (1994:1564) om alko-

holskatt

Härigenom föreskrivs att 2-6 §§ lagen

(1994:1564) om alkoholskatt skall ha

följande lydelse.

Nuvarande Föreslagen

lydelse lydelse

2 §

Skatt skall betalas för öl som hänförs

till nr 2203 i Kombinerade nomen

klaturen (KN) enligt förordningen EEG

2658/87 om alkoholhalten överstiger 0,5

volymprocent.

Skatt skall även betalas för produkter

innehållande en blandning av öl och

icke-alkoholhaltig dryck hänförlig till

KN-nr 2206 om alkoholhalten i bland

ningen överstiger 0,5 volymprocent.

Skatt tas ut per Skatt tas ut per

liter med 2,33 liter med 2,39

kronor för varje vo kronor för varje vo

lymprocent alkohol. lymprocent alkohol.

För öl med en För öl med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

2,25 men inte över 2,25 men inte över

3,5 volymprocent 3,5 volymprocent

tas skatt dock ut tas skatt dock ut

per liter med per liter med

0,91 kronor för 1,21 kronor för

varje volymprocent varje volymprocent

alkohol. alkohol.

För öl med en alkoholhalt om högst

2,25 volymprocent tas skatt ut med

0 kronor.

3 §

Skatt skall betalas för vin som

hänförs till KN-nr 2204 och 2205 om

alkoholhalten uppkommit enbart genom

jäsning och

1. alkoholhalten överstiger 1,2

volymprocent men uppgår till högst 15

volymprocent, eller

2. alkoholhalten överstiger 15

volymprocent men uppgår till högst 18

volymprocent och vinet producerats utan

tillsatser.

Skatt tas ut per Skatt tas ut per

liter för liter för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

2,25 men inte över 2,25 men inte över

4,5 volymprocent 4,5 volymprocent

med 9,00 kro med 9,25 kro

nor, nor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

4,5 men inte över 7 4,5 men inte över 7

volymprocent med volymprocent med

13,30 kronor, 13,67 kronor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över 7 alkoholhalt över 7

men inte över 8,5 men inte över 8,5

volymprocent med volymprocent med

18,30 kronor, 18,81 kronor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

8,5 men inte över 8,5 men inte över

15 volymprocent med 15 volymprocent med

26,20 kronor, 26,93 kronor,

och för och för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över 15 alkoholhalt över 15

men inte över 18 men inte över 18

volymprocent med volymprocent med

43,50 kronor. 44,70 kronor.

För vin med en alkoholhalt om högst

2,25 volymprocent tas skatt ut med

0 kronor.

4 §

Skatt skall betalas för andra jästa

drycker än vin eller öl som hänförs

till KN-nr 2206 samt sådana drycker som

hänförs till KN-nr 2204 och 2205 men

som inte omfattas av skatteplikt enligt

3 §, om alkoholhalten överstiger 1,2

men inte 10 volymprocent eller om

alkoholhalten överstiger 10 men inte 15

volymprocent under förutsättning att

alkoholhalten uteslutande har uppkommit

genom jäsning.

Skatt tas ut per Skatt tas ut per

liter för liter för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

2,25 men inte över 2,25 men inte över

4,5 volymprocent 4,5 volymprocent

med 9,00 kro med 9,25 kro

nor, nor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

4,5 men inte över 7 4,5 men inte över 7

volymprocent med volymprocent med

13,30 kronor, 13,67 kronor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över 7 alkoholhalt över 7

men inte över 8,5 men inte över 8,5

volymprocent med volymprocent med

18,30 kronor 18,81 kronor,

och för och för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

8,5 men inte över 8,5 men inte över

15 volymprocent med 15 volymprocent med

26,20 kronor. 26,93 kronor.

För andra jästa drycker med en

alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent

tas skatt ut med 0 kronor.

5 §

Skatt skall betalas för

mellanklassprodukter med en alkoholhalt

över 1,2 men inte över 22 volymprocent

som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och

2206 men som inte beskattas enligt 2-4

§§.

Skatt tas ut per Skatt tas ut per

liter för liter för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt om alkoholhalt om

högst 15 högst 15

volymprocent med volymprocent med

26,20 kronor, 26,93 kronor,

och för och för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över 15 alkoholhalt över 15

volymprocent med volymprocent med

43,50 kronor. 44,70 kronor.

