Bet. 1996/97:BoU4

Bostadsutskottets betänkande

1996/97:BOU04

Följdfrågor med anledning av den ändrade länsindelningen i Skåne m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservation

1996/97

BoU4

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens

förslag om att Malmö bör vara

residensstad i Skåne län. Utskottet

tillstyrker också de i propositionen

intagna lagförslagen utom såvitt avser

förslaget till lag om val av ledamöter i

Skogsvårdsstyrelsen i Skåne län. Detta

förslag har av bostadsutskottet

överlämnats till jordbruksutskottet för

beredning.

Med anledning av en motion föreslår

utskottet att riksdagen gör ett

tillkännagivande till regeringen om

vilka regler som under en övergångstid

bör tillämpas vid val till länsstyrelsen

i Skåne län. Övriga motioner avstyrks.

En reservation har avgivits om

lokaliseringen av länsstyrelsens

fiskerienhet. Två särskilda yttranden

har avgivits, ett om residensstaden i

Skåne län och ett om den fortsatta

beredningen av frågan om den regionala

samhällsorganisationens utformning.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1995/96:224

föreslagit riksdagen att dels anta

regeringens förslag till

1. lag om sammanläggningsdelegerade för

Skåne läns landsting,

2. lag om val av ledamöter i styrelsen

för Länsstyrelsen i Skåne län,

3. lag om val av ledamöter i

Skogsvårdsstyrelsen i Skåne län,

4. lag om ändring i lagen (1952:167) om

allmänningsskogar i Norrland och

Dalarna,

5. lag om ändring i kupongskattelagen

(1970:624),

6. lag om ändring i rennäringslagen

(1971:437),

7. lag om ändring i vallagen

(1972:620),

8. lag om ändring i skatteregisterlagen

(1980:343),

9. lag om ändring i lagen (1984:151) om

punktskatter och prisregleringsavgifter,

10. lag om ändring i lagen (1985:146)

om avräkning vid återbetalning av

skatter och avgifter,

11. lag om ändring i jaktlagen

(1987:259),

12. lag om ändring i fordonsskattelagen

(1988:327),

13. lag om ändring i lagen (1988:1567)

om miljöskatt på inrikes flygtrafik,

14. lag om ändring i tullregisterlagen

(1990:137),

15. lag om ändring i lagen (1990:676)

om skatt på ränta på skogskontomedel

m.m.,

16. lag om ändring i lagen (1990:912)

om nedsättning av socialavgifter,

17. lag om ändring i lagen (1991:591)

om särskild inkomstskatt för utomlands

bosatta artister m.fl.,

18. lag om ändring i lagen (1993:492)

om ändring i lagen (1992:1479) om

lagerskatt på viss bensin,

19. lag om ändring i lagen (1993:468)

om ändring i lagen (1972:266) om skatt

på annonser och reklam,

20. lag om ändring i lagen (1993:471)

om ändring i lagen (1978:69) om

försäljningsskatt på motorfordon,

21. lag om ändring i lagen (1994:40) om

tillfällig kompensation för viss

energiskatt,

22. lag om ändring i

mervärdesskattelagen (1994:200),

23. lag om ändring i lagen (1994:1565)

om beskattning av privatinförsel av

alkoholdrycker och tobaksvaror från land

som är medlem i Europeiska unionen,

24. lag om ändring i lagen (1994:1776)

om skatt på energi,

25. lag om ändring i lagen (1995:1518)

om mervärdesskattekonton för kommuner

och landsting,

dels godkänna regeringens förslag att

Malmö skall vara residensstad i Skåne

län.

Motionerna

I betänkandet behandlas de med anledning

av propositionen väckta motionerna

1995/96:Bo34 av Jan Backman (m) vari

yrkas att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen

anförts om att regeringen bör verka för

att något nationellt eller EU-gemensamt

organ inom miljöområdet förläggs till

Helsingborg.

1995/96:Bo35 av Owe Hellberg m.fl. (v)

vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen

anförts om residensstad i Skånelän,

2. att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen

anförts om regional framtid för Skåne

län.

