Bet. 1997/98:KrU5

Kulturutskottets betänkande

1997/98:KRU05

Språkfrågor

Innehåll

Sammanfattning

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

Innehållsförteckning

1997/98

KrU5

Sammanfattning

I betänkandet behandlas fyra motionsyrkanden om språkfrågor, väckta under

allmänna motionstiden år 1997.

Ett yrkande om att Svenska Akademiens ordbok skall läggas ut på Internet

avstyrks med hänvisning till att akademin själv beslutar om hur ordboken skall

göras tillgänglig för allmänheten.

Likaledes avstyrks motionsyrkanden som syftar till att handlingsprogram och

metoder för språkutveckling samt en handlingsplan för det svenska språket i

informationssamhället skall utarbetas. Utskottet hänvisar bl.a. till att

Svenska språknämnden på regeringens uppdrag för närvarande utarbetar förslag

till handlingsprogram för att främja svenska språket.

Utskottet avstyrker även ett motionsförslag om att riksdagen skall uttala att

det skall vara en prioriterad uppgift för Nordiska rådet att bevara de språk

som talas i Norden. Utskottet erinrar bl.a. om att en av målsättningarna för

samarbetet inom Nordiska rådet är att bevara och utveckla kulturell och

språklig gemenskap i Norden samt att det nordiska språksamarbetet utgör ett

arbetsområde för Nordenutskottet inom Nordiska rådet.

Till betänkandet har fogats två reservationer.

Motionerna

1997/98:Kr265 av Bertil Persson (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger

regeringen till känna vad i motionen anförts om att lägga Svenska Akademiens

ordbok på nätet.

1997/98:Kr269 av Johan Lönnroth m.fl. (v) vari yrkas

24. att riksdagen hos regeringen begär en parlamentarisk utredning med

uppgift att utarbeta ett handlingsprogram för språket enligt vad i motionen

anförts.

1997/98:Kr270 av Birger Schlaug m.fl. (mp) vari yrkas

34. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om att en prioriterad uppgift för Nordiska rådet skall vara att aktivt

bevara de språk som talas i Norden.

1997/98:T912 av Johan Lönnroth m.fl. (v) vari yrkas

14. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om det svenska språket och IT.

Utskottet

Förslag rörande Svenska Akademiens ordbok

Svenska Akademien, som stiftades år 1786, har bl.a. till uppgift att ge ut en

ordbok över svenska språket. Arbetet med utgivningen av Svenska Akademiens

ordbok (SAOB) startade på allvar år 1883. Tio år senare, år 1893, kunde ett

första häfte publiceras och år 1898 kunde en första volym ges ut. År 1997 har

arbetet framskridit så att 31 och en halv volymer hunnit ges ut (A -Sulkyplog).

Verket beräknas vara färdigt före år 2020. SAOB är en historisk-nuspråklig

ordbok som behandlar det svenska skriftspråket från år 1521 och framåt. Av

ordboken framgår ordens betydelse, betydelseutveckling, etymologi, böjning etc.

Ordboken vänder sig i första hand till språkforskare.

I en motion, Kr265 (m), föreslås att Svenska Akademiens ordbok skall läggas ut

på Internet.

Utskottet erinrar inledningsvis om att det ankommer på Svenska Akademien att

själv avgöra om och hur ordboken och andra publikationer som akademien ger ut

skall göras tillgängliga för allmänheten.

Vidare konstaterar utskottet att en konkordans över SAOB finns tillgänglig på

Internet tack vare det datalingvistiska projektet Om svar anhålles (OSA-

projektet) som pågår inom Institutionen för svenska språket vid Göteborgs

universitet. Konkordansen utgörs av en optisk inläsning av de tryckta

ordboksvolymerna och möjliggör sökning på bl.a. ord, fras och årtal. Utskottet

har inhämtat att akademin avser att under våren 1998 lägga ut en s.k.

hypertextversion av ordboken på Internet, vilket innebär att läsaren med hjälp

av förgreningar (länkar) lätt kan välja sin egen väg genom texten. Frågan om en

avgift skall tas ut av den som vill få tillgång till ordboken på nätet har inte

avgjorts än.

Motionsyrkandet, vars syfte får anses vara tillgodosett, avstyrks med

hänvisning till det anförda.

