Bet. 1995/96:TU16

Trafikutskottets betänkande

1995/96:TU16

Ecomet

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Innehållsförteckning

1995/96

TU16

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet

regeringens förslag i proposition

1995/96:142 att Sveriges meteorologiska

och hydrologiska institut (SMHI) får

delta i den europeiska ekonomiska

intressegrupperingen Ecomet. Huvudsyftet

med Ecomet är att säkerställa ett

fortsatt fritt utbyte av meteorologiska

data och produkter mellan nationella

meteorologiska institut och samtidigt

skapa förutsättningar för en konkurrens

på lika villkor mellan de nationella

instituten och privata aktörer.

Propositionen

Regeringen (Kommunikationsdepartementet)

föreslår i proposition 1995/96: 142 att

riksdagen

1. godkänner att SMHI deltar i

intressegrupperingen European

Cooperation in Meteorology (Ecomet),

2. medger att sjätte huvudtitelns

ramanslag Bidrag till Sveriges

meteorologiska och hydrologiska institut

tas i anspråk för de merkostnader som

kan uppkomma till följd av medlemskapet

i Ecomet.

Utskottet

Regeringens förslag

För att säkerställa ett fortsatt fritt

utbyte av information och samtidigt

skapa förutsättningar för en konkurrens

på lika villkor mellan de nationella

väderinstituten och privata aktörer

ansökte SMHI tillsammans med 15 andra

europeiska meteorologiska institut den

23 december 1992 hos EG-kommissionen om

att få bilda Ecomet (European

Cooperation in Meteorology).

Kommissionen har inte fattat något

formellt beslut att godkänna bildandet

men har dock tillkännagivit sin avsikt

att inta en gynnsam hållning. Ecomet

bildades den 12 december 1995 genom att

sju nationella institut undertecknade

ett huvudavtal.

Ecomet, vars sekretariat är placerat i

Bryssel, skall fungera som en

intresseförening genom vilken de

nationella instituten licensierar

användare att utnyttja de data,

produkter och förädlade tjänster som

finns införda i en gemensam

produktkatalog. Användare kan vara andra

meteorologiska institut eller privata

företag. Allt underlag som en medlem

utnyttjar för kommersiellt bruk, även i

det egna landet, skall tas upp i

katalogen. Härigenom garanteras den

privata sektorn tillgång till likvärdigt

underlag, vilket hittills inte varit

fallet.

Medlemmarna har kommit överens om

principer för prissättningen, som

innebär att priserna skall inkludera ett

bidrag till den meteorologiska

infrastrukturen (observationsnät,

kommunikationsnät och prognosmodeller).

Målsättningen är att minst 3 % av

kostnaden för ländernas meteorologiska

infrastruktur skall täckas med intäkter

från all försäljning, inkl. den i eget

land. Intäkterna från Ecomet-försäljning

skall fördelas mellan producent,

distributör och Ecomet. Överskott av

intäkterna till Ecomet skall återföras

till medlemmarna på samma grunder som

medlemsavgiften beräknas. Utbytet av

information mellan instituten skall

fortfarande vara kostnadsfritt. När

informationen används i en medlems

affärsverksamhet skall

försäljningspriset inkludera ett bidrag

till infrastrukturen enligt Ecomets

principer. På så sätt uppnås en

konkurrensneutral situation mellan

nationella vädertjänster och privata

företag som köper motsvarande underlag

från Ecomet.

Kostnaderna för medlemskap i Ecomet

utgörs av en årlig medlemsavgift samt

kostnader för det egna arbetet med

redovisning av försäljning till Ecomet,

uppdatering av den gemensamma katalogen,

deltagande i generalförsamlingen m.m. Om

samtliga 16 nationella institut som står

bakom ansökan hos kommissionen ansluter

sig beräknas medlemsavgiften för SMHI:s

del uppgå till ca 120 000 kr per år.

SMHI har i en skrivelse begärt

bemyndigande av regeringen att delta i

Ecomet. SMHI framhåller att tillgången

till internationella data och produkter

för institutets basverksamhet kommer att

säkerställas och att ett potentiellt hot

mot fortsatt aktivt samarbete mellan de

nationella instituten undanröjs genom

medlemskap i Ecomet. Konsekvenserna för

SMHI:s anslagsfinansierade verksamhet av

att stå utanför Ecomet skulle vid en

aktiv svensk kommersiell verksamhet i

utlandet med största sannolikhet

innebära att övriga europeiska

vädertjänster, speciellt de i Ecomet-

länderna, skulle visa restriktivitet i

data- och produktutbytet. Detta skulle

kunna innebära försämrad kvalitet i

väderanalyser och prognoser.

Regeringen anser att de finansiella

riskerna med ett medlemskap i dag måste

bedömas som minimala. Om en skuld trots

allt skulle uppstå skall den finansieras

inom ramen för anvisade anslag på sjätte

huvudtiteln. Sammantaget gör regeringen

den bedömningen att fördelarna med ett

medlemskap i Ecomet överväger och att

SMHI därför bör delta. De merkostnader

som medlemskapet medför ryms inom

ramanslaget Bidrag till Sveriges

meteorologiska och hydrologiska

institut.

Utskottets ställningstagande

Utskottet har ingen erinran mot

regeringens förslag och föreslår därför

att riksdagen godkänner att SMHI deltar

i Ecomet och att anslaget Bidrag till

Sveriges meteorologiska och hydrologiska

institut får tas i anspråk för de

merkostnader som kan uppkomma till följd

av medlemskapet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande Ecomet

att riksdagen med bifall till

regeringens förslag godkänner att

SMHI deltar i intressegrupperingen

European Cooperation in Meteorology

(Ecomet),

2. beträffande anslaget Bidrag

till Sveriges meteorologiska och

hydrologiska institut

att riksdagen med bifall till

regeringens förslag medger att sjätte

huvudtitelns ramanslag Bidrag till

Sveriges meteorologiska och hydrologiska

institut tas i anspråk för de

merkostnader som kan uppkomma till följd

av medlemskapet i Ecomet.

Stockholm den 23 april 1996

På trafikutskottets vägnar

Monica Öhman

I beslutet har deltagit: Monica Öhman

(s), Per Westerberg (m), Håkan Strömberg

(s), Jarl Lander (s), Per Erik Granström

(s), Tom Heyman (m), Krister Örnfjäder

(s), Hans Stenberg (s), Birgitta

Wistrand (m), Kenth Skårvik (fp), Monica

Green (s), Karl-Erik Persson (v), Lena

Sandlin (s), Lars Björkman (m), Claes-

Göran Brandin (s) och Sivert Carlsson

(c).

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1

Propositionen 1

Utskottet 1

Regeringens förslag 1

Utskottets ställningstagande 3

Hemställan 3

Gotab, Stockholm 1996