Bet. 1996/97:KrU6

Kulturutskottets betänkande

1996/97:KRU06

Museifrågor

Innehåll

Sammanfattning

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservation

Innehållsförteckning

1996/97

KrU6

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet fem motioner om museifrågor som väcktes

under allmänna motionstiden 1996.

Ett yrkande om statliga insatser för att bärga hjulångaren Erik Nordevall

samt för att ett museum skall inrättas för fartyget avstyrks.

Fyra motionsyrkanden tar upp frågor som rör Kolmårdens djurpark och syftar

dels till en utredning av frågan om djurparken är av riksintresse, dels till

att djurparken skall få ett fortlöpande statligt stöd. Utskottet avstyrker

yrkandena bl.a. med hänvisning till att det bör ankomma på ägaren till

djurparken att verka för långsiktigt hållbara ekonomiska lösningar för

anläggningen.

Två motionsförslag som syftar till statligt stöd till projektet Nordiskt

akvarellmuseum i Skärhamn avstyrks med hänvisning till att det ankommer på

bidragsbeviljande myndigheter att - enligt av riksdag och regering fastlagda

regler för varje bidragsform - pröva ansökningar om bidrag.

En reservation rörande Kolmårdens djurpark har fogats till betänkandet.

Motionerna

1996/97:Kr214 av Karl-Göran Biörsmark (fp) vari yrkas att riksdagen som sin

mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om hjulångaren Erik

Nordevalls bärgning och framtida förvaring i ett museum.

1996/97:Kr238 av Dan Ericsson m.fl. (kd, s, c, fp) vari yrkas

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om att för kommande budgetår löpande lägga in Kolmårdens djurpark som

en verksamhet som skall anvisas statliga anslag.

1996/97:Kr239 av Britt-Marie Danestig-Olofsson (v) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om frågan om att Kolmårdens djurparks riksintresse utreds,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om att staten tillsammans med Norrköpings kommun tar fram en plan för

hur de uppkomna finansiella svårigheterna skall avhjälpas,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om att denna plan även innehåller uppgifter om hur kostnaderna för

parken i framtiden fördelas.

1996/97:Kr247 av Åke Carnerö och Ingrid Näslund (kd) vari yrkas att riksdagen

som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om stöd till

projektet Nordiskt akvarellmuseum i Skärhamn.

1996/97:Kr276 av Marianne Andersson och Elving Andersson (c) vari yrkas att

riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om

projektet Nordiskt akvarellmuseum.

Utskottet

Statligt stöd till hjulångaren Erik Nordevall

Motion Kr214 (fp) syftar till att hjulångaren Erik Nordevall skall bärgas,

konserveras och bevaras för framtiden i ett museum. Enligt motionären talar

goda skäl för att låta fartyget bli museum i Motala, där dess maskiner

byggdes. Enskilda, organisationer och företag har uttryckt sin vilja att bidra

till projektet. För att förverkliga museiplanerna för fartyget krävs också ett

statligt engagemang, anser motionären.

Den fråga som motionären tar upp har behandlats vid tidigare tillfällen av

utskottet, senast hösten 1995. För en utförlig redogörelse av hjulångarens

historia och av tidigare riksdagsbehandling hänvisas främst till bet.

1995/96:KrU1. Vidare redovisas i nämnda betänkande en utredning om kostnaderna

för att bärga och bevara skeppet. Bakom utredningen stod en arbetsgrupp med

representanter från Länsstyrelsen i Östergötlands län, Motala kommun,

Sjöfartsverket, Statens sjöhistoriska museer, Östergötlands länsmuseum och

Göta kanalbolaget.

Projektet Lokomotiv i Motala är avsett att bli centrum och mötesplats för

kultur och teknik. Projektet som lokaliseras till Verkstadsön i Motala

Verkstads gamla lokaler har delvis en industrihistorisk utgångspunkt men är

även framåtsyftande. Projektet har flera ändamål, bl.a. att anläggningen skall

bli en turistattraktion.

Utskottet konstaterar att det inom ramen för Lokomotivprojektet finns planer

på att bärga hjulångaren Erik Nordevall och placera fartyget i en befintlig

torrdocka på Lokomotivs område. Utskottet har - då liknande yrkanden

behandlades hösten 1994 och hösten 1995 - framhållit att det inte ankommer på

riksdagen att ta ställning till frågan om projektet kan förverkligas.