6 §10

Skatt skall betalas för varor

hänförliga till KN-nr 2207 och 2208 med

en alkoholhalt överstigande 1,2

volymprocent även om dessa ingår i en

vara som hänförs till ett annat KN-

kapitel. Skatt skall även betalas för

drycker som hänförs till KN-nr 2204,

2205 och 2206 om alkoholhalten över

stiger 22 volymprocent.

Skatt tas ut med Skatt tas ut med

474 kronor per 487 kronor per

liter ren alkohol. liter ren alkohol.

_____

Denna lag träder i kraft den 1 januari

1996. Äldre föreskrifter gäller

fortfarande i fråga om förhållanden som

hänför sig till tiden före

ikraftträdandet.

4. Förslag till lag om ändring i

lagen (1995:917) om ändring

i lagen (1994:1564) om alkoholskatt

Härigenom föreskrivs att 37 § lagen

(1994:1564) om alkoholskatt i

paragrafens lydelse enligt lagen

(1995:917) om ändring i nämnda lag

skall ha följande lydelse.

Nuvarande Föreslagen

lydelse lydelse

37 §

För För

skattepliktiga skattepliktiga

alkoholvaror tas alkoholvaror tas

skatten för år skatten för år

1995 ut med i 2-1996 ut med i 2-

6 §§ angivna 6 §§ angivna

belopp. För tiden belopp. För tiden

efter utgången av efter utgången av

år 1995 skall år 1996 skall

skatten tas ut med skatten tas ut med

belopp som omräknas belopp som omräknas

enligt andra styck enligt andra

et. stycket.

För kalenderåret För kalenderåret

1996 och efter 1997 och efter

följande kalenderår följande kalenderår

skall skatten tas skall skatten tas

ut med belopp som ut med belopp som

efter en årlig efter en årlig

omräkning motsvarar omräkning motsvarar

de i 2-6 §§ angivna de i 2-6 §§ angivna

skattebeloppen skattebeloppen

multiplicerade med multiplicerade med

det jämförelsetal, det jämförelsetal,

uttryckt i procent, uttryckt i procent,

som anger förhållan som anger förhållan

det mellan det mellan

prisläget i oktober prisläget i oktober

månad året närmast månad året närmast

före det år före det år

beräkningen avser beräkningen avser

och prisläget i och prisläget i

oktober 1994. oktober 1994.

Regeringen fastställer före november

månads utgång de omräknade skattebelopp

som enligt denna lag skall tas ut för

påföljande kalenderår. Beloppen

avrundas till hela kronor och ören.

5. Förslag till lag om ändring i

lagen (1994:1563) om tobaks-

skatt

Härigenom föreskrivs att punkt 4 av

ikraftträdandebestämmelserna till lagen

(1994:1563) om tobaksskatt skall ha

följande lydelse.

Nuvarande Föreslagen

lydelse lydelse

4. Föreskrifterna 4. Föreskrifterna

i 3-7 §§ den i 3 och 5 §§

nya lagen tillämpas den nya lagen

först från och tillämpas från och

med den 1 januari med den 1 januari

1996. 1996 och före

skrifterna i 4, 6

och 7 §§ tillämpas

från och med den 1

juli 1996.

_____

Denna lag träder i kraft den 1 januari

1996.

6. Förslag till lag om ändring i

tullagen (1994:1550)

Härigenom föreskrivs att det i

tullagen (1994:1550) skall införas en

ny paragraf, 9 a §, av följande

lydelse.

Nuvarande Föreslagen

lydelse lydelse

9 a §

Den som från en

plats utanför det

svenska tullområdet

men inom EG:s

tullområde till det

svenska tullområdet

inför eller låter

införa en icke-

gemenskapsvara, som

inte är underkastad

ett tullförfarande,

är skyldig att

anmäla införseln

till

tullmyndigheten vid

gränspasseringen.

Tullmyndigheten

uppbär därvid tull

för varan och

övervakar att

handelspolitiska

åtgärder vidtas och

andra villkor för

övergång till fri

omsättning

iakttas.

För kontroll av

anmälningsskyldig

heten har

tullmyndigheten

rätt att utföra de

kontroller som fram

går av punkt 4

andra stycket i

övergångsbestämmels

erna.

_____

Denna lag träder i kraft den 1 januari

1996.

7. Förslag11 till lag om ändring i

lagen (1994:1547) om tull-

frihet m.m.

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen

(1994:1547) om tullfrihet m.m. skall ha

följande lydelse.

