Bet. 1996/97:KU11

Konstitutionsutskottets betänkande

1996/97:KU11

Justitieombudsmännens ämbetsberättelse vid riksmötet 1996/97

Innehåll

Sammanfattning

Utskottet

Hemställan

1996/97

KU11

Sammanfattning

I betänkandet föreslår utskottet att redogörelsen 1996/97:JO1

Justitieombudsmännens ämbetsberättelse läggs till handlingarna.

Redogörelsen

Riksdagens ombudsmän har enligt 11 § lagen (1986:765) med instruktion för

Riksdagens ombudsmän överlämnat ämbetsberättelse (redogörelse 1996/97:JO1) för

tiden den 1 juli 1995-den 30 juni 1996.

Utskottet

Ärenden som rör riksdagens ombudsmän bereds av konstitutionsutskottet. Till

utskottet har för detta ändamål hänvisats ombudsmännens ämbetsberättelse för

tiden den 1 juli 1995-den 30 juni 1996.

Ämbetsberättelsen inleds på sedvanligt sätt med en skrivelse till riksdagen,

vari lämnas vissa uppgifter om organisationen och verksamheten.

Riksdagen valde den 22 november 1995 Rune Lavin att vara justitieombudsman

fr.o.m. den 1 januari 1996 till dess att nytt val genomförts under fjärde året

därefter. Rune Lavin efterträdde Gunnel Norell Söderblom, vars andra

ämbetsperiod slutade den 31 december 1995, då hon gick i pension.

Riksdagen valde den 8 december 1995 Gunnel Norell Söderblom att vara

ställföreträdande ombudsman vid JO-ämbetet under tiden den 1 januari 1996-den

31 december 1997.

JO Stina Wahlström har varit helt tjänstledig på grund av sjukdom från den

25 mars 1996 till verksamhetsårets slut. Genom beslut av

chefsjustitieombudsmannen har Gunnel Norell Söderblom varit förordnad att

tjänstgöra på heltid fr.o.m. den 26 mars 1996.

Chefsjustitieombudsmannen beslutade den 14 september 1995 efter samråd med

övriga justitieombudsmän om ändring i avgränsningen av ansvarsområdena 2 och 3

enligt arbetsordningen för riksdagens ombudsmannaexpedition. Ändringen, som

gäller fr.o.m. den 1 oktober 1995, innebär att tillsynen över ärendegruppen

utlänningsärenden flyttats från ansvarsområde 2 till ansvarsområde 3.

De nyregistrerade ärendena under verksamhetsåret var 5 115, vilket är 224

(4,6 %) fler än under närmast föregående verksamhetsår. För första gången

någonsin var de nya ärendena fler än 5 000. Antalet nya inspektions- eller

andra initiativärenden var 125, en minskning med två från föregående

verksamhetsår. Antalet ärenden avseende klagomål och andra framställningar

från enskilda uppgick till 4 935, vilket innebär en uppgång med 215 (4,6 %) i

förhållande till föregående verksamhetsår. 55 ärenden föranleddes av remisser,

vilket innebär en ökning med 11. Sammanlagt avgjordes 5 159 ärenden under

perioden, vilket är 371 eller 7,8 % fler än under verksamhetsåret 1994/95.

Antalet avgjorda ärenden utgör även i år det högsta någonsin under ett

verksamhetsår. Av de avslutade ärendena var 4 993 anmälningsärenden, 53 re-

missärenden och 113 inspektions- eller initiativärenden. Vid verksamhetsårets

slut uppgick antalet oavgjorda ärenden till 1 061, vilket är 44 färre än året

dessförinnan.

Under verksamhetsåret har JO Wahlström - efter samråd med

chefsjustitieombudsmannen - gjort en framställning till regeringen om

övervägande av viss ändring i skollagen (1985:100). 15 beslut har överlämnats

till utskott, departement eller myndigheter.

Under verksamhetsåret har vidare chefsjustitieombudsmannen Eklundh väckt

åtal mot en bitr. länspolismästare för tjänstefel och en kriminalkommissarie

för tjänstefel. JO Wahlström har väckt åtal mot en grundskolelärare för

misshandel. Chefsjustitieombudsmannen har vidare gjort anmälningar till

Rikspolisstyrelsens ansvarsnämnd för vidtagande av disciplinär åtgärd i två

fall.

Ämbetsberättelsen innehåller därutöver redogörelser för ärenden av större

allmänt intresse. Dessutom redovisas vilka remissyttranden m.m. som avgetts

och de inspektioner som företagits under verksamhetsåret. Berättelsen

innehåller också uppgifter om samråd med konstitutionsutskottet m.m.,

deltagandet i konferenser och seminarier inom Sverige och internationellt

samarbete.

Ombudsmännen har inför utskottet muntligen lämnat uppgifter om sin verksamhet.

I samband med utskottets granskning har genom utskottskansliets försorg gjorts

en genomgång av ämbetets äldsta ännu inte avgjorda ärenden.

Ämbetsberättelsen har inte föranlett någon motion.

Utskottet har under året, liksom tidigare år, fått ett antal skrivelser från

allmänheten angående ombudsmännens verksamhet.

Utskottets bedömning

Den av utskottet företagna granskningen har inte gett anledning till något

särskilt uttalande.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen lägger redogörelsen 1996/97:JO1 Justitieombudsmännens

ämbetsberättelse till handlingarna.

Stockholm den 5 december 1996

På konstitutionsutskottets vägnar

Birgit Friggebo

I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s),

Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Axel Andersson (s), Widar Andersson

(s), Birger Hagård (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Birgitta Hambraeus (c),

Pär-Axel Sahlberg (s), Jerry Martinger (m), Mats Berglind (s), Inger René (m),

Peter Eriksson (mp), Birgitta Gidblom (s), Margitta Edgren (fp) och Bengt

Hurtig (v).