1995/96:Bo36 av Inga Berggren m.fl. (m)

vari yrkas att riksdagen beslutar att

valet av ledamöter i den nya

länsstyrelsen för Skåne län 1997 och

1998 skall ske så att mandatfördelningen

motsvarar resultatet i 1994 års val i

enlighet med vad som anförts i motionen.

1995/96:Bo37 av Rolf Kenneryd m.fl. (c)

vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen

anförts om de statliga myndigheternas

framtida organisation i Skåne län,

2. att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen

anförts om inriktningen på regeringens

samlade redovisning av organisations-

och lokaliseringsfrågorna för de

statliga myndigheterna under hösten

1996.

1995/96:Bo38 av Per Lager m.fl. (mp)

vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen

anförts under rubriken Residensstad i

Skåne län,

2. att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen

anförts under rubriken Den regionala

ansvarsfördelningen m.m. - ärendets

fortsatta hantering.

Utskottet

Inledning

Riksdagen godkände i april 1996 ett

regeringsförslag om bildandet av Skåne

län och namnändring av Kopparbergs län

till Dalarnas län (prop. 1995/96:38,

bet. 1995/96:BoU9). Det nya länet bildas

den 1 januari 1997 genom en

sammanslagning av Kristianstads och

Malmöhus län. Vid samma tidpunkt träder

namnändringen avseende Kopparbergs län i

kraft.

I nu föreliggande proposition föreslås

riksdagen godkänna regeringens förslag

att Malmö skall vara residensstad i

Skåne län. Riksdagen föreslås också anta

ett regeringsförslag till lag om

sammanläggningsdelegerade för Skåne läns

landsting samt förslag till lag om val

av ledamöter i styrelsen för

Länsstyrelsen för Skåne län och förslag

till lag om val av ledamöter i

Skogsvårdsstyrelsen för länet.

Lagförslag läggs också fram om att

benämningarna Kristianstads och Malmöhus

respektive Kopparbergs län byts ut mot

Skåne respektive Dalarnas län i de lagar

där dessa förekommer. Vidare görs en

ändring av benämningen av valkretsarna i

Skåne vid val till riksdagen samt läggs

den nybildade Bollebygds kommun till

uppräkningen av de kommuner som utgör

Älvsborgs läns södra valkrets.

Residensstad i Skåne län

En särskild utredare tillkallades våren

1996 med uppdrag att utreda

lokaliseringen av offentlig förvaltning

i Skåne län. Efter samråd med

företrädare för kommunerna, landstingen

och länsstyrelserna i Kristianstads län

och Malmöhus län utarbetade utredaren en

rapport i vilken presenterats ett

förslag om lokalisering bland annat av

sådan förvaltning som skall bedrivas av

den nya länsstyrelsen, det kommande

Skånelandstinget, Skånestyrelsen och

andra regionala offentliga organ.

Utredaren föreslår att Malmö blir

residensstad samt att verksamhet

förläggs bl.a. också till Kristianstad.

Enligt honom råder enighet om detta

förslag.

Regeringen, som vidhåller sin i

proposition 1995/96:38 från i våras

uttalade uppfattning att Malmö bör vara

residensstad i Skåne län föreslår att

riksdagen godkänner detta val.

I motion 1995/96:Bo35 (v) yrkande 1

föreslås riksdagen ge regeringen till

känna att Kristianstad bör vara

residensstad. Motionärerna kopplar sitt

förslag till frågan om den regionala

samhällsorganisationens framtida

inriktning. Denna fråga behandlar

utskottet nedan.

Utskottet finner det viktigt att beslut

om residensstad i Skåne län fattas utan

ytterligare dröjsmål. Frågan har

ingående och i skilda sammanhang

övervägts under relativt lång tid. För

det fortsatta arbetet med organisationen

av länsstyrelsens verksamhet är ett

beslut nu i det närmaste nödvändigt,

inte minst mot bakgrund av att den nya

länsstyrelsen skall börja sin verksamhet

den 1 januari 1997. Även om de fortsatta

övervägandena om den regionala

samhällsorganisationens inriktning är

betydelsefulla kan utskottet inte dela

motionärens uppfattning om att dessa

överväganden bör tas till intäkt för

ytterligare fördröjning när det gäller

beslutet om residensstad.