Utskottet har inte funnit anledning att ändra sitt ställningstagande. Med

hänvisning till det anförda avstyrks motionen.

Fråga om statligt stöd till Kolmårdens djurpark m.m.

I fyra motionsyrkanden framställs förslag som har till syfte att på olika sätt

stödja Kolmårdens djurpark.

Förslaget i motion Kr238 (kd, s, c, fp) innebär att Kolmårdens djurpark

skall tillförsäkras ett årligt statligt stöd (yrkande 3).

Motionären bakom motion Kr239 (v) föreslår en utredning av frågan om

Kolmårdens djupark är av riksintresse (yrkande 1). Vidare föreslås att staten

tillsammans med Norrköpings kommun skall ta fram en plan för hur djurparkens

ekonomiska svårigheter skall avhjälpas (yrkande 2). En sådan plan bör

innehålla uppgifter om hur kostnaderna för parken i framtiden skall fördelas

(yrkande 3).

Jordbruksutskottet avstyrkte hösten 1996 ett motionsförslag att 5 miljoner

kronor skulle anvisas till Kolmårdens djurpark för forskning och utbildning i

syfte att rädda och bevara utrotningshotade svenska och utländska djurarter.

Jordbruksutskottet erinrade om att regeringen i proposition 1996/97:5

Forskning och samhälle uttalat att en ökad inriktning mot tvärdisciplinära

insatser behövs inom forskning kring biologisk mångfald i syfte att öka våra

kunskaper om hur de biologiska systemen fungerar och de biologiska resurserna

skall kunna nyttjas hållbart. Jordbruksutskottet framhöll att det i första

hand ankommer på Naturvårdsverket att bedöma angelägenheten av de

bevarandeprojekt som pågår vid djurparken (bet. 1996/97:JoU2 s. 26).

Kulturutskottet har vid olika tillfällen - senast hösten 1996 - avstyrkt

förslag att Kolmårdens djurpark i likhet med Skansen skulle tillföras

statsbidrag. Utskottet har bl.a. konstaterat att det statliga stödet till

Skansen främst motiverats av Skansens roll som förmedlare av svensk folkkultur

och svensk folktradition (bet. 1996/97:KrU1 s. 184).

Utskottet är - mot bakgrund av vad som anförts - inte berett att ompröva

tidigare ställningstaganden då det gäller statsbidrag till Kolmårdens

djurpark. Enligt utskottets uppfattning bör det ankomma på ägaren till

djurparken, dvs. Norrköpings kommun, att verka för långsiktigt hållbara

ekonomiska lösningar för anläggningen. Det anförda leder även fram till att

det enligt utskottets uppfattning inte är motiverat att utreda huruvida

djurparken är av riksintresse. Motionsyrkandena avstyrks.

Det kan tilläggas att Kolmårdens djurpark - liksom en rad andra svenska

djurparker, däribland Skansen - ingår i Svenska djurparksföreningen som bl.a.

har till syfte att bevara utrotningshotade djur. Ett mycket värdefullt arbete

utförs inom landet och i samarbete med andra länder i detta avseende vid

parkerna. Som framgår av vad som anförts i det föregående ingår det inte i

kulturutskottets beredningsområde att ta ställning till i vad mån staten skall

stödja sådan verksamhet.

Projektet Nordiskt akvarellmuseum i Skärhamn

Projektet Nordiskt akvarellmuseum är en gemensam satsning av den ideella

organisationen Nordiska akvarellsällskapet, som bildades år 1989, och Tjörns

kommun.

Projektet har till syfte att samla, visa och levandegöra nordisk

akvarellkonst av hög konstnärlig kvalitet under betryggande tekniska

förhållanden, att samla kunskap om vattenfärgsteknikernas historia och

betydelse för konstens utveckling i Sverige och Norden, att forska i och

sprida kunskap om moderna vattenfärgstekniker vid kurser och seminarier, att

komplettera utbildningen inom konsthögskolor och universitet, skolor och

fortbildning, att stimulera barns och ungdomars medfödda skaparkraft, att

erbjuda gästateljéer till konstnärer från Sverige, Norden, Europa och världen

i övrigt, att utveckla och utnyttja modern data- och multimediateknik i

museipedagogiken och konstutbildningen och att stimulera samverkan mellan

olika konstformer genom ett rikt utbud av kulturprogram av olika slag.

Avsikten är att en museibyggnad skall uppföras på Gråskärsberget i Skärhamn

på Tjörn. Den skall omfatta drygt 2 000 kvadratmeter och innehålla, förutom

utställningslokaler, lokaler för kurser, utbildning och forskning, samlingssal

utrustad för teater, film och andra kulturella aktiviteter, café/restaurang

med kök, utrymmen för försäljning, gästateljéer, kontor, arkiv, lager, teknik,

m.m. En arkitekttävling om museet avgjordes hösten 1996. Med 386 inlämnade

förslag var tävlingen den största nordiska arkitekttävling som genomförts

hittills. Två danska arkitekter, Niels Bruun och Henrik Corfitsen, vann

tävlingen,

Kostnaderna för museibyggnaden inklusive inredning beräknas uppgå till 40

miljoner kronor. Ytterligare kostnader på omkring 5 miljoner kronor beräknas

tillkomma. Till stor del är finansieringen redan löst. Bidrag har beviljats

eller förutskickas från - utöver kommunen - bl.a. näringsliv, privata

sponsorer, vänförening med omkring 1 500 medlemmar, länsstyrelsen,

länsarbetsnämnden, Nordiska kulturfonden och EU-program. Stiftelsen Framtidens

kultur - som tidigare beviljat 500 000 kronor i planeringsbidrag - har nyligen

beviljat 3 500 000 kronor för projektering av museibyggnaden samt för

inredning och viss utrustning. Arbetet med resterande finansiering pågår.

Lånefinansiering är inte aktuell. Tjörns kommun garanterar driften de första

tre åren. Den årliga driftskostnaden beräknas de första åren till ca 5

miljoner kronor. I dagarna har styrelse för den nybildade insamlingsstiftelsen

Nordiska akvarellmuseet utsetts.

I två motioner framställs yrkanden som har till syfte att ytterligare

statliga insatser skall göras för att projektet Nordiskt akvarellmuseum skall

kunna förverkligas. I motion Kr247 (kd) framhålls särskilt att ett

akvarellmuseum i Skärhamn kan bidra till att stärka kulturintresset, generera

en kulturturism som lockar besökare från hela Europa och komplettera den

konstnärliga utbildningen i Norden. Det är ett svenskt intresse att olika

former av stöd och uppmärksamhet ges åt projektet, som förstärker

kulturutbudet på lokal, regional och nordisk nivå. Likartade synpunkter

framförs i motion Kr276 (c). Motionärerna framhåller bl.a. att projektet

stämmer väl in i formuleringarna i den förra året framlagda

kulturpropositionen (1996/97:3) då det gäller att stärka bild- och formkonsten

i landets regioner och på lokal nivå. Det hänvisas till att det i

propositionen uttalas att särskilt den nyskapande, samtida konsten ännu har

alltför få stödjepunkter i landet utanför de tre storstadsområdena. Nordiskt

akvarellmuseum, menar motionärerna, har alla möjligheter att bli en sådan

stödjepunkt. Vidare framhålls att projektet är synnerligen angeläget från

såväl kulturpolitisk som arbetsmarknads- och regionalpolitisk synpunkt. Staten

kan på olika sätt medverka till projektets förverkligande genom olika organ,

såsom Boverket, Kulturrådet och Arbetsmarknadsverket. Olika statliga instanser

bör i positiv anda pröva möjligheterna att stödja detta viktiga projekt, menar

motionärerna.

Utskottet har under förra riksmötet uppvaktats av företrädare för projektet.

Utskottet har också erhållit ingående skriftlig information om detta. Från

projektets sida har framförts synpunkter om betydelsen av projektet av

innehåll liknande det som redovisats i motionerna.

Enligt utskottets mening utgör projektet Nordiskt akvarellmuseum ett utmärkt

exempel på vad eldsjälar kan åstadkomma på kulturområdet, särskilt i sådana

fall då de kan förena sin entusiasm och energi med en förmåga att arbeta

systematiskt på att förverkliga sina visioner. Av den redovisning som lämnats

i det föregående och av den information i övrigt som utskottet inhämtat

framgår att bl.a. kommunala, statliga och andra offentliga organ ansett att

projektet har sådant värde att ett betydande stöd bör utgå till genomförandet

av detta. Den omständigheten att arkitekttävlingen nu slutförts i förening med

att projektet lyckats finansiera en stor del av investeringskostnaderna och

fått en garanti för täckning av de första årens driftskostnader bör enligt

utskottets mening vara ägnad att öka möjligheterna att på olika sätt

finansiera även återstoden av investeringskostnaderna. Då det gäller frågan om

ytterligare statliga bidrag vill utskottet erinra om att det ankommer på de

bidragsbeviljande organen att - enligt av riksdag och regering fastlagda

regler för varje bidragsform - pröva ansökningar om bidrag. Med hänvisning

härtill och då vad i övrigt anförs i motionerna inte ger anledning till något

uttalande av riksdagen avstyrker utskottet motionerna.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande hjulångaren Erik Nordevall

att riksdagen avslår motion 1996/97:Kr214,

2. beträffande Kolmårdens djurpark

att riksdagen avslår motionerna 1996/97:Kr238 yrkande 3 och 1996/97:Kr239,

res. (v, kd)

3. beträffande Nordiskt akvarellmuseum

att riksdagen avslår motionerna 1996/97:Kr247 och 1996/97:Kr276.

Stockholm den 13 februari 1997

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Elisabeth Fleetwood (m), Berit

Oscarsson (s), Anders Nilsson (s), Leo Persson (s), Lennart Fridén (m), Björn

Kaaling (s), Marianne Andersson (c), Monica Widnemark (s), Jan Backman (m),

Carl-Johan Wilson (fp), Agneta Ringman (s), Charlotta L Bjälkebring (v), Ewa

Larsson (mp), Fanny Rizell (kd), Lena Klevenås (s) och Elizabeth Nyström (m).

Reservation

Kolmårdens djurpark (mom. 2)

Charlotta L Bjälkebring (v) och Fanny Rizell (kd) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med ?Utskottet är?

och slutar med ?sådan verksamhet? bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att övertygande skäl har anförts i motionerna Kr238 (kd, s,

c, fp) yrkande 3 och Kr239 (v) för att riksdagen skall begära att regeringen

prövar om verksamheten vid Kolmårdens djurpark har ett sådant nationellt

intresse att det motiverar ett framtida statligt stöd till djurparken.

I motionerna redovisas den vision som utformats för den framtida

verksamheten vid parken, vilken bl.a. innebär att människors behov av

kvalitativ rekreation och behov av kunskap om sambandet mellan natur, djur och

människa och om det ekologiska samspelet skall tillgodoses. Kolmårdens

djurpark är den till ytan största i Europa och hyser många djurarter som är

sällsynta eller hotade i sin ursprungliga miljö. Parken är överskådlig,

lättillgänglig och medger närhet till djuren. Den har gjort en lågprissatsning

för att öka tillgängligheten. Parken har utställningsverksamhet av olika slag

och genom verksamheten vid parkens lantgård informeras besökarna om både

gammal och ny husdjurshållning. Parken har betydelsefull verksamhet inom

bevarande-, utbildnings- och forskningsområdena.

Som framhålls i motionerna har Kolmårdens djurpark en bekymmersam ekonomisk

situation. Parken hade år 1995 380 000 besökare men skulle behöva 700 000 för

att bära de kostnader som finns. Underskottet för år 1996 beräknas enligt

motion Kr239 (v) till mellan 15 och 20 miljoner kronor. Som påpekas i motion

Kr238 (kd, s, c, fp) har den ekonomiska situationen försämrats bl.a. genom den

utvidgade mervärdesskatt som införts.

Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att riksdagen med anledning av

motionerna Kr238 (kd, s, c, fp) yrkande 3 och Kr239 (v) som sin mening bör ge

regeringen till känna vad utskottet anfört.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande Kolmårdens djurpark

att riksdagen med anledning av motionerna Kr238 yrkande 3 och Kr239 som sin

mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

Innehållsförteckning

Sammanfattning........................................1

Motionerna............................................1

Utskottet.............................................2

Statligt stöd till hjulångaren Erik Nordevall 2

Fråga om statligt stöd till Kolmårdens djurpark m.m. 2

Projektet Nordiskt akvarellmuseum i Skärhamn 3

Hemställan 5

Reservation...........................................6

Kolmårdens djurpark (v, kd) 6