Bet. 1996/97:TU2

Trafikutskottets betänkande

1996/97:TU02

Ändringar i fartygssäkerhetslagen m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Innehållsförteckning

1996/97

TU2

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet

förslag i proposition 1995/96:219 om

vissa mindre ändringar i

fartygssäkerhetslagen och i lagen om

åtgärder mot för- orening från fartyg.

Förslagen skall ses mot bakgrund främst

av EU:s s.k. tillsynsdirektiv.

Lagändringarna föreslås träda i kraft

den 1 januari 1997.

Till betänkandet är fogat ett särskilt

yttrande av m-ledamöterna.

Propositionen

Regeringen (Kommunikationsdepartementet)

föreslår i proposition 1995/96: 219 att

riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i

fartygssäkerhetslagen (1988:49),

2. lag om ändring i lagen (1980:424) om

åtgärder mot vattenförorening från

fartyg.

Lagförslagen är fogade som bilaga till

betänkandet.

Utskottet

Inom EU har antagits det s.k.

tillsynsdirektivet, dvs. rådets direktiv

94/57 EG av den 22 november 1994 om

gemensamma regler och standarder för

organisationer som utför inspektioner

och utövar tillsyn av fartyg och för

sjöfarts-administrationernas verksamhet

i samband därmed. Enligt direktivets

artikel 16 skall medlemsstaterna senast

den 31 december 1995 sätta i kraft de

lagar och andra författningar som är

nödvändiga för att följa direktivet.

I propositionen framhålls att Sverige

redan - i huvudsak - uppfyller

tillsynsdirektivet. Så sker genom

bestämmelser i fartygssäkerhetslagen

(1988:49) och

fartygssäkerhetsförordningen (1988:594)

samt genom tillämpningsföreskrifter som

utfärdats av Sjöfartsverket. Vissa

mindre ändringar i fartygssäkerhetslagen

måste dock göras, framhåller regeringen.

Dessa gäller bl.a. 1 kap. 6 § första

stycket. Enligt nuvarande lydelse av

detta lagrum har certifikat som

utfärdats av vissa i paragrafen

namngivna klassificeringssällskap samma

giltighet som om de utfärdats av

Sjöfartsverket, om det mellan staten och

sällskapet har träffats avtal om

utfärdande av certifikat för svenska

fartyg. Lagrummet bör, mot bakgrund av

tillsynsdirektivet, enligt regeringens

förslag ändras så att det framgår att

regeringen eller den myndighet

regeringen bestämmer dels får uppdra

åt vissa organisationer att utfärda och

förnya certifikat, om särskilt avtal om

detta har träffats mellan staten och

organisationen, dels skall fastställa

vilka krav som en sådan organisation

skall uppfylla, dels skall tillkännage

med vilka organisationer som avtal har

träffats. Med organisationer avses -

framgår det av propositionen -

klassificeringssällskap. Tillsyn som

gjorts av sådan organisation som avses i

1 kap. 6 § har - enligt regeringens

förslag till ändrad lydelse av 10 kap.

20 § fartygssäkerhetslagen - samma

giltighet som om den gjorts av

Sjöfartsverket.

Utöver dessa och vissa andra mindre

ändringar i fartygssäkerhetslagen

föreslås i propositionen, som förelades

riksdagen den 28 maj 1996, också en

följdändring i 6 kap. 6 § i lagen

(1980:424) om åtgärder mot

vattenförorening från fartyg . Lagens

rubrik har numera, med verkan från den 1

juli 1996, ändrats så att ordet

vattenförorening ersatts med ordet

förorening (prop. 1995/96:140, bet.

UU17, rskr. 271).

Utskottet tillstyrker regeringens

förslag till lag om ändring i

fartygssäkerhetslagen. Vidare

tillstyrker utskottet regeringens

förslag till lag om ändring i lagen om

åtgärder mot vattenförorening från

fartyg med den ändringen att ordet

vattenförorening i lagförslagets

rubrik och ingress ersätts med ordet

förorening .

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar regeringens

förslag till

dels lag om ändring i

fartygssäkerhetslagen (1988:49),

dels lag om ändring i lagen (1980:424)

om åtgärder mot vattenför- orening

från fartyg med den ändringen att ordet

vattenförorening i lagförslagets

rubrik och ingress ersätts med ordet

förorening .

Stockholm den 19 september 1996

På trafikutskottets vägnar

Monica Öhman

I beslutet har deltagit: Monica Öhman

(s), Håkan Strömberg (s), Per Erik

Granström (s), Krister Örnfjäder (s),

Hans Stenberg (s), Birgitta Wistrand

(m), Monica Green (s), Karl-Erik Persson

(v), Lars Björkman (m), Elisa Abascal

Reyes (mp), Christina Axelsson (s),

Claes-Göran Brandin (s), Ulla Löfgren

(m), Jeppe Johnsson (m), Sivert Carlsson

(c), Torsten Gavelin (fp) och Hans Hoff

(s).

Särskilt yttrande

Birgitta Wistrand, Lars Björkman, Ulla

Löfgren och Jeppe Johnsson (alla m)

anför:

Vi finner det angeläget att betona att

svenska detaljbestämmelser om

fartygssäkerhet inte får innebära

onödiga fördyringar för berörda

rederier. Vi vill också understryka

vikten av att Sjöfartsverket samordnar

sina säkerhetsföreskrifter med dem som

är under utarbetande inom EU.

Propositionens lagförslag

1 Förslag till lag om ändring i

fartygssäkerhetslagen (1988:49)

2 Förslag till lag om ändring i lagen

(1980:424) om åtgärder mot

vattenförorening från fartyg

Innehållsförteckning

Sammanfattning 1

Propositionen 1

Utskottet 1

Hemställan 2

Särskilt yttrande 3

Bilaga

Propositionens lagförslag 4

1 Förslag till lag om ändring i

fartygssäkerhetslagen (1988:49) 4

2 Förslag till lag om ändring i lagen

(1980:424) om åtgärder mot

vattenförorening från fartyg 7

Gotab, Stockholm 1996