Nuvarande Föreslagen

lydelse lydelse

7 §

Regeringen får meddela föreskrifter om

tullfrihet för

1. förnödenheter 1. förnödenheter

och proviant som och proviant som

medförs eller tas medförs eller tas

ombord på transpo ombord på trans

rtmedel som går i portmedel som går i

trafik mellan utrikes trafik,

Sverige och tredje om varorna är

land, om varorna avsedda för

är avsedda för transportmedlet

transportmedlet eller för

eller för besättning eller

besättning eller passagerare, och

passagerare, och

2. varor som 2. varor som

införs av en person införs av en person

som återvänder hit som återvänder hit

efter att på grund efter att på grund

av sitt arbete ha av sitt arbete ha

vistats i tredje vistats i tredje

land under en land under en

längre tid. längre tid, och

3. varor som

förtullas för

Försvarsmakten

eller för

Försvarets

materielverk och

som skall användas

för militärt

ändamål eller varor

som skall användas

i landet för

tillverkning eller

underhåll av

produkter för

sådant ändamål.

_____

Denna lag träder i kraft den 1 januari

1996.

Motion med anledning av proposition

1995/96:57

1995/96:Sk17 av Bo Lundgren m.fl. (m)

vari yrkas att riksdagen avslår

propositionen i den del som avser den

extra höjningen av alkoholskatten för

folköl i enlighet med vad som anförts i

motionen.

Utskottet

Alkoholskatten på folköl

Riksdagen fattade våren 1995 beslut om

att sänka mervärdesskatten på livsmedel

från 21 % till 12 % den 1 januari 1996.

Härvid gav riksdagen som sin mening

regeringen till känna att detaljhandels

priset på folköl inte bör följa

sänkningen av mervärdesskatten och att

regeringen bör överväga om detta mål

skall uppnås genom höjd skatt på folköl

eller genom att folköl

mervärdesbeskattas på samma sätt som

andra alkoholdrycker (1994/95:FiU20 s.

83).

I proposition 1995/96:57 anför

regeringen att Sverige för närvarande

avviker från EG:s regler om en mot

alkoholstyrkan proportionell skatt på

öl och att en höjning av punktskatten

på folköl i viss mån bidrar till att

minska den rådande skillnaden i

skattesatser mellan folköl och övrigt

öl. Regeringen föreslår därför att

mervärdesskattesänkningen motverkas

genom en höjning av alkoholskatten på

folköl. På grundval av ett literpris på

folköl om 14 kr 10 öre beräknar

regeringen att alkoholskatten bör höjas

från 91 öre till 1 kr 18 öre per liter

och volymprocent alkohol. Höjningen

beräknas medföra en varaktig

inkomstförstärkning för den

konsoliderade offentliga sektorn på 251

miljoner kronor.

I motion Sk17 av Bo Lundgren m.fl. (m)

anför motionärerna att en lägre skatt

på folköl kan bidra till att motverka

den nuvarande tendensen till konsumtion

av starköl och dessutom minska

problemen med införsel av folköl från

Tyskland och Danmark. Enligt

motionärernas mening ger den föreslagna

skattehöjningen felaktiga signaler till

konsumenten och framstår som tveksam

sett ur både statsfinansiell och

näringspolitisk synpunkt. Motionärerna

hemställer att förslaget om höjd skatt

på folköl avslås.

Enligt utskottets mening har riksdagen

redan genom vårens ställningstagande

klargjort att det inte är önskvärt att

sänkningen av mervärdesskatten på

livsmedel den 1 januari 1996 leder

till en sänkning av detaljhandelspriset

på folköl. Regeringens förslag innebär

att detta krav tillgodoses och har en

utformning som i viss mån innebär en

anpassning till EG:s regler på området.

Härtill kommer att förslaget ger en

välkommen inkomstförstärkning.

Utskottet tillstyrker propositionen i

denna del och avstyrker motionen.

Indexering av alkoholskattesatserna

Regeringen föreslår att skattesatserna

i lagen (1994:1564) om alkoholskatt

räknas upp till 1996 års nivå och att

1996 blir nytt basår för den automa-

tiska omräkning som regeringen skall

genomföra varje år. Anledningen är

att regeringens omräkning av

skattesatserna måste genomföras redan i

november månad och att omräkningen av

skattesatserna för år 1996 därför inte

har kunnat beakta den föreslagna

höjningen av skatten på folköl.

Regeringens beslut om skattesatserna

för 1996 kommer att upphävas sedan

riksdagen fastställt skattesatserna för

1996.

