Bet. 1996/97:SkU5

Skatteutskottets betänkande

1996/97:SKU05

Skattefrihet för internationella organisationer, diplomater m.fl. --

mervärdesskatt och punktskatter

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Reservation

1996/97

SkU5

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker förslagen i

proposition 1996/97:232 om tekniska

justeringar i reglerna om frihet från

mervärdesskatt och punktskatter för

diplomater, beskickningar m.fl. En

motion om skattefrihet för Taiwans

representationskontor avstyrks.

I en reservation (m) yrkas bifall till

motionen.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet)

föreslår i proposition 1995/96:232 att

riksdagen antar de i propositionen

framlagda förslagen till

1. lag om ändring i

mervärdesskattelagen (1994:200),

2. lag om ändring i lagen (1978:69) om

försäljningsskatt på motorfordon,

3. lag om ändring i lagen (1994:1563)

om tobaksskatt,

4. lag om ändring i lagen (1994:1564)

om alkoholskatt,

5. lag om ändring i lagen (1994:1776)

om skatt på energi.

I propositionen föreslås vissa

förändringar såvitt gäller den

skattefrihet som åtnjuts av

internationella organisationer,

utländska beskickningar och diplomater

m.fl. Den grundläggande principen om att

skattefriheten skall tillgodoses genom

en rätt till återbetalning av skatt

behålls i huvudsak oförändrad. När det

gäller de aktuella subjektens förvärv av

personbilar föreslås emellertid såvitt

avser mervärdesskatt att skattefriheten

skall utformas som ett undantag från

skatteplikten. Härigenom kommer den som

har rätt att förvärva en personbil med

skattefrihet inte att behöva betala

någon mervärdesskatt vid förvärvet.

Samtidigt föreslås att möjligheten att

förvärva personbilar skattefritt via

frizon eller frilager tas bort.

Möjligheten för svenska företag att

tillhandahålla tjänster skattefritt till

organisationer i andra EG-länder

föreslås utvidgad till att omfatta

internationella organisationer i

allmänhet. Slutligen föreslås att den

som hyr ut lokaler till en utländsk

beskickning, ett karriärkonsulat eller

en internationell organisation skall ha

möjlighet att vara frivilligt

skattskyldig för uthyrningen.

Ändringarna föreslås träda i kraft den

1 januari 1997. Bestämmelserna om rätten

för svenska företag att skattefritt

tillhandahålla tjänster åt EG-organ och

internationella organisationer med säte

i annat EG-land bör dock tillämpas redan

för tid från och med den 1 januari 1996.

Lagförslaget rörande

mervärdesskattelagen omfattar bl.a. 3

kap. 3 § i lagen. Propositionen kommer i

denna del att behandlas senare i samband

med proposition 1996/97:10

(1996/97:SkU6).

Lagförslagen har följande lydelse.

Motion

1996/97:Sk6 av Birger Hagård m.fl. (m)

vari yrkas att riksdagen beslutar att

Taiwans representationskontor vad avser

mervärdesskatt och punktskatter skall

betraktas som "utländsk beskickning" i

enlighet med vad som anförts i motionen.

Utskottet

Internationella organisationer m.fl.

I propositionen föreslås vissa ändringar

i den frihet från mervärdesskatt och

punktskatter som gäller för

internationella organisationer,

utländska beskickningar och diplomater

m.fl. Ändringarna har företrädesvis

teknisk karaktär, och utskottet har inte

något att erinra mot förslagen.

Taiwans representationskontor

I motion Sk6 av Birger Hagård m.fl. (m)

yrkas att Taiwans representationskontor

skall befrias från mervärdesskatt och

punktskatter på samma sätt som utländska

beskickningar.

Som anförs i motionen har Sverige inte

ännu erkänt Taiwan som en självständig

stat. Enligt utskottets mening finns det

inte tillräckliga skäl för särskilda

lösningar av denna fråga på skatte

lagstiftningens område. Utskottet

avstyrker därför motionen.

Lagförslagen

Regeringens lagförslag berör bl.a. 3

kap. 3 § mervärdesskattelagen.

Lagförslaget beträffande denna paragraf

behandlas inte nu utan kommer att tas

upp i samband med det förslag rörande

samma paragraf som läggs fram i

proposition 1995/96:10 (SkU6). I övrigt

har utskottet inte något att erinra mot

regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande skattefriheten

för internationella organisationer

m.fl.

att riksdagen godtar proposition

1996/97:232 i denna del,

2. beträffande skattefrihet för

Taiwans representationskontor

att riksdagen avslår motion

1996/97:Sk6,

res. (m)

3. beträffande lagförslagen

att riksdagen med anledning av vad

utskottet ovan anfört och hemställt

antar de vid proposition 1996/97:232

fogade förslagen till

1. lag om ändring i

mervärdesskattelagen (1994:200) med

den ändringen att 3 kap. 3 § utgår ut

förslaget,

2. lag om ändring i lagen (1978:69)

om försäljningsskatt på motorfordon,

3. lag om ändring i lagen (1994:1563)

om tobaksskatt,

4. lag om ändring i lagen (1994:1564)

om alkoholskatt,

5. lag om ändring i lagen (1994:1776)

om skatt på energi.

Stockholm den 19 november 1996

På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

I beslutet har deltagit: Lars Hedfors

(s), Anita Johansson (s), Sverre Palm

(s), Karl Hagström (s), Karl-Gösta

Svenson (m), Lisbeth Staaf-Igelström

(s), Rolf Kenneryd (c), Björn Ericson

(s), Carl Fredrik Graf (m), Isa

Halvarsson (fp), Inger Lundberg (s), Per

Rosengren (v), Ulla Rudin (s), Jan-Olof

Franzén (m), Ronny Korsberg (mp), Holger

Gustafsson (kd) och Carl Erik Hedlund

(m).

Reservation

Skattefrihet för Taiwans

representationskontor (mom. 2)

Karl-Gösta Svenson, Carl Fredrik Graf,

Jan-Olof Franzén och Carl Erik Hed-

lund (alla m) har

dels anfört följande:

Som anförs i motion Sk6 av Birger Hagård

m.fl. (m) är Taiwan en av våra

viktigaste handelspartners. Också på

andra områden - kultur, utbildning och

forskning - sker ett livligt utbyte

mellan Taiwan och Sverige genom industri-

och handelsdelegationer och besök på

regerings-, riksdags- och

myndighetsnivå. Även om de formella

diplomatiska relationerna inte finns

mellan Taiwan och Sverige har vi högt

utvecklade permanenta kontakter mellan

våra två länder. Exportrådets kontor i

Taipei har en status på hög nivå med en

skattefrihet och viseringsrätt som är

likvärdig med diplomatiska

representationer. Motsvarande uppgifter

fullgörs i Sverige av Taiwans

representationskontor i Stockholm, som i

realiteten fungerar som vilken annan

utländsk ambassad som helst.

Vi instämmer i motionärernas

uppfattning att Sverige som en gest av

goodwill bör ge Taiwans kontor i

Stockholm en skattemässig likabehandling

med den som kommer vårt exportkontor i

Taipei till del, på samma sätt som sker

för Taipei i Tyskland, Frankrike och

Österrike, och det finns inga formella

eller praktiska skäl emot förslaget.

Regeringen bör skyndsamt vidta de

åtgärder som behövs för att denna fråga

skall lösas på lämpligt sätt.

dels vid moment 2 hemställt

2. beträffande skattefrihet för

Taiwans representationskontor

att riksdagen med anledning av motion

1996/97:Sk6 som sin mening ger

regeringen till känna vad som här har

anförts om skattefrihet för Taiwans

representationskontor.