Utskottet vill erinra om att i den

ovannämnda utredningen föreslås att

offentlig verksamhet lokaliseras även

till Kristianstad. Sålunda föreslås det

kommande Skånelandstinget få sitt säte i

Kristianstad liksom Skånestyrelsen. Det

kan också tilläggas att den kommitté som

för närvarande har att ta ställning till

frågan om den nya länsstyrelsens

organisation i en promemoria har

föreslagit att länsstyrelsens

lantbruksenhet skall lokaliseras till

Kristianstad. Viss statlig regional och

annan länsövergripande verksamhet

föreslås sålunda lokaliseras även till

Kristianstad. Med hänvisning till det

anförda föreslår utskottet att

riksdagen godkänner regeringens förslag

att Malmö skall vara residensstad i

Skåne län och avstyrker motion

1995/96:Bo35 (v) yrkande 1.

EU-samordning och omvärldsbevakning

föreslås i den ovan nämnda rapporten bli

lokaliserad till Malmö medan Helsingborg

föreslås bli huvudort bland annat för

miljöfrågor.

I motion 1995/96:Bo34 (m) föreslås

riksdagen som sin mening ge regeringen

till känna att den bör verka för att

något nationellt eller EU-gemensamt

organ inom miljöområdet förläggs till

Helsingborg.

Utskottet vill återigen peka på den

enighet som manifesteras i rapporten.

Denna omständighet utgör självfallet

inte hinder mot att det framöver kan

finnas anledning att skapa något EU-

gemensamt organ i Helsingborg. Tvärtom

kan det visa sig lämpligt att överväga

det förslag som förts fram i motionen.

Utskottet förutsätter emellertid att

regeringen bevakar frågan utan någon

riksdagens begäran därom. Vid denna

uppfattning finns inte tillräcklig

anledning för riksdagen att ge sin

anslutning till förslaget i motion

1995/96:Bo34(m) om lokalisering till

Helsingborg av ett EU-gemensamt organ

m.m.

Val av ledamöter i styrelsen för

Länsstyrelsen i Skåne län m.m.

Regeringen föreslår att en särskild lag

införs för att reglera valet av

ledamöter och ersättare i styrelsen för

den nya länsstyrelsen i Skåne län för

åren 1997 och 1998. Av lagförslaget

framgår att styrelsen bör väljas av

fullmäktige i Kristianstads läns

landsting och Malmöhus läns landsting

samt Malmö kommun med den fördelning

mellan dem som regeringen bestämmer

efter befolkningstalen. Den

underförstådda förutsättningen är att

den nya länsstyrelsen, liksom den

nuvarande, förutom ordförande skall

bestå av 14 ledamöter och ersättare för

dem. En fördelning efter

befolkningstalen innebär att fullmäktige

i landstinget i Kristianstads län väljer

fyra ledamöter, fullmäktige i

landstinget i Malmöhus län sju och Malmö

kommun tre.

I motion 1995/96:Bo36 (m) föreslås att

valet av ledamöter i den nya

länsstyrelsens styrelse skall ske så att

mandatfördelningen motsvarar resultatet

i 1994 års val med det sammanlagda

valresultatet från landstingsvalen i de

båda landstingen och från

kommunfullmäktigevalet i Malmö kommun

som bas. En sådan ordning skulle enligt

motionärerna innebära att

mandatfördelningen i länsstyrelsens

styrelse blir åtta ledamöter

representerande Socialdemokraterna, fyra

representerande Moderaterna samt en från

vardera Centerpartiet och Folkpartiet.

Om de tre valkorporationerna var och en

för sig utser sina ledamöter och

ersättare för dem och lagen (1992:339)

om proportionellt valsätt tillämpas blir

mandatfördelningen, fortfarande enligt

motionärerna, tio ledamöter

representerande Socialdemokraterna och

fyra representerande Moderaterna.