Utskottet har inte funnit någon

anledning till erinran mot att 1996

blir nytt basår för den automatiska

uppräkningen av alkoholskattebeloppen

och att skattesatserna i lagen räknas

upp till 1996 års prisnivå. Regeringens

förslag om skattesatser för år 1996

grundar sig på en uppskattning av

prisutvecklingen under perioden oktober

1994-oktober 1995. Då prisutvecklingen

under den aktuella perioden numera

beräknats till 2,33 % föreslår

utskottet en mindre justering av

skattebeloppen. I propositionen har den

beräknade skattesatsen för folköl om

1 kr 18 öre efter uppräkning med 2,77 %

angivis till 1 kr 21 öre. En uppräkning

med 2,33 % ger samma resultat. Någon

justering av denna skattesats föreslås

därför inte av utskottet.

De ändringar som utskottet föreslår

berör 2-6 §§ lagen (1994:1564) om

alkoholskatt. Härutöver föreslår

utskottet en rättelse i förslaget till

lag om ändring i lagen (1995:917) om

ändring i lagen (1994:1564) om

alkoholskatt.

Med angivna ändringar tillstyrker

utskottet proposition 1995/96:57 i

denna del.

Finsk olja i motordrivna fordon

I propositionen föreslås att förbudet

mot användning av lågbeskattad

grönfärgad olja i motordrivna fordon

utvidgas så att det även gäller

användning av finsk lågbeskattad

rödfärgad olja. Detta åstadkoms genom

att regeringen får rätt att meddela

föreskrifter om att det nuvarande

förbudet skall omfatta oljeprodukter

som är försedda med andra märkämnen än

de svenska. Av propositionen framgår

att de finska bestämmelserna om

användning av lågbeskattad olja skiljer

sig från motsvarande svenska regler. I

motsats till vad som gäller i Sverige

är det i Finland tillåtet att använda

lågbeskattad olja i jordbrukstraktorer

och motorredskap. Även om det således

är möjligt att tanka lågbeskattad olja

i dessa fordon i Finland bör det enligt

vad som framgår av propositionen

emellertid inte vara något problem att

i stället tanka omärkt olja eftersom

denna finns allmänt tillgänglig i

Finland. Det svenska förbudet mot

användning av finsk lågbeskattad olja

föreslås mot denna bakgrund även

omfatta jordbrukstraktorer och

motorredskap. I sammanhanget bör det

poängteras att det svenska förbudet är

avsett att tillämpas även om den

rödmärkta oljan har förts över gränsen

i fordonets tank.

Utskottet har inte funnit någon

anledning till erinran mot förslaget.

När det gäller ett svenskt förbud mot

användning av finsk röd olja i

jordbrukstraktorer och motorredskap

vill utskottet emellertid klargöra att

förslaget i

denna del måste ses mot bakgrund av de

mycket starka kontrollskäl som

motiverar förbudet mot användning av

lågbeskattad olja i motordrivna fordon.

Den införsel av finsk röd olja för

användning i svenska dieselfordon som

är anledningen till att förbudet nu

måste utvidgas visar också på

betydelsen av att detta förbud

upprätthålls. Även om utskottet således

ställer sig bakom förslaget i denna del

är utskottet medvetet om att de nya

reglerna kan ge upphov till problem för

näringsidkare som bedriver verksamhet

på bägge sidor om gränsen. Med hänsyn

till de skäl som uppbär förbudet bör

det emellertid enligt utskottets mening

inte komma i fråga att inskränka

förbudet av denna anledning. Däremot

ser utskottet inte något hinder mot att

eventuella negativa effekter

neutraliseras genom andra åtgärder.

Utskottet förutsätter att regeringen

följer denna fråga och vid behov vidtar

de åtgärder som kan anses påkallade.

Med det anförda tillstyrker utskottet

propositionen i denna del.

Övriga frågor

I lagen (1994:1776) om skatt på energi

föreslås bl.a ändringar som berör den

paragraf där skattesatserna regleras.

På samma sätt som när det gäller

indexeringen av alkoholskattesatserna

bör detta föranleda att den automatiska

indexuppräkningen i lagen (1994:1776)

om skatt på energi senareläggs ett år.

Även här bör skattesatserna i lagen

räknas upp med 2,33 % till 1996 års

nivå. Detta föranleder ändringar i 2

kap. 1 § lagen (1994:1776) om skatt på

energi, i 2 kap. 10 § och 11 kap. 3 § i

deras lydelse enligt lagen (1995:912)

om ändring i lagen (1994:1776) om skatt

på energi samt i

övergångsbestämmelserna till samma lag.

