Bet. 1996/97:JoU22

Jordbruksutskottets betänkande

1996/97:JOU22

Ikraftträdande av lagen (1994:1818) om åtgärder beträffande sjur och växter

som tillhör skyddade arter

Innehåll

Sammanfattning

Utskottet

Hemställan

1996/97

JoU22

Sammanfattning

Utskottet har med stöd av 3 kap. 7 § riksdagsordningen behandlat frågan om

ikraftträdande av en ändring i lagen (1994:1818) om åtgärder beträffande djur

och växter som tillhör skyddade arter. Bakgrunden till utskottets

ställningstagande är att det kommit till utskottets kännedom att

sanktionsmöjligheter enligt denna lag mot överträdelser av EU:s nya CITES-

förordning i annat fall skulle saknas under juni månad 1997. Utskottet

föreslår, med ändring av sitt tidigare ställningstagande i frågan (bet.

1996/97:JoU15), att tidpunkten för ikraftträdande av lagen om ändring i lagen

(1994:1818) om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter

bör bestämmas till den 1 juni 1997.

Utskottet föreslår vidare att ärendet avgörs efter endast en bordläggning.

Utskottet

Bakgrund

I proposition 1996/97:75 Skydd av hotade arter samt aktionsplaner för

biologisk mångfald lägger regeringen fram förslag till bl.a. lag om ändring i

lagen (1994:1818) om åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade

arter. Lagen föreslås träda i kraft den 1 juli 1997. Utskottet har nyligen

föreslagit riksdagen att anta regeringens förslag (bet. 1996/97:JoU15).

Lagändringen är föranledd av EU:s nya CITES-förordning EG/338/97 som träder

i kraft den 1 juni 1997 och som ersätter EU:s nuvarande CITES-förordning

EEG/3626/82. Enligt den nya CITES-förordningen skall medlemsländerna ålägga

sanktioner mot ett antal överträdelser av bestämmelserna i förordningen.

Enligt vad utskottet inhämtat från Miljödepartementet har emellertid

behandlingen inom EG av den nya CITES-förordningen dragit ut på tiden och

avslutats helt nyligen. Beslut har ännu inte fattats om den till förordningen

hörande kommissionsförordningen. Mot den bakgrunden försenades beredningen i

Regeringskansliet av förslaget till ändring i lagen (1994:1818) om åtgärder

beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter. Med hänsyn till att

riksdagens beslut i ärendet var planerat till den 28 maj 1997 föreslog

regeringen att lagändringen skulle träda i kraft först den 1 juli 1997, vilket

skulle innebära att den nya CITES-förordningens sanktionsbestämmelser inte

skulle vara införlivade i svensk lagstiftning under juni månad 1997. För att

undvika detta förhållande har Miljödepartementet i samarbete med

Justitiedepartementet sökt att genom ändring i förordningen (1994:2027) om

åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter tillskapa

sanktionsbestämmelser för denna period. Enligt vad som upplysts har detta

emellertid inte visat sig möjligt av lagtekniska skäl. Slutligt

ställningstagande i frågan togs i Regeringskansliet den 20 maj 1997.

Utskottets överväganden

Mot ovan angiven bakgrund finner utskottet, med ändring av sitt tidigare

ställningstagande i frågan (bet. 1996/97:JoU15), att tidpunkten för

ikraftträdande av lagen om ändring i lagen (1994:1818) bör bestämmas till den

1 juni 1997.

Utskottet föreslår att ärendet avgörs efter endast en bordläggning.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande ikraftträdande av lagen om ändring i lagen om åtgärder

beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter

att riksdagen med ändring av tidigare denna dag fattat beslut såvitt

gäller regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1994:1818) om

åtgärder beträffande djur och växter som tillhör skyddade arter (bet.

1996/97:JoU15 mom. 12) beslutar att tidpunkten för ikraftträdande bestäms

till den 1 juni 1997.

Stockholm den 27 maj 1997

På jordbruksutskottets vägnar

Lennart Daléus

I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Sinikka Bohlin (s), Inge Carlsson

(s), Kaj Larsson (s), Leif Marklund (s), Ingvar Eriksson (m), Alf Eriksson

(s), Ingemar Josefsson (s), Ann-Kristine Johansson (s), Maggi Mikaelsson (v),

Åsa Stenberg (s), Eva Björne (m), Gudrun Lindvall (mp), Lennart Brunander (c),

Ola Sundell (m), Peter Weibull Bernström och Lennart Fremling (fp).