Utskottet delar motionärernas

uppfattning om att det finns anledning

att i möjligaste mån ge länsstyrelsens

styrelse en sammansättning som i rimlig

utsträckning avspeglar väljarkåren i det

nya Skåne län. Utskottet vill dock

föreslå en annan lösning än motionärerna

för att uppnå detta resultat. Utskottets

förslag är följande. Riksdagen bör anta

regeringens förslag till lag om val av

ledamöter i styrelsen för Länsstyrelsen

i Skåne län. För att emellertid nå den

av utskottet och motionärerna

eftersträvade sammansättningen bör den

valmetod användas som kallas

uddatalsmetoden. Denna innebär att det

så kallade jämförelsetalet erhålls genom

att partiets röstetal delas med det tal

som är 1 högre än det dubbla antalet av

de mandat som redan tilldelats partiet.

Den ovan föreslagna lagen om val av

ledamöter i styrelsen för Länsstyrelsen

i Skåne län i kombination med

uddatalsmetoden ger alltså den av

utskottet och motionärerna eftersträvade

mandatfördelningen; dock under

förutsättningen att valsamverkan inte

blir aktuell.

Utskottet föreslår alltså att riksdagen

antar lagförslaget och med anledning av

motion 1995/96:Bo36 (m) som sin mening

ger regeringen till känna vad utskottet

har förordat om tillämpning av valmetod

vid val till länsstyrelsens styrelse.

Lagförslaget har intagits som bilaga

till detta betänkande.

I propositionen föreslås riksdagen

också anta ett förslag till lag om val

av ledamöter i skogsvårdsstyrelsen i

Skåne län. Frågan om dessa styrelser har

därefter aktualiserats i

budgetpropositionen (prop. 1996/97:1,

utgiftsområde 23 s. 8 och 64). Denna del

av budgetpropositionen kommer att

behandlas av jordbruksutskottet. I syfte

att samordna behandlingen av de båda

regeringsförslagen har bostadsutskottet

beslutat överlämna denna del av den nu

aktuella propositionen till

jordbruksutskottet.

Organisationen av länsstyrelsen i Skåne

län

Den i februari 1996 tillkallade

organisationskommittén med uppdrag att

förbereda och genomföra bildandet av

länsstyrelsen i Skåne län har, som

framgått ovan, föreslagit att

lantbruksenheten vid den nya

länsstyrelsen lokaliseras till

Kristianstad. Om kommitténs förslag

följs kommer alltså fiskerienheten, som

ingår i lantbruksenheten, att

lokaliseras till Kristianstad.

I motion 1995/96Bo38 (mp) yrkande 1

föreslås riksdagen som sin mening ge

regeringen till känna att

fiskerienheten vid länsstyrelsen skall

förläggas till Simrishamn.

Utskottet har erfarit att avsikten är

att tjänstemän från fiskerienheten,

liksom för övrigt för närvarande, någon

dag i veckan skall finnas vid det

lokalkontor länsstyrelsen har i

Simrishamn. Vid enheten kommer färre än

fem handläggare att tjänstgöra. Det kan

inte anses särskilt rationellt och

lämpligt att dessa permanent skall ha en

annan lokalisering än lantbruksenheten i

övrigt. Enligt vad utskottet erfarit är

erfarenheterna av den nuvarande

ordningen _ med tjänstgöring delvis

också i Simrishamn _ övervägande

positiva. Utskottet har inte grund för

annan uppfattning än att den bör kunna

tillämpas även i fortsättningen. I den

mån motionärernas förslag inte kan anses

tillgodosett med vad nu anförts avstyrks

det av utskottet.

Övriga lagförslag

Utskottet föreslår att riksdagen antar i

propositionen intagna övriga lagförslag

såvitt dessa behandlas i detta

betänkande. Lagförslagen har intagits

som bilaga till betänkandet.

Kommande överväganden om den regionala

samhällsorganisationen

I propositionen anger regeringen att den

hösten 1996 kommer att redovisa sin syn

för riksdagen beträffande den regionala

samhällsorganisationen och fördelningen

av ansvaret för regionala

utvecklingsfrågor. I den

propositionsförteckning som regeringen

presenterade den 17 september 1996

framgår att propositionen avses komma

att avlämnas den 3 oktober.