I övrigt har utskottet inte funnit

någon anledning till erinran mot de

förslag som läggs fram i proposition

1995/96:57 eller proposition 1995/96:12

såvitt nu är i fråga utan tillstyrker

propositionerna med angivna

justeringar.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande alkoholskatten på

folköl

att riksdagen med bifall till

proposition 1995/96:57 i denna del

och med avslag på motion 1995/96:Sk17

godkänner vad utskottet anfört,

res.1 (m) - delvis

2. beträffande indexering av

alkoholskattesatserna

att riksdagen med anledning av

proposition 1995/96:57 i denna del

godkänner vad utskottet anfört,

3. beträffande finsk olja i

motordrivna fordon

att riksdagen med bifall till

proposition 1995/96:57 i denna del

godkänner vad utskottet anfört,

4. beträffande övriga frågor

att riksdagen med anledning av

proposition 1995/96:57 i denna del

och med bifall till proposition

1995/96:12 i denna del godkänner vad

utskottet anfört,

5. beträffande lagförslagen

att riksdagen med anledning av

proposition 1995/96:57 och med bifall

till proposition 1995/96:12 i denna

del

dels antar de vid proposition

1995/96:57 fogade förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1994:1776)

om skatt på energi, med den ändringen

att 2 kap. 1 § erhåller följande som

utskottets förslag betecknade

lydelse:

2 kap.

1 §

Regeringens förslag

Energiskatt och koldioxidskatt skall

för år 1995, om inte annat följer av

andra stycket, betalas för följande

bränslen med angivna belopp:

(För tabell se trycket)

I fall som avses i 4 kap. 1 § första

stycket 7 och andra stycket samt 12 §

första stycket 4 och andra stycket tas

skatt ut med ett belopp som motsvarar

skillnaden mellan de skattebelopp som

gäller för bränslets olika användnings

sätt.

För kalenderåret 1996 och

efterföljande kalenderår skall de i

första stycket angivna skattebeloppen

räknas om enligt 10 §.

2 kap.

1 §

Utskottets förslag

Energiskatt och koldioxidskatt skall

för år 1996, om inte annat följer av

andra stycket, betalas för följande

bränslen med angivna belopp:

(För tabell se trycket)

I fall som avses i 4 kap. 1 § första

stycket 7 och andra stycket samt 12 §

första stycket 4 och andra stycket tas

skatt ut med ett belopp som motsvarar

skillnaden mellan de skattebelopp som

gäller för bränslets olika användnings

sätt.

För kalenderåret 1997 och

efterföljande kalenderår skall de i

första stycket angivna skattebeloppen

räknas om enligt 10 §.

2. lag om ändring i lagen (1984:409)

om skatt på gödselmedel,

3. lag om ändring i lagen (1994:1564)

om alkoholskatt, med den ändringen

att 2-6 §§ erhåller följande som

utskottets förslag betecknade

lydelse:

Regeringens Utskottets

förslag förslag

2 §

Skatt skall betalas för öl som hänförs

till nr 2203 i Kombinerade nomen

klaturen (KN) enligt förordningen EEG

2658/87 om alkoholhalten överstiger 0,5

volymprocent.

Skatt skall även betalas för produkter

innehållande en blandning av öl och

icke-alkoholhaltig dryck hänförlig till

KN-nr 2206 om alkoholhalten i bland

ningen överstiger 0,5 volymprocent.

Skatt tas ut per Skatt tas ut per

liter med 2,39 liter med 2,38

kronor för varje vo kronor för varje vo

lymprocent alkohol. lymprocent alkohol.

För öl med en alkoholhalt över 2,25

men inte över 3,5 volymprocent tas

skatt dock ut per liter med 1,21 kronor

för varje volymprocent alkohol.

För öl med en alkoholhalt om högst

2,25 volymprocent tas skatt ut med

0 kronor.

3 §

Skatt skall betalas för vin som

hänförs till KN-nr 2204 och 2205 om

alkoholhalten uppkommit enbart genom

jäsning och

1. alkoholhalten överstiger 1,2

volymprocent men uppgår till högst 15

volymprocent, eller

2. alkoholhalten överstiger 15

volymprocent men uppgår till högst 18

volymprocent och vinet producerats utan

tillsatser.

