Bet. 1996/97:FiU27

Finansutskottets betänkande

1996/97:FIU27

Ändringar i kreditupplysningslagen (förnyad behandling)

Innehåll

Utskottet

Hemställan

Reservationer

Innehållsförteckning

1996/97

FiU27

Ärendet

I betänkande 1996/97:FiU23 behandlade utskottet proposition 1996/97:65

Ändringar i kreditupplysningslagen, de i proposition 1996/97:114 föreslagna

ändringarna i kreditupplysningslagen samt nio motioner.

Vid kammarbehandlingen av betänkandet den 28 maj 1997 beslöt riksdagen att

återförvisa ärendet till finansutskottet för ytterligare behandling.

De förslag från regeringen samt de motioner som utskottet nu på nytt

behandlar finns redovisade i betänkande 1996/97:FiU23. Regeringens förslag

till lagtext är fogade som bilaga 1 och 2 till nämnda betänkande.

Konstitutionsutskottets yttrande är fogat som bilaga 4 till nämnda betänkande.

Till detta betänkande fogas endast bilaga 3 Utskottets lagförslag.

Utskottet

Skyldighet att lämna kreditupplysningskopia

Utskottet föreslår att det av riksdagen återremitterade betänkandet Ändringar

i kreditupplysningslagen (1996/97:FiU23) ändras i följande avseende.

I betänkandet förordade utskottet ett tillägg till 11 §

kreditupplysningslagen (1973:1173) innebärande att även handelsbolag och

kommanditbolag skall ha rätt till en kreditupplysningskopia och en

beställaruppgift. Samtliga ändringar som behandlades i betänkandet föreslogs

träda i kraft den 1 juli 1997.

För att kreditupplysningsföretagen skall ges skälig tid för erforderligt

förberedelsearbete föreslår utskottet efter ytterligare beredning att

bestämmelsen skall träda i kraft den 1 oktober 1997.

Övriga frågor

Utskottet har i övrigt inte funnit anledning att ändra de ställningstaganden

som gjordes i betänkandet 1996/97:FiU23. Beträffande motiveringen till

utskottets ställningstaganden hänvisas därför till detta betänkande.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande regler om rättelse

att riksdagen avslår motion 1996/97:Fi39 yrkande 2,

2. beträffande tillstånds- och tillsynsfrågor

att riksdagen med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del och

proposition 1996/97:114 i denna del antar det i sistnämnda proposition

framlagda förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen

(1973:1173) såvitt avser 3 §,

3. beträffande tillstånds- och tillsynsmyndighet

att riksdagen avslår motionerna 1996/97:Fi39 yrkande 3 och 1996/97: Fi41

yrkande 1,

res. 1 (c)

4. beträffande uppgifter om betalningsförsummelser och

kreditmissbruk i kreditupplysningar

att riksdagen med avslag på motionerna 1996/97:Fi37 yrkande 2, 1996/97:Fi38 i

denna del, 1996/97:Fi39 yrkandena 1 och 4 samt 1996/97:Fi41 yrkande 2

antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till lag om

ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 6 och 7 §§,

res. 2 (m, c, mp, kd)

5. beträffande utlämnande för kreditupplysningsändamål av uppgifter

för vilka tystnadsplikt gäller

att riksdagen med avslag på motionerna 1996/97:Fi37 yrkandena 1 och 3 samt

1996/97:Fi38 i denna del

dels med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del och proposition

1996/97:114 i denna del antar det i sistnämnda proposition framlagda

förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt

avser 5 a §,

dels med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del antar förslaget

till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),

dels med anledning av proposition 1996/97:65

a) med ändring av riksdagens beslut den 14 maj 1997 (bet. 1996/97:FiU26,

rskr. 214) såvitt gäller ändring i lagen (1992:1610) om

kreditmarknadsbolag bestämmer att 1 kap. 5 § sistnämnda lag samt rubriken

närmast före paragrafen skall ha följande som Utskottets förslag

betecknade lydelse:

--------------------------------------------------------

|Lydelse enligt riksdagens |Utskottets förslag |

|beslut | |

|(rskr. 1996/97:214) | |

--------------------------------------------------------

| 1 kap. |

-------------------------------------------------------

|Sekretess | Tystnadsplikt |

-------------------------------------------------------

| 5 § |

-------------------------------------------------------

| |

| Enskildas förhållanden till kreditmarknadsföretag|

|får inte obehörigen röjas. |

| I det allmännas verksamhet tillämpas i stället|

|bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). |

| Ansvar enligt 20 kap. 3 § brottsbalken skall inte|

|följa för den som bryter mot förbudet i första|

|stycket. |

-------------------------------------------------------

| | | I 5 a §|

| | |kreditupplysningslagen |

| | |(1973:1173) finns|

| | |bestämmelser som innebär|

| | |att vad som gäller om|

| | |tystnadsplikt enligt|

| | |första stycket inte|

| | |hindrar att uppgifter i|

| | |vissa fall utväxlas för|

| | |kreditupplysningsändamål.|

-------------------------------------------------------

b) beslutar om en sådan ändring av ingressen till regeringens förslag

till lag om ändring i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag som

föranleds härav,

dels ock med bifall till proposition 1996/97:65 antar förslaget till lag

om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,

res. 3 (m)

6. beträffande skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia

att riksdagen med anledning av motion 1996/97:Fi40 och med avslag på

motionerna 1994/95:N216, 1994/95:N263, 1996/97:Fi706, 1996/97:N214 och

1996/97:Fi41 yrkande 3 antar det i proposition 1996/97:65 framlagda

förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt

avser 11 § med den ändringen

dels att paragrafen skall erhålla den i bilaga 3 som Utskottets förslag

betecknade lydelsen,

dels att det i övergångsbestämmelserna till lagen om ändring i

kreditupplysningslagen (1973:1173) skall införas en ny punkt, 5, av

lydelse i enlighet med vad som framgår av bilaga 3,

res. 4 (m, fp, mp, kd)

res. 5 (c)

7. beträffande kreditupplysningslagen i övrigt

att riksdagen antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till lag

om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) i den mån det inte

omfattas av vad utskottet hemställt ovan.

Stockholm den 29 maj 1997

På finansutskottets vägnar

Jan Bergqvist

I beslutet har deltagit: Jan Bergqvist (s), Per-Ola Eriksson (c), Lisbet

Calner (s), Bo Nilsson (s), Arne Kjörnsberg (s), Sonia Karlsson (s), Lennart

Hedquist (m), Anne Wibble (fp), Susanne Eberstein (s), Johan Lönnroth (v),

Kristina Nordström (s), Fredrik Reinfeldt (m), Roy Ottosson (mp), Mats Odell

(kd), Sven-Erik Österberg (s), Per Bill (m) och Bo Lundgren (m).

Reservationer

1. Tillstånds- och tillsynsmyndighet (mom. 3)

Per-Ola Eriksson (c) anser, med hänvisning till vad som anförts i

reservation 1 i betänkande 1996/97:FiU23, att utskottet bort hemställa

3. beträffande tillstånds- och tillsynsmyndighet

att riksdagen med bifall till motionerna 1996/97:Fi39 yrkande 3 och

1996/97:Fi41 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad

utskottet anfört,

2. Uppgifter om betalningsförsummelser och kreditmissbruk i kreditupplysningar

(mom. 4)

Per-Ola Eriksson (c), Sonja Rembo (m), Lennart Hedquist (m), Fredrik Reinfeldt

(m), Roy Ottosson (mp), Per Bill (m) och Michael Stjernström (kd) anser, med

hänvisning till vad som anförts i reservation 2 i betänkande 1996/97:FiU23,

att utskottet bort hemställa

4. beträffande uppgifter om betalningsförsummelser och kreditmissbruk i

kreditupplysningar

att riksdagen antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till lag

om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 6 och 7 §§

samt med anledning av motionerna 1996/97:Fi37 yrkande 2, 1996/97:Fi38 i

denna del, 1996/97:Fi39 yrkandena 1 och 4 samt 1996/97:Fi41 yrkande 2 som

sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

3. Utlämnande för kreditupplysningsändamål av uppgifter för vilka

tystnadsplikt gäller (mom. 5)