I tre motioner tas frågan om

inriktningen och uppbyggnaden av den

regionala organisationen. Det gäller

motionerna 1995/96:Bo35 (v) yrkande 2,

1995/96:Bo37 (c) och 1995/96:Bo38 (mp)

yrkande 2. I de tre motionerna föreslås

riksdagen göra tillkännagivanden till

regeringen om inriktningen av det

fortsatta arbetet med den regionala

samhällsorganisationens uppbyggnad. I v-

och mp-motionerna föreslås att det

regionala utvecklingsansvaret förs över

från länsstyrelsen till ett regionalt

självstyrelseorgan.

I c-motionen tas upp frågan om de

statliga myndigheternas framtida

organisation. Motionärerna anser att de

statliga myndigheterna på länsnivå

riskerar att förlora sin lokala

förankring därför att

rationaliseringssträvandena inte sällan

innebär att det blir svårt att bibehålla

en decentraliserad förvaltning.

Det är, i det läge som nu uppkommit med

en proposition om den regionala

samhällsorganisationen liggande på

riksdagens bord när förslagen i nu

föreliggande betänkande avses beslutas

av riksdagen naturligtvis inte

meningsfullt med tillkännagivanden till

regeringen om innehållet i denna till

riksdagen redan avlämnade proposition.

Utan granskning av motionsförslagens

sakliga innebörd avstyrker utskottet

motionerna 1995/96:Bo35 (v) yrkande 2,

1995/96:Bo37 (c) och 1995/96: Bo38 (mp)

yrkande 2 om det fortsatta arbetet med

frågan om den regionala

samhällsorganisationen.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande residensstad i

Skåne län

att riksdagen med bifall till

proposition 1995/96:224 i motsvarande

del samt med avslag på motion

1995/96:Bo35 yrkande 1 godkänner att

Malmö skall vara residensstad i Skåne

län,

2. beträffande lokalisering av

ett EU-gemensamt organ till

Helsingborg

att riksdagen avslår motion

1995/96:Bo34,

3. beträffande valmetod vid val

till länsstyrelsens styrelse

att riksdagen med bifall till

proposition 1995/96:224 i motsvarande

del samt med anledning av motion

1995/96:Bo36 antar i propositionen

intaget och som bilaga 1 till detta

betänkande fogat förslag till lag om

val av ledamöter i styrelsen för

Skåne län och som sin mening ger

regeringen till känna vad utskottet

anfört om valmetod,

4. beträffande fiskerienheten

vid länsstyrelsen

att riksdagen avslår motion

1995/96:Bo38 yrkande 1,

res. (fp, mp)

5. beträffande övriga i detta

betänkande behandlade lagförslag

att riksdagen med bifall till

proposition 1995/96:224 i motsvarande

del antar i propositionen intagna och

som bilaga 2 till detta betänkande

fogade förslag avseende

1. lag om

sammanläggningsdelegerade för Skåne läns

landsting,

2. lag om ändring i lagen

(1952:167) om allmänningsskogar i Norr-

land och Dalarna,

3. lag om ändring i

kupongskattelagen (1970:624),

4. lag om ändring i

rennäringslagen (1971:437),

5. lag om ändring i vallagen

(1972:620),

6. lag om ändring i

skatteregisterlagen (1980:343),

7. lag om ändring i lagen

(1984:151) om punktskatter och prisreg-

leringsavgifter,

8. lag om ändring i lagen

(1985:146) om avräkning vid

återbetalning

av skatter och avgifter,

9. lag om ändring i jaktlagen

(1987:259),

10. lag om ändring i

fordonsskattelagen (1988:327),

11. lag om ändring i lagen

(1988:1567) om miljöskatt på inrikes

flyg-

trafik,

12. lag om ändring i

tullregisterlagen (1990:137),

13. lag om ändring i lagen

(1990:676) om skatt på ränta på skogskon-

tomedel m.m.,

14. lag om ändring i lagen

(1990:912) om nedsättning av socialavgif-

ter,

15. lag om ändring i lagen

(1991:591) om särskild inkomstskatt för

utomlands bosatta artister

m.fl.,

16. lag om ändring i lagen

(1993:492) om ändring i lagen

(1992:1479)