Utskottet vill i sammanhanget tillägga att Svenska Akademiens ordlista över

svenska språket (SAOL) som är normerande för stavning, uttal och böjning av

svenska ord finns att köpa i digitaliserad form, nämligen på diskett och som

cd-rom.

Förslag att utarbeta handlingsprogram för att främja svenska språket

I två motioner framförs förslag som syftar till att ett handlingsprogram för

att främja svenska språket skall utarbetas.

Motionärerna bakom motion Kr269 (v) föreslår att en parlamentariskt

sammansatt kommitté skall utarbeta handlingsprogram och metoder för hur

människor skall kunna utveckla sitt språk (yrkande 24). Förslaget i motion T912

(v) syftar till att en handlingsplan för det svenska språket i

informationssamhället skall utarbetas (yrkande 14).

Utskottet erinrar om att frågor om främjande av det svenska språket utförligt

har behandlats av utskottet under senare år (se bet. 1995/96:KrU7 s. 10-12 och

bet. 1996/97:KrU1 s. 69-71). Utskottet har i dessa sammanhang bl.a. uttalat att

det talade och skrivna språket är den främsta kulturbäraren och utgör en av de

viktigaste förutsättningarna för människans kulturella identitet. Utskottet har

också understrukit betydelsen av att svenska språket vårdas och att dess

ställning stärks. Vidare har utskottet framhållit att det är språkvårdens

uppgift att kunna ge besked om vad som kan anses vara gällande språknormer, att

ge förslag till nya ord och uttryck som passar in i det svenska språksystemet

och att minska de språkliga hindren mellan samhällsgrupper. Utskottet har

konstaterat att det är språkvårdens uppgift att följa språkets utveckling och

att språkvården i vårt allt mer internationaliserade svenska samhälle står

inför stora utmaningar. Skolans roll i språkutvecklingen och språkvården har

starkt understrukits av utskottet liksom lärarutbildningens betydelse härför.

Svenska språknämnden skall under våren 1998 redovisa ett regeringsuppdrag att

utarbeta ett förslag till handlingsprogram för att främja svenska språket.

Handlingsprogrammet skall innehålla mål för svensk språkvård samt förslag till

framtida strategier och konkreta åtgärder för att främja det svenska språket.

Utskottet har inhämtat att Språknämnden som ett led i arbetet med

regeringsuppdraget anordnat ett antal seminarier om språket i ungdomsskolan,

språket i datorteknikens tid etc.

Det kan i sammanhanget tilläggas att Utredningen om boken och

kulturtidskriften (Ku 1996:06) under hösten 1997 överlämnade sitt betänkande

Boken i tiden (SOU 1997:141). I betänkandet föreslås - bl.a. med hänvisning

till barns språkutveckling - läsfrämjande insatser för barn. Inom

Kulturdepartementet pågår för närvarande ett beredningsarbete med anledning av

förslagen i betänkandet. Regeringen avser att överlämna en litteraturpolitisk

proposition till riksdagen under våren 1998.

Utskottet konstaterar att det anförda visar att åtgärder redan vidtagits som

tillgodoser förslaget i motion T912 (v). Då det gäller förslaget i motion Kr269

(v) anser utskottet - med hänvisning till det utredningsarbete som för

närvarande bedrivs av Språknämnden - att det inte finns skäl för riksdagen att

förorda att en parlamentarisk utredning tillsätts för att utarbeta ett

handlingsprogram för språket. Motionerna Kr269 yrkande 24 och T912 yrkande 14

avstyrks således.

Fråga om bevarande av de språk som talas i Norden

Motionärerna bakom yrkande 34 i motion Kr270 (mp) föreslår att det skall vara

en prioriterad uppgift för Nordiska rådet att bevara de språk som talas i

Norden. I motionen stöds också kravet att en samisk språklag skall införas i

Sverige.

Som nämnts i det föregående har utskottet i olika sammanhang - senast i bet.

1996/97:KrU1 s. 70 - uttalat att det talade och skrivna språket är den främsta

kulturbäraren och utgör en av de viktigaste förutsättningarna för människans

kulturella identitet. Enligt utskottets uppfattning är det självklart av

största betydelse att de nordiska språken kan bevaras.

Utskottet erinrar om att en av målsättningarna för den fortsatta utvecklingen

av samarbetet inom Nordiska rådet är att bevara och utveckla kulturell och

språklig gemenskap i Norden. Ett arbetsområde för Nordenutskottet inom rådet

utgörs av det nordiska språksamarbetet. Som ett led i detta arbete kommer

Nordenutskottet att i september 1998 anordna ett s.k. språktorg på Åland.

Språktorget skall behandla de små språkens ställning och överlevnad.

Motionsyrkandet är således i denna del tillgodosett.

I sammanhanget bör också nämnas att konstitutionsutskottet under hösten 1997

behandlade yrkanden med förslag att införa en samisk språklag i syfte att ge de

samiska språken en officiell status (jfr bet. 1997/98:KU11). Utskottet

avstyrkte yrkandena med hänvisning till det utredningsarbete som bedrevs av

Minoritetsspråkskommittén när det gäller frågan om Sverige bör ratificera

Europarådets konvention om regionala språk och minoritetsspråk.

Konstitutionsutskottets betänkande har godkänts av riksdagen.

Minoritetsspråkskommittén (Jo 1995:03) har nyligen avslutat sitt arbete. I

betänkandet Steg mot en minoritetspolitik (SOU 1997:192) har kommittén

föreslagit att Sverige skall ratificera Europarådets minoritetsspråkskonvention

för samiska, finska inkl. tornedalsfinska samt för romani chib som historiska

minoritetsspråk i Sverige. Genom ratificering av konventionen kommer de nämnda

minoritetsspråken att ges ett uttalat skydd så att de skall kunna fortleva som

en viktig del av det svenska kulturarvet och samhället av i dag. Regeringen

avser att inom kort remittera betänkandet.

Enligt kulturutskottets uppfattning bör regeringens ställningstagande med

anledning av Minoritetsspråkskommitténs förslag inte föregripas.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion Kr270 (mp) yrkande

34.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande förslag rörande Svenska Akademiens ordbok

att riksdagen avslår motion 1997/98:Kr265,

2. beträffande handlingsprogram för att främja svenska språket

att riksdagen avslår motionerna 1997/98:Kr269 yrkande 24 och 1997/98:T912

yrkande 14,

res. 1 (v)

3. beträffande bevarande av de språk som talas i Norden

att riksdagen avslår motion 1997/98:Kr270 yrkande 34.

res. 2 (mp)

Stockholm den 5 februari 1998

På kulturutskottets vägnar

Åke Gustavsson

I beslutet har deltagit: Åke Gustavsson (s), Berit Oscarsson (s), Anders

Nilsson (s), Lennart Fridén (m), Björn Kaaling (s), Marianne Andersson (c),

Monica Widnemark (s), Jan Backman (m), Agneta Ringman (s), Charlotta L

Bjälkebring (v), Ewa Larsson (mp), Fanny Rizell (kd), Lena Klevenås (s), Lars

Lilja (s), Elizabeth Nyström (m), Birgitta Wichne (m) och Christer Eirefelt

(fp).

Reservationer

1. Handlingsprogram för att främja svenska språket (mom. 2)

Charlotta L Bjälkebring (v) anser

dels att den del av utskottets yttrande under rubriken Förslag att utarbeta

handlingsprogram för att främja svenska språket som börjar med ?Utskottet

konstaterar? och slutar med ?avstyrks således? bort ha följande lydelse:

Utskottet konstaterar att det anförda visar att åtgärder redan vidtagits som

tillgodoser förslaget i motion T912 (v). Då det gäller förslaget i motion Kr269

(v) vill utskottet anföra följande.

Enligt utskottets uppfattning är det värdefullt att Språknämnden utarbetar

förslag till ett handlingsprogram för att främja svenska språket. Därutöver är

det angeläget att belysa möjligheterna för människor att tillägna sig och

utveckla sitt språk. För att vårt samhälle inte skall bli ett

tvåtredjedelssamhälle krävs investeringar som syftar till läskunnighet och

läsförståelse hos alla medborgare. Utskottet har därför kommit fram till att en

parlamentarisk utredning bör tillsättas för att utarbeta ett handlingsprogram

och finna metoder för hur samhället skall kunna stödja människors

språkutveckling. Vad utskottet sålunda anfört bör riksdagen med bifall till

motion Kr269 (v) yrkande 24 och med avslag på motion T912 (v) yrkande 14 som

sin mening ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande handlingsprogram för att främja svenska språket

att riksdagen med bifall till motion 1997/98:Kr269 yrkande 24