Sonja Rembo, Lennart Hedquist, Fredrik Reinfeldt och Per Bill (alla m) anser,

med hänvisning till vad som anförts i reservation 3 i betänkande

1996/97:FiU23, att utskottet bort hemställa

5. beträffande utlämnande för kreditupplysningsändamål av uppgifter för

vilka tystnadsplikt gäller

att riksdagen med bifall till motion 1996/97:Fi37 yrkandena 1 och 3 samt med

anledning av motion 1996/97:Fi38 i denna del

dels med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del och proposition

1996/97:114 i denna del antar det i sistnämnda proposition framlagda

förslaget till lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt

avser 5 a § med den ändringen att i paragrafens andra stycke ordet ?samt?

skall bytas ut mot ett kommatecken och att sist i paragrafens andra

stycket skall orden ?samt leverantörer.? tilläggas.

dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

dels med bifall till proposition 1996/97:65 i denna del antar förslaget

till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),

dels med anledning av proposition 1996/97:65

a) med ändring av riksdagens beslut den 14 maj 1997 (bet. 1996/97: FiU26,

rskr. 214) såvitt gäller ändring i lagen (1992:1610) om

kreditmarknadsbolag bestämmer att 1 kap. 5 § sistnämnda lag samt rubriken

närmast före paragrafen skall ha följande som Utskottets förslag

betecknade lydelse:

--------------------------------------------------------

|Lydelse enligt riksdagens |Utskottets förslag |

|beslut | |

|(rskr. 1996/97:214) | |

--------------------------------------------------------

| |

|1 kap. |

-------------------------------------------------------

|Sekretess |Tystnadsplikt |

-------------------------------------------------------

| |

|5 § |

-------------------------------------------------------

| |

| Enskildas förhållanden till kreditmarknadsföretag|

|får inte obehörigen röjas. |

| I det allmännas verksamhet tillämpas i stället|

|bestämmelserna i sekretesslagen (1980:100). |

| Ansvar enligt 20 kap. 3 § brottsbalken skall inte|

|följa för den som bryter mot förbudet i första|

|stycket. |

-------------------------------------------------------

| | | I 5 a §|

| | |kreditupplysningslagen |

| | |(1973:1173) finns|

| | |bestämmelser som innebär|

| | |att vad som gäller om|

| | |tystnadsplikt enligt|

| | |första stycket inte|

| | |hindrar att uppgifter i|

| | |vissa fall utväxlas för|

| | |kreditupplysningsändamål.|

-------------------------------------------------------

b) beslutar om en sådan ändring av ingressen till regeringens förslag till lag

om ändring i lagen (1992:1610) om kreditmarknadsbolag som föranleds

härav,

dels ock med bifall till proposition 1996/97:65 antar förslaget till lag

om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse,

4. Skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia (mom. 6)

Sonja Rembo (m), Lennart Hedquist (m), Anne Wibble (fp), Fredrik Reinfeldt

(m), Roy Ottosson (mp), Per Bill (m) och Michael Stjernström (kd) anser, med

hänvisning till vad som anförts i reservation 4 i betänkande 1996/97:FiU23,

att utskottet bort hemställa

6. beträffande skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia

att riksdagen med avslag på motionerna 1994/95:N216, 1994/95: N263,

1996/97:Fi706, 1996/97:N214, 1996/97:Fi40 och 1996/97:Fi41 yrkande 3

antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till lag om

ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 11 §,

5. Skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia (mom. 6)

Per-Ola Eriksson (c) anser, med hänvisning till vad som anförts i reservation

5 i betänkande 1996/97:FiU23, att utskottet bort hemställa

6. beträffande skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia

att riksdagen med bifall till motion 1996/97:Fi41 yrkande 3 och med avslag på

motionerna 1994/95:N216, 1994/95:N263, 1996/97:Fi706, 1996/97:N214 och

1996/97:Fi40 antar det i proposition 1996/97:65 framlagda förslaget till

lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173) såvitt avser 11 §

samt som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

I proposition 65 framlagda lagförslag

Bilaga 1 återfinns i betänkande 1996/97:FiU23.

I proposition 114 framlagt lagförslag

Bilaga 2 återfinns i betänkande 1996/97:FiU23.