Skatt tas ut per Skatt tas ut per

liter för liter för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

2,25 men inte över 2,25 men inte över

4,5 volymprocent 4,5 volymprocent

med 9,25 kro med 9,21 kro

nor, nor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

4,5 men inte över 7 4,5 men inte över 7

volymprocent med volymprocent med

13,67 kronor, 13,61 kronor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över 7 alkoholhalt över 7

men inte över 8,5 men inte över 8,5

volymprocent med volymprocent med

18,81 kronor, 18,73 kronor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

8,5 men inte över 8,5 men inte över

15 volymprocent med 15 volymprocent med

26,93 kronor, 26,81 kronor,

och för och för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över 15 alkoholhalt över 15

men inte över 18 men inte över 18

volymprocent med volymprocent med

44,70 kronor. 44,51 kronor.

För vin med en alkoholhalt om högst

2,25 volymprocent tas skatt ut med

0 kronor.

Regeringens Utskottets

förslag förslag

4 §

Skatt skall betalas för andra jästa

drycker än vin eller öl som hänförs

till KN-nr 2206 samt sådana drycker som

hänförs till KN-nr 2204 och 2205 men

som inte omfattas av skatteplikt enligt

3 §, om alkoholhalten överstiger 1,2

men inte 10 volymprocent eller om

alkoholhalten överstiger 10 men inte 15

volymprocent under förutsättning att

alkoholhalten uteslutande har uppkommit

genom jäsning.

Skatt tas ut per Skatt tas ut per

liter för liter för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

2,25 men inte över 2,25 men inte över

4,5 volymprocent 4,5 volymprocent

med 9,25 kro med 9,21 kro

nor, nor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

4,5 men inte över 7 4,5 men inte över 7

volymprocent med volymprocent med

13,67 kronor, 13,61 kronor,

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över 7 alkoholhalt över 7

men inte över 8,5 men inte över 8,5

volymprocent med volymprocent med

18,81 kronor, 18,73 kronor,

och för och för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över alkoholhalt över

8,5 men inte över 8,5 men inte över

15 volymprocent med 15 volymprocent med

26,93 kronor. 26,81 kronor.

För andra jästa drycker med en

alkoholhalt om högst 2,25 volymprocent

tas skatt ut med 0 kronor.

5 §

Skatt skall betalas för

mellanklassprodukter med en alkoholhalt

över 1,2 men inte över 22 volymprocent

som hänförs till KN-nr 2204, 2205 och

2206 men som inte beskattas enligt 2-4

§§.

Skatt tas ut per Skatt tas ut per

liter för liter för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt om alkoholhalt om

högst 15 högst 15

volymprocent med volymprocent med

26,93 kronor, 26,81 kronor,

och för och för

drycker med en drycker med en

alkoholhalt över 15 alkoholhalt över 15

volymprocent med volymprocent med

44,70 kronor. 44,51 kronor.

6 §

Skatt skall betalas för varor

hänförliga till KN-nr 2207 och 2208 med

en alkoholhalt överstigande 1,2

volymprocent även om dessa ingår i en

vara som hänförs till ett annat KN-

kapitel. Skatt skall även betalas för

drycker som hänförs till KN-nr 2204,

2205 och 2206 om alkoholhalten över

stiger 22 volymprocent.

Skatt tas ut med Skatt tas ut med

487 kronor per 485,04 kronor

liter ren alkohol. per liter ren alko

hol.

4. lag om ändring i lagen (1995:917)

om ändring i lagen (1994:1564) om

alkoholskatt, med den ändringen att

37 § erhåller följande som utskottets

förslag betecknade lydelse:

Regeringens Utskottets

förslag förslag

37 §

För skattepliktiga alkoholvaror tas

skatten för år 1996 ut med i 2-6 §§ an

givna belopp. För tiden efter utgången

av år 1996 skall skatten tas ut med

belopp som omräknas enligt andra

stycket.

För kalenderåret För kalenderåret

1997 och efter 1997 och efter

följande kalenderår följande kalenderår

skall skatten tas skall skatten tas

ut med belopp som ut med belopp som

efter en årlig efter en årlig

omräkning motsvarar omräkning motsvarar

de i 2-6 §§ angivna de i 2-6 §§ angivna

skattebeloppen skattebeloppen

multiplicerade med multiplicerade med

det jämförelsetal, det jämförelsetal,

uttryckt i procent, uttryckt i procent,

som anger förhållan som anger förhållan

det mellan det mellan

prisläget i oktober prisläget i oktober

månad året närmast månad året närmast

före det år före det år

beräkningen avser beräkningen avser

och prisläget i och prisläget i

oktober 1994. oktober 1995.

