Bet. 1996/97:NU7

Näringsutskottets betänkande

1996/97:NU07

Ändringar i lagen om revisorer

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1996/97

NU7

Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition

1996/97:47 om ändringar i lagen om

revisorer.

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker regeringens

förslag om bl.a. kompletteringar av

övergångsbestämmelserna till den s.k.

revisorslagen. Ändringarna görs i

avvaktan på en aviserad översyn av de

bestämmelser i lagen som reglerar

ägandet av revisionsbolag.

Propositionen

I proposition 1996/97:47 föreslås att

riksdagen antar regeringens förslag till

lag om ändring i lagen (1995:528) om

revisorer.

Lagförslaget återges i bilaga.

Lagändringen föreslås träda i kraft den

1 januari 1997.

Utskottet

Lagen (1995:528) om revisorer - den s.k.

revisorslagen - trädde i kraft den 1

juli 1995 efter beslut av riksdagen

under våren samma år (prop. 1994/95:

152, bet. NU23). Samtidigt med den nya

lagen inrättades Revisorsnämnden för

prövning och tillsyn. Nämnden övertog

därigenom Kommerskollegiums arbete med

dessa frågor. Vidare upphävdes

förordningen (1973:221) om auktorisation

och godkännande av revisorer. Genom

lagen införlivades reglerna i EG:s

åttonde bolagsdirektiv (84/253/EEG), det

s.k. revisorsdirektivet, med svensk

rätt. Den nya lagen innebar bl.a. att de

tidigare reglerna om auktorisation och

godkännande av revisionsbolag ersattes

med ett registreringsförfarande.

Enligt 1973 års revisorsförordning

skulle samtliga aktieägare respektive

bolagsmän i ett auktoriserat eller

godkänt revisionsbolag vara

auktoriserade eller godkända revisorer.

Enligt Kommerskollegiums riktlinjer

kunde ett bolag träda in i en revisors

ställe och vara ägare till ett

revisionsbolag under förutsättning att

ägarbolaget i sin helhet ägdes av

kvalificerade revisorer.

Enligt 10 och 11 §§ revisorslagen gäller

som huvudregel för registrerade

revisionsbolag som drivs i

aktiebolagsform att minst 75 % av

aktierna (med minst 75 % av röstetalet)

skall ägas av auktoriserade eller

godkända revisorer. Övriga aktier får

ägas av andra än revisorer, förutsatt

att dessa är verksamma i bolaget. I

handelsbolag skall bolagsmännen vara

auktoriserade eller godkända revisorer.

Enligt Revisorsnämndens tolkning av den

nya lagen skall aktierna eller andelarna

i ett registrerat revisionsbolag ägas

direkt av fysiska personer, dvs.

indirekt ägande i linje med

Kommerskollegiums tidigare tolkning

tillåts inte med gällande lydelse av

lagen.

Revisionsbolag som är godkända eller

auktoriserade enligt äldre bestämmelser

skall enligt övergångsbestämmelserna

anses som registrerade. Giltighetstiden

för en registrering är fem år.

Mot bakgrund av Revisorsnämndens beslut

angående indirekt ägande och med

anledning av skrivelser i ärendet från

Föreningen Auktoriserade Revisorer FAR

och Svenska Revisorsamfundet SRS avser

regeringen att göra en översyn av de

bestämmelser i revisorslagen som

reglerar ägandet av revisionsbolag. I

avvaktan på resultatet av denna översyn

och för att undvika att giltighetstiden

för registrering av vissa bolag skall

upphöra under pågående översyn föreslås

att giltighetstiden för en registrering

skall utgå tidigast vid utgången av år

1998. Vidare framläggs förslag om att

godkännande, auktorisation och

registrering enligt lagen skall

fortsätta att gälla vid beslut om avslag

på ansökan om förnyelse till dess

beslutet vunnit laga kraft.

Revisorsnämnden får dock förordna att

ett avslagsbeslut skall gälla

omedelbart. Ingen motion har väckts med

anledning av propositionen.

Utskottet har inget att erinra mot

regeringens förslag och tillstyrker

sålunda det framlagda lagförslaget.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande ändringar i lagen om

revisorer

att riksdagen antar det i proposition

1996/97:47 framlagda förslaget till

lag om ändring i lagen (1995:528) om

revisorer.

Stockholm den 3 december 1996

På näringsutskottets vägnar

Birgitta Johansson

I beslutet har deltagit: Birgitta

Johansson (s), Christer Eirefelt (fp),

Bo Finnkvist (s), Karin Falkmer (m),

Reynoldh Furustrand (s), Mikael Odenberg

(m), Sylvia Lindgren (s), Barbro

Andersson (s), Chris Heister (m), Marie

Granlund (s), Lennart Beijer (v), Dag

Ericson (s), Ola Karlsson (m), Eva Goës

(mp), Göran Hägglund (kd), Nils-Göran

Holmqvist (s) och Kerstin Warnerbring

(c).

Regeringens lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen

(1995:528) om revisorer