-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------

|Utskottets lagförslag |

| |

|Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag|

|om ändringar i kreditupplysningslagen (1973:1173) |

--------------------------------------------------------

| | |

|Av regeringen föreslagen |Utskottets förslag |

|lydelse i proposition | |

|1996/97:65 | |

-------------------------------------------------------

| |

|11 § |

--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------

|När en kreditupplysning om | När en kreditupplysning|

|en fysisk person lämnas ut, |om en fysisk person lämnas|

|skall till den som avses |ut, skall till den som|

|med upplysningen samtidigt |avses med upplysningen|

|och kostnadsfritt sändas |samtidigt och|

|ett skriftligt meddelande |kostnadsfritt sändas ett|

|om de uppgifter, omdömen |skriftligt meddelande om|

|och råd som upplysningen |de uppgifter, omdömen och|

|innehåller rörande honom |råd som upplysningen|

|och om vem som har begärt |innehåller rörande honom|

|upplysningen. |och om vem som har begärt|

| |upplysningen. |

| | Vad som sägs i första|

| |stycket gäller också när|

| |en kreditupplysning lämnas|

| |om ett handelsbolag eller|

| |kommanditbolag. |

--------------------------------------------------------

|Detta gäller inte | Vad som sägs i första|

|kreditupplysningar som |och andra stycket gäller|

|lämnas genom |inte kreditupplysningar|

|offentliggörande på ett |som lämnas genom|

|sådant sätt som avses i |offentliggörande på ett|

|tryckfrihetsförordningen |sådant sätt som avses i|

|eller |tryckfrihetsförordningen |

|yttrandefrihetsgrundlagen. |eller |

| |yttrandefrihetsgrundlagen|

-------------------------------------------------------

| |

| 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1997. |

| 2. Föreskrifter som har meddelats av|

|Datainspektionen med stöd av äldre bestämmelser gäller|

|även efter ikraftträdandet, om inte annat beslutas av|

|inspektionen. |

| 3. Företag som avses i 3 § andra stycket 1, 2, 4|

|eller 5 och som vid lagens ikraftträdande bedriver|

|kreditupplysningsverksamhet får fortsätta med|

|verksamheten, om företaget inom två månader från|

|lagens ikraftträdande anmäler till Datainspektionen|

|att det avser att fortsätta att bedriva verksamheten.|

| 4. Bestämmelsen i 6 § andra stycket andra meningen|

|gäller även i fråga om uppgifter om att någon har|

|varit föremål för åtgärder enligt lagen (1967:940)|

|angående omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda|

|eller lagen (1985:568) om särskilda omsorger om|

|psykiskt utvecklingsstörda m.fl. |

--------------------------------------------------------

| | 5. Bestämmelsen i 11 §|

| |andra stycket skall|

| |tillämpas från och med den|

| |1 oktober 1997. |

--------------------------------------------------------

Konstitutionsutskottets yttrande

1996/97:KU9y

Ändringar i kreditupplysningslagen

Bilaga 4 återfinns i betänkande 1996/97:FiU23.

Innehållsförteckning

Ärendet...............................................1

Utskottet.............................................1

Skyldighet att lämna kreditupplysningskopia.........1

Övriga frågor.......................................1

Hemställan..........................................2

Reservationer.........................................4

1. Tillstånds- och tillsynsmyndighet (mom. 3) (c)...4

2. Uppgifter om betalningsförsummelser och kreditmissbruk i

kreditupplysningar (mom. 4) (c, m, mp, kd)

4

3. Utlämnande för kreditupplysningsändamål av uppgifter för vilka

tystnadsplikt gäller (mom. 5) (m)

5

4. Skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia (mom. 6)

(m, fp, mp, kd).....................................6

5. Skyldighet att lämna en kreditupplysningskopia (mom. 6) (c)6

Bilaga 1

I proposition 65 framlagda lagförslag.................7

Bilaga 2

I proposition 114 framlagt lagförslag.................8

Bilaga 3

Utskottets lagförslag.................................9

Av utskottet föreslagen ändring i regeringens förslag om ändringar i

kreditupplysningslagen (1973:1173)

9

Bilaga 4

Konstitutionsutskottets yttrande 1996/97:KU9y........10

Ändringar i kreditupplysningslagen.................10