Regeringen fastställer före november

månads utgång de omräknade skattebelopp

som enligt denna lag skall tas ut för

påföljande kalenderår. Beloppen

avrundas till hela kronor och ören.

5. lag om ändring i lagen (1994:1563)

om tobaksskatt,

6. lag om ändring i tullagen

(1994:1550),

dels antar det i inledningen till

detta betänkande som lagförslag 7

redovisade förslaget till lag om

ändring i lagen (1994:1547) om

tullfrihet m.m.

dels antar följande förslag till

Lag om ändring i lagen (1995:912) om

ändring i lagen (1994:1776) om skatt på

energi

Härigenom föreskrivs

dels att 2 kap. 10 § och 11 kap. 3

§ lagen (1994:1776) om skatt på energi

i paragrafernas lydelse enligt lagen

(1995:912) om ändring i lagen

(1994:1776) om skatt på energi skall ha

följande lydelse,

dels att punkt 3 av

övergångsbestämmelserna till lagen

(1995:912) om ändring i lagen

(1994:1776) om skatt på energi skall

upphöra att gälla vid utgången av år

1995.

Nuvarande Utskottets

lydelse förslag

2 kap.

10 §

För år 1996 För år 1997

och efterföljande och efterföljande

kalenderår skall kalenderår skall

energiskatt och energiskatt och

koldioxidskatt koldioxidskatt

betalas med belopp betalas med belopp

som efter en årlig som efter en årlig

omräkning motsvarar omräkning motsvarar

de i 1 § angivna de i 1 § angivna

skattebeloppen skattebeloppen

multiplicerade med multiplicerade med

det jämförelsetal, det jämförelsetal,

uttryckt i procent, uttryckt i procent,

som anger som anger

förhållandet mellan förhållandet mellan

det allmänna det allmänna

prisläget i oktober prisläget i oktober

månad året närmast månad året närmast

före det år före det år

beräkningen avser beräkningen avser

och prisläget i och prisläget i

oktober 1994. oktober 1995.

Regeringen fastställer före november

månads utgång de omräknade skattebelopp

som enligt denna lag skall tas ut för

påföljande kalenderår. Beloppen

avrundas till hela kronor och ören.

11 kap.

3 §

Energiskatten Energiskatten

utgör för år utgör för år

1995 1996

1. 0 öre per kilowattimme för

elektrisk kraft som förbrukas i

industriell verksamhet i

tillverkningsprocessen eller vid

yrkesmässig växthusodling,

2. 4,2 öre 2. 4,3 öre

per kilowattimme per kilowattimme

för annan elektrisk för annan elektrisk

kraft än som avses kraft än som avses

under 1 och som under 1 och som

förbrukas i förbrukas i

kommuner som anges kommuner som anges

i 4 §, i 4 §,

3. 7,3 öre 3. 7,5 öre

per kilowattimme per kilowattimme

för elektrisk kraft för elektrisk kraft

som förbrukas för som förbrukas för

el, gas-, värme- el, gas-, värme-

eller eller

vattenförsörjning i vattenförsörjning i

andra kommuner än andra kommuner än

de som anges i 4 §, de som anges i 4 §,

och och

4. 9,5 öre 4. 9,7 öre

per kilowattimme per kilowattimme

för elektrisk kraft för elektrisk kraft

som förbrukas i som förbrukas i

övriga fall. övriga fall.

För kalenderåret För kalenderåret

1996 och 1997 och

efterföljande efterföljande

kalenderår skall de kalenderår skall de

i första stycket i första stycket

angivna angivna

skattebeloppen skattebeloppen

räknas om på det räknas om på det

sätt som i fråga om sätt som i fråga om

skatt på bränslen skatt på bränslen

anges i 2 kap. 10 anges i 2 kap. 10

§. Belopp som anges §. Belopp som anges

i tiondels ören i tiondels ören

skall dock avrundas skall dock avrundas

till hela tiondels till hela tiondels

ören. ören.

res.1 (m) - delvis

Stockholm den 7 december 1995

På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

I beslutet har deltagit: Lars Hedfors

(s), Bo Lundgren (m), Sverre Palm (s),

Karl Hagström (s), Karl-Gösta Svenson

(m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Björn

Ericson (s), Carl Fredrik Graf (m), Isa

Halvarsson (fp), Inger Lundberg (s),

Lars Bäckström (v), Ulla Rudin (s), Jan-

Olof Franzén (m), Ronny Korsberg (mp),

Holger Gustafsson (kds), Lars U

Granberg (s), Ingibjörg Sigurdsdóttir

(s) och Eskil Erlandsson (c).

