Bet. 1996/97:SkU18

Skatteutskottets betänkande

1996/97:SKU18

Höjd lotteriskatt

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1996/97

SkU18

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet proposition 1996/97:98 om höjd lotteri-

skatt och avstyrker den motion som har väckts i ärendet.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition 1996/97:98 att

riksdagen antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i

lagen (1991:1482) om lotteriskatt.

I propositionen föreslås vissa ändringar i lagen (1991:1482) om lotteriskatt.

Enligt förslaget höjs skattesatsen för lotteriskatt med en procentenhet, från

35 till 36 %. Vidare föreslås att lotteriskatt tas ut på insatserna efter

avdrag för den faktiska utdelningen till vinnarna i lotteriet, i stället för,

enligt nu gällande lag, på insatserna efter avdrag för vinster enligt en

fastställd vinstplan.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1997.

Lagförslaget har följande lydelse.

Förslag till

Motion

1996/97:Sk37 av Sten Andersson (m) vari yrkas

1. att riksdagen avslår förslaget om höjd lotteriskatt avseende

totalisatorspel på hästar i enlighet med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om höjd lotteriskatt för totalisatorspel på hästar.

Utskottet

Ställningstagande

Lotteriskatt betalas för närvarande endast av AB Trav och Galopp (ATG).

Skatten utgår med 35 % av behållningen på totalisatorn, sedan vinsterna enligt

vinstplanen avräknats från insatserna. Vinnarnas andel i ATG:s olika spel

regleras i tillstånden för verksamheten och varierar mellan 65 och 80 %. ATG

betalar inte någon inkomstskatt på verksamheten, och den vinst som återstår

sedan lotteriskatten har betalats går till hästsporten.

Regeringens förslag innebär att lotteriskatten fr.o.m. den 1 juli 1997 höjs

med en procentenhet till 36 % och att avdrag skall medges endast för de

vinster som har utbetalats till vinnarna inom 90 dagar från skattskyldighetens

inträde, dvs. inom 90 dagar från speldagen.

I motion Sk37 av Sten Andersson (m) yrkas avslag på propositionen och att

riksdagen som sin mening ger till känna vad som har anförts i motionen om

hästsporten och dess betydelse. I motionen anförs bl.a. att hästsporten

jämfört med förhållandena i många andra länder befinner sig i klart underläge

när det gäller nationellt stöd och att statens skatte- och avgiftspolitik har

stor betydelse för hästsporten. Med en hög spelbeskattning riskerar man enligt

motionen att spelet hamnar utomlands, eftersom det numera går att spela på

hästar och annat med hjälp av Internet. I motionen anförs också att de

föreslagna ändringarna skulle drabba ATG hårt och att skattehöjningarna

tillkommer utöver ett nytt åtagande för ATG att svara för 15 miljoner kronor

till hästsporten, samtidigt som ATG förlorar 25 miljoner kronor i dataintäkter

till följd av en sammanslagning av Tipstjänst och Penninglotteriet.

Av propositionen framgår att ATG år 1995 omsatte 8 780 miljoner kronor och

betalade 886 miljoner kronor i lotteriskatt. Överskottet till travsporten var

1 222 miljoner kronor. Bolagets oinlösta vinster och bråkdelar var 60 miljoner

kronor. Enligt preliminära uppgifter översteg omsättningen 9 miljarder kronor

år 1996. De föreslagna ändringarna i lotteriskatten beräknas ge ca 45 miljoner

kronor per år i ökad lotteriskatt, varav 25 miljoner kronor på grund av

höjningen av procentsatsen och 20 miljoner kronor genom att avdrag skall

medges endast för utbetalade vinster.

I propositionen anförs att regeringens förslag grundar sig på

förutsättningarna för ett nytt avtal om totalisatorspelet som träffats den 16

december 1996 mellan ATG:s ägare och företrädare för staten. Avtalet och de

föreslagna ändringarna i lotteriskatten har enligt propositionen utformats

bl.a. med tanke på ATG:s goda ekonomiska utveckling och det statsfinansiella

läge som Sverige befinner sig i.

Enligt utskottets uppfattning är de föreslagna ändringarna väl motiverade.

Utskottet har alltså inte något att erinra mot den tämligen begränsade höjning

av lotteriskatten som föreslås i propositionen. Med anledning av vad som

anförs i motionen vill utskottet endast tillfoga att vinster på lotterier

utomlands skall beskattas här i landet med 30 % av vinsten.

Utskottet tillstyrker alltså propositionen och avstyrker motionen.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1996/97:98 och med avslag på

motion 1996/97:Sk37 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag

om ändring i lagen (1991:1482) om lotteriskatt.

Stockholm den 22 april 1997

På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

I beslutet har deltagit: Lars Hedfors (s), Sverre Palm (s), Karl Hagström (s),

Karl-Gösta Svenson (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Rolf Kenneryd (c), Björn

Ericson (s), Carl Fredrik Graf (m), Isa Halvarsson (fp), Inger Lundberg (s),

Per Rosengren (v), Ulla Wester-Rudin (s), Jan-Olof Franzén (m), Ronny Korsberg

(mp), Holger Gustafsson (kd), Lars U Granberg (s) och Carl Erik Hedlund (m).