om lagerskatt på viss bensin,

17. lag om ändring i lagen

(1993:468) om ändring i lagen (1972:266)

om skatt på annonser och

reklam,

18. lag om ändring i lagen

(1993:471) om ändring i lagen (1978:69)

om försäljningsskatt på

motorfordon,

19. lag om ändring i lagen

(1994:40) om tillfällig kompensation för

viss energiskatt,

20. lag om ändring i

mervärdesskattelagen (1994:200),

21. lag om ändring i lagen

(1994:1565) om beskattning av privatin-

försel av alkoholdrycker och

tobaksvaror från land som är medlem i

Europeiska unionen,

22. lag om ändring i lagen

(1994:1776) om skatt på energi,

23. lag om ändring i lagen

(1955:1518) om mervärdesskattekonton

för kommuner och landsting,

6. beträffande det fortsatta

arbetet med frågan om den regionala

samhällsorganisationen

att riksdagen avslår motionerna

1995/96:Bo35 yrkande 2, 1995/96: Bo37

och 1995/96:Bo38 yrkande 2.

Stockholm den 26 september 1996

På bostadsutskottets vägnar

Lennart Nilsson

I beslutet har deltagit: Lennart Nilsson

(s), Rune Evensson (s), Bengt-Ola Ryttar

(s), Britta Sundin (s), Sten Andersson

(m), Rigmor Ahlstedt (c), Lars

Stjernkvist (s), Stig Grauers (m),

Erling Bager (fp), Lena Larsson (s), Owe

Hellberg (v), Lilian Virgin (s), Inga

Berggren (m), Per Lager (mp), Ulf

Björklund (kd), Juan Fonseca (s) och

Peter Weibull Bernström (m).

Reservation

Fiskerienheten vid länsstyrelsen (mom.

4)

Erling Bager (fp) och Per Lager (mp)

anser

dels att den del av utskottets yttrande

som på s. 6 börjar med Utskottet har

och slutar med av utskottet bort ha

följande lydelse:

Som anförs i mp-motionen finns goda

skäl att fiskerienheten lokaliseras till

Simrishamn som är Skånes i särklass

största fiskerihamn. En sådan

lokalisering ger också förutsättningar

för Simrishamn att tillsammans med Ystad

bli en central region för det viktiga

och just nu högaktuella samarbetet

mellan staterna runt Östersjön.

Utskottet förstår att riksdagen med

anledning av motionen som sin mening ger

regeringen till känna vad nu anförts om

lokaliseringen av den nya länsstyrelsens

fiskerienhet.

dels att utskottets hemställan under 4

bort ha följande lydelse:

4. beträffande fiskerienheten vid

länsstyrelsen

att riksdagen med anledning av motion

1995/96:Bo38 yrkande 1 som sin mening

ger regeringen till känna vad utskottet

anfört,

Särskilda yttranden

1. Residensstad i Skåne län

Owe Hellberg (v) anför:

Vid behandlingen våren 1996 av

propositionen om länsindelningen i Skåne

gav riksdagen som sin mening regeringen

till känna att den i maj 1996 borde

återkomma till riksdagen med ett förslag

om den regionala samhällsförvaltningens

organisation. Trots riksdagens uppmaning

och trots tidigare löften från

regeringen om ett förslag i maj förmådde

regeringen inte ta sig samman och

presentera frågan för riksdagen. I den

proposition som behandlas i detta

betänkande anmäler regeringen att den

hösten 1996 kommer att redovisa sin syn

på frågan om den regionala

ansvarsfördelningen. Här skall inte

föregripas detta förslag. Det hade i och

för sig varit naturligt att då också

behandla frågan om residensstaden i

Skåne län. Emellertid är det viktigt att

beslut nu fattas om vilken ort som

skall vara residensstad, detta eftersom

den nya länsstyrelsen skall börja sin

verksamhet den 1 januari 1997.