Reservation

Alkoholskatten på folköl (mom. 1 och

5)

Bo Lundgren, Karl-Gösta Svenson, Carl

Fredrik Graf och Jan-Olof Franzén

(alla m) har

dels anfört följande.

Vi har inom Moderata samlingspartiet

motsatt oss sänkningen av

mervärdesskatten på livsmedel efter,

som vi anser att det finns ett behov av

tillväxtbefrämjande åtgärder som först

måste tillgodoses. Vi har bl.a.

föreslagit en sänkning av

arbetsgivaravgifterna i detta syfte.

När nu regeringen väljer att höja

alkoholskatten för att motverka

sänkningen av mervärdesskatten på

folköl kan vi inte heller ställa oss

bakom detta förslag.

Sverige har i avtalet med EU fått

möjlighet att tillämpa en lägre

skattesats för folköl, och det är

sannolikt att skattesatsen för öl inom

Europa snarare kommer att sänkas än

höjas på längre sikt. Mot denna

bakgrund framstår regeringens förslag

om höjd skatt på folköl som omotiverat.

Redan i dag förekommer det en

omfattande gränshandel där svenskar

köper sitt öl utomlands. Den ökade

införseln av öl från Danmark och

Tyskland har i huvudsak drabbat

folkölet. I Skåne är nedgången i

folkölsförsäljningen närmare 20 %

enligt uppgifter från de stora

bryggerierna. I hela landet har

försäljningen t.o.m. september i år

gått ned med 3 %. Vidare finns det en

tendens till ökad konsumtion av

starkare öl.

En höjning av skatten på folköl

riskerar att förstärka denna

utveckling, och det blir dessutom

lönsammare att handla utomlands. Enligt

vår mening ger en skattehöjning således

helt felaktiga signaler till

allmänheten.

Både ur statsfinansiell,

näringspolitisk och alkoholpolitisk

synpunkt finns det en risk att

förslaget motverkar sitt syfte.

Med det anförda avstyrker vi förslaget

om höjd skatt på folköl.

dels vid momenten1 och 5 hemställt

1. beträffande alkoholskatten på

folköl

att riksdagen med bifall till motion

1995/96:Sk17 och med avslag på

proposition 1995/96:97 i denna del

godkänner vad ovan anförts,

5. beträffande lagförslagen

att riksdagen till följd av vad ovan

anförts och hemställts gör den

ändringen i utskottets förslag till lag

om ändring i lagen (1994:1564) om

alkoholskatt att i 2 § fjärde stycket

siffran "1,21" ersätts med siffran

"0,93".

_______________________________

1 Jfr rådets direktiv 92/12/EEG av den

25 februari 1992 om allmänna regler för

punktskattepliktiga varor och om

innehav, flyttning och övervakning av

sådana varor (EGT nr L 76, 23.3.1992 s.

1), 92/81/EEG av den 19 oktober 1992 om

harmonisering av strukturerna för

punktskatter på mineraloljor (EGT nr L

316, 31.10 1992 s. 12), 92/82/EEG av

den 19 oktober 1992 om tillnärmning av

punktskattesatser för mineraloljor (EGT

nr L 316, 31.10.1992 s. 19), 92/108/EEG

av den 14 december 1992 om ändring av

direktiv 92/12/EEG och av direktiv

92/81/EEG (EGT nr L 390, 31.12.1992 s.

124) samt 94/74/EG av den 22 december

1994 om ändring av direktiv 92/12/EEG

och direktiv 92/81/EEG samt av direktiv

92/82/EEG (EGT nr L 365, 31.12.1994 s.

46).

2 Senaste lydelse 1995:611.

3 Senaste lydelse 1995:912.

4 Senaste lydelse 1995:611. Ändringen

innebär att tredje stycket upphävs.

5 Senaste lydelse 1995:611.

6 Senaste lydelse 1995:912.

7 Senaste lydelse 1995:912.

8 Senaste lydelse 1995:912.

9 Lagen omtryckt 1995:616.

Senaste lydelse av lagens rubrik

1995:616.

10 Senaste lydelse 1995:613.

11 Förslag som läggs fram i prop.

1995/96:12 och i prop. 1995/96:57.