Bet. 1997/98:FiU23

Finansutskottets betänkande

1997/98:FIU23

Ändringar i lagen (1980:1097) om Svenska skeppshypotekskassan (prop.

1997/98:129)

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Innehållsförteckning

1997/98

FiU23

1997/98

FiU23

Finansutskottets betänkande

1997/98:FiU23

Ändringar i lagen (1980:1097) om Svenska skeppshypotekskassan

(prop.1997/98:129)

Sammanfattning

Utskottet behandlar i detta betänkande de i proposition 1997/98:129 föreslagna

ändringarna i lagen (1980:1097) om Svenska skeppshypotekskassan. I

propositionen föreslås bl.a. att kassan skall ges möjlighet att i större

utsträckning medverka vid finansiering av rederiverksamhet som bedrivs av en

utländsk juridisk person där svenska fysiska eller juridiska personer har ett

betydande inflytande eller intresse. Vidare föreslås att det skall bli möjligt

att som säkerhet för lån godta inteckning i fartyg som är äldre än tjugo år.

Lag-ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1998.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Propositionen

I proposition 1997/98:129 föreslås att riksdagen antar regeringens förslag till

lag om ändring i lagen (1980:1097) om Svenska skeppshypotekskassan.

Propositionens lagförslag återfinns i bilaga till betänkandet.

Ingen motion har väckts i ärendet.

Utskottet

Svenska skeppshypotekskassan, som bildades år 1929, har till ändamål att

medverka vid finansiering av rederiverksamhet som bedrivs av svenskt rederi

eller av en utländsk juridisk person, som ägarmässigt eller på annat sätt

domineras av svenskt rederi. Kassan lämnar huvudsakligen långfristiga lån både

i svensk och utländsk valuta eller ikläder sig garanti för sådana lån.

Kassan har offentligrättslig ställning och staten har ställt garantier till

vissa belopp för verksamheten. Verksamheten finansieras huvudsakligen genom

reversupplåning. Säkerheten för lån hos kassan skall utgöras av antingen

pantbrev i fartyg, som inte är äldre än tjugo år, eller tillgodohavande hos

eller borgen av staten eller bank. Kassan beviljar även lån till den mindre

skeppsfarten och sköter den rent administrativa hanteringen av Rederinämndens

bidrag till svensk sjöfart.

Enligt 1 § lagen om Svenska skeppshypotekskassan har kassan till ändamål att

medverka vid finansiering av rederiverksamhet som bedrivs av svenskt rederi

eller av en utländsk juridisk person när ett svenskt rederi äger mer än hälften

av rösterna för samtliga aktier eller andelar eller på annat sätt har ett

bestämmande inflytande över den. Denna bestämmelse har i praxis under senare år

dels gett upphov till tolkningssvårigheter, dels hindrat kassan från att lämna

i och för sig önskvärd finansiering.

Regeringen föreslår i propositionen att kassan skall ges möjlighet att i

större utsträckning medverka vid finansiering av rederiverksamhet som bedrivs

av en utländsk juridisk person där svenska fysiska eller juridiska personer har

ett betydande inflytande eller intresse. I propositionen anförs att med

betydande inflytande eller intresse avses såväl ägande som stort intresse från

t.ex. vissa företag att använda vissa rederier. Vidare anförs att det

självfallet får ankomma på kassans styrelse och ledning att se till att kassans

medel endast används där det svenska deltagandet är betydande och långsiktigt.

Det saknas enligt regeringens uppfattning anledning att befara att kassan

skulle tillämpa den föreslagna ändringen på ett sådant sätt att risknivån i

kassans utlåningsverksamhet generellt skulle öka.

Enligt 5 § lagen om Svenska skeppshypotekskassan skall för lån från kassan

vara ställd betryggande säkerhet i form av inteckning i fartyg eller

tillgodohavande hos eller borgen av staten eller bank. Inteckning skall ligga

inom sjuttio eller i särskilda fall åttio procent av det värde till vilket

styrelsen uppskattar fartyget. Som säkerhet får inte godtas inteckning i fartyg

som är äldre än tjugo år. Från rederiernas sida har önskemål framförts om

längre amorteringstid framför allt i samband med inköp av andrahandstonnage där

åldersgränsen på tjugo år i dag utgör ett hinder. Regeringen anför i

propositionen att det är av stor betydelse för näringen att kassan i större

utsträckning kan medverka vid finansieringen av inköp av andrahandstonnage.

Regeringen föreslår därför att om det finns särskilda skäl skall som säkerhet

för lån få godtas inteckning i fartyg som är äldre än 20 år.

Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1998.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande ändringar i lagen (1980:1097) om Svenska

skeppshypotekskassan

att riksdagen med bifall till proposition 1997/98:129 antar det av regeringen

framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1980:1097) om Svenska

skeppshypotekskassan.

Stockholm den 15 april 1998

På finansutskottets vägnar

Jan Bergqvist

I beslutet har deltagit: Jan Bergqvist (s), Per-Ola Eriksson (c), Lars Tobisson

(m), Lisbet Calner (s), Bo Nilsson (s), Lennart Hedquist (m), Arne Kjörnsberg

(s), Sonia Karlsson (s), Carl B Hamilton (fp), Susanne Eberstein (s), Johan

Lönnroth (v), Per Bill (m), Roy Ottosson (mp), Mats Odell (kd), Sven-Erik

Österberg (s), Göran Lindblad (m) och Cinnika Beiming (s).

Propositionens lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen (1980:1097) om Svenska skeppshypotekskassan

Innehållsförteckning

Sammanfattning......................................1

Propositionen.......................................1

Utskottet...........................................1

Hemställan 2

Bilaga

Propositionens lagförslag...........................4

Förslag till lag om ändring i lagen (1980:1097) om Svenska

skeppshypotekskassan 4