Bet. 1996/97:SfU8

Socialförsäkringsutskottets betänkande

1996/97:SFU08

Vissa socialförsäkringsfrågor

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1996/97

SfU8

Propositionen

I proposition 1996/97:69 Vissa socialförsäkringsfrågor, m.m. har regeringen

(Socialdepartementet) föreslagit riksdagen att anta de i propositionen framlagda

förslagen till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, lag om

ändring i föräldraledighetslagen (1995:584), lag om ändring i reglementet

(1961:265) angående förvaltningen av Riksförsäkringsverkets fonder och lag om

ändring i lagen (1994:1517) om socialförsäkringsregister samt att godkänna vad

regeringen föreslagit om bemyndigande till Socialvetenskapliga forskningsrådet

(avsnitt 7).

Lagförslagen återfinns som bilaga till betänkandet.

Utskottet

I propositionen föreslås att bestämmelserna om rätt till omplacering eller

ledighet med havandeskapspenning i 3 kap. 9 § lagen om allmän försäkring (AFL)

och 18 § föräldraledighetslagen även vad gäller kvinnor inom handelsflottan

anpassas till rådets direktiv 92/85/EEG av den 19 oktober 1992 om åtgärder för

att förbättra säkerhet och hälsa på arbetsplatsen för arbetstagare som är

gravida, nyligen fött barn eller ammar. I propositionen anförs att

Arbetarskyddsstyrelsen har med stöd av arbetsmiljölagen (AML) och

arbetsmiljöförordningen utfärdat föreskrifter i enlighet med rådets direktiv

samt allmänna råd gällande tillämpningen. Enligt bestämmelser i

sjösäkerhetslagen och sjösäkerhetsförordningen kan Sjösäkerhetsverket meddela

föreskrifter om förbud mot fartygsarbete som medför särskild risk för vissa

grupper av arbetstagare. För att rätt till omplacering eller till ledighet med

havandeskapspenning skall finnas för den aktuella gruppen av kvinnor krävs dock

en hänvisning till fartygssäkerhetslagen i AFL och föräldraledighetslagen.

Regeringen föreslår i propositionen även en ändring i reglementet angående

förvaltningen av Riksförsäkringsverkets (RFV) fonder. Ändringen innebär att

bestämmelsen att överdirektören hos RFV skall vara vice ordförande i

fondfullmäktige ändras så att ställföreträdaren för RFV:s chef skall vara vice

ordförande i fondfullmäktige. Ändringen är av formell natur.

Vidare föreslås i propositionen att tidsfristen i övergångsbestämmelserna till

lagen om socialförsäkringsregister förlängs. Enligt gällande

övergångsbestämmelser får ett personregister som inrättats före

socialförsäkringsregisterlagens ikraftträdande föras intill utgången av juni

1997 i den mån registret inte ersätts av ett register inrättat enligt den nya

lagen. I propositionen framhålls att en översyn av lagregleringen på

registerområdet nu genomförts inom Socialdepartementet. I betänkandet (Ds

1996:70) Översyn av registerlagarna inom socialförsäkringsområdet föreslås en n

lagstiftning som skall ersätta såväl socialförsäkringsregisterlagen som lagen

(1993:747) om sjukförsäkringsregister hos de allmänna försäkringskassorna.

Betänkandet remissbehandlas för närvarande och regeringen avser att senare unde

våren återkomma till riksdagen med en proposition i ämnet. Regeringen framhålle

att i betänkandet föreslås den nya lagstiftningen träda i kraft den 1 januari

1998 med en övergångsperiod om ett år under vilken tid äldre bestämmelser komme

att tillämpas på register som har inrättats före ikraftträdandet. Med hänsyn

härtill bör enligt regeringen tidsfristen i övergångsbestämmelserna till

socialförsäkringsregisterlagen förlängas att gälla till utgången av år 1998.

Slutligen föreslås i propositionen att regeringen bemyndigas att under år

1997 ikläda staten ekonomiska förpliktelser i samband med Socialvetenskapliga

forskningsrådets (SFR) stöd till forskning som finansieras inom utgiftsområde 9

Hälsovård, sjukvård och social omsorg, och som innebär åtaganden med högst 80

miljoner kronor år 1998, högst 60 miljoner kronor år 1999, högst 40 miljoner

kronor år 2000 och högst 20 miljoner kronor ettvart av åren 2001 och 2002.

De av regeringen föreslagna lagändringarna samt godkännande om bemyndigande

till SFR har inte föranlett några motionsyrkanden och utskottet biträder

förslagen.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lagförslagen

att riksdagen antar regeringens förslag till

- lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

- lag om ändring i föräldraledighetslagen (1995:584),

- lag om ändring i reglementet (1961:265) angående förvaltningen av

Riksförsäkringsverkets fonder,

- lag om ändring i lagen (1994:1517) om socialförsäkringsregister,

2. beträffande bemyndigandet

att riksdagen godkänner vad regeringen föreslagit om bemyndigande till

Socialvetenskapliga forskningsrådet.

Stockholm den 25 februari 1997

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Börje Nilsson

I beslutet har deltagit: Börje Nilsson (s), Gullan Lindblad (m), Margareta

Israelsson (s), Maud Björnemalm (s), Anita Jönsson (s), Lennart Klockare (s),

Sven-Åke Nygårds (s), Gustaf von Essen (m), Sigge Godin (fp), Ronny Olander (s)

Mona Berglund Nilsson (s), Ulf Kristersson (m), Ragnhild Pohanka (mp), Rose-

Marie Frebran (kd), Åke Sundqvist (m), Karin Israelsson (c) och Marie Engström

(v).

Särskilt yttrande

Gullan Lindblad, Gustaf von Essen, Ulf Kristersson och Åke Sundqvist (alla m)

anför:

Moderaterna har tidigare och senast i samband med riksdagens behandling av

regeringens förslag till budget för år 1997 motionerat om att

havandeskapspenningen bör avskaffas och att föräldraförsäkringen görs mer

flexibel. Denna inställning vidhåller vi. Då regeringens förslag i nu

förevarande hänseende är en följd av riksdagens beslut att inte avskaffa

havandeskapspenningen och endast innebär att bestämmelserna om rätt till

havandeskapspenning även vad gäller kvinnor inom handelsflottan anpassas till

rådets direktiv 92/85/EEG gällande gravida och ammande kvinnor motsätter vi oss

inte detta.

I propositionen framlagda lagförslag