2. Det fortsatta arbetet med frågan om

den regionala samhälls-organisationen

Rigmor Ahlstedt (c), Owe Hellberg (v)

och Per Lager (mp) anför:

Som framgår av behandlandet har i

motioner från Centerpartiet,

Vänsterpartiet och Miljöpartiet lagts

fram skilda förslag om inriktningen av

det fortsatta arbetet med den regionala

samhällsorganisationen. Motionärerna

föreslår att vad i motionerna förordas

inarbetas i ett kommande

regeringsförslag i frågan.

När bostadsutskottet och riksdagen

våren 1996 behandlade ärendet om bland

annat länsindelningen i Skåne (bet.

1995/96:BoU9) föreslog utskottet

riksdagen att göra ett tillkännagivande

till regeringen om att en proposition om

den regionala samhällsorganisationens

utformning i maj 1996 borde föreläggas

riksdagen. Utskottets förslag blev

kammarens beslut. Tyvärr ansåg

regeringen sig inte kunna tillmötesgå

riksdagens begäran. Regeringen har i

stället aviserat att den avser att

förelägga riksdagen en proposition i

ärendet den 3 oktober 1996. Det är _ i

det läge som nu uppkommit _ som

utskottet anför föga meningsfullt att nu

följa upp förslagen i motionerna. Vi

kommer självfallet att återigen

aktualisera våra skilda motionsförslag

under motionstiden på den aviserade

propositionen om inte regeringens

förslag tillgodoser vad vi i de nu

behandlade motionerna föreslagit.

I proposition 1995/95:224 intagna och av

bostadsutskottet tillstyrkta lagförslag

Förslag till lag om val av ledamöter i

styrelsen för Länsstyrelsen i Skåne län

1 Förslag till lag om

sammanläggningsdelegerade för Skåne läns

landsting

2 Förslag till lag om ändring i lagen

(1952:167) om allmänningsskogar i

Norrland och Dalarna

3 Förslag till lag om ändring i

kupongskattelagen (1970:624)

4 Förslag till lag om ändring i

rennäringslagen (1971:437)

5 Förslag till lag om ändring i vallagen

(1972:620)

6 Förslag till lag om ändring i

skatteregisterlagen (1980:343)

7 Förslag till lag om ändring i lagen

(1984:151) om punktskatter och

prisregleringsavgifter

8 Förslag till lag om ändring i lagen

(1985:146) om avräkning vid

återbetalning av skatter och avgifter

9 Förslag till lag om ändring i

jaktlagen (1987:259)

10 Förslag till lag om ändring i

fordonsskattelagen (1988:327)

11 Förslag till lag om ändring i lagen

(1988:1567) om miljöskatt på inrikes

flygtrafik

12 Förslag till lag om ändring i

tullregisterlagen (1990:137)

13 Förslag till lag om ändring i lagen

(1990:676) om skatt på ränta på

skogskontomedel m.m.

14 Förslag till lag om ändring i lagen

(1990:912) om nedsättning av socialavgif

ter

15 Förslag till lag om ändring i lagen

(1991:591) om särskild inkomstskatt för

utomlands bosatta artister m. fl.

16 Förslag till lag om ändring i lagen

(1993:492) om ändring i lagen

(1992:1479)om lagerskatt på viss bensin

17 Förslag till lag om ändring i lagen

(1993:468) om ändring i lagen (1972:266)

om skatt på annonser och reklam

18 Förslag till lag om ändring i lagen

(1993:471) om ändring i lagen (1978:69)

om försäljningsskatt på motorfordon

19 Förslag till lag om ändring i lagen

(1994:40) om tillfällig kompensation för

viss energiskatt

20 Förslag till lag om ändring i

mervärdesskattelagen (1994:200)

21 Förslag till lag om ändring i lagen

(1994:1565) om beskattning av

privatinförsel av alkoholdrycker och

tobaksvaror från land som är medlem i

Europeiska unionen

22 Förslag till lag om ändring i lagen

(1994:1776) om skatt på energi

23 Förslag till lag om ändring i lagen

(1955:1518) om mervärdesskattekonto för

kommuner och landsting

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1

Propositionen 1

Motionerna 2

Utskottet 3

Hemställan 7

Reservation 8

Särskilda yttranden 9

Bilaga 1 11

Bilaga 2 12

Gotab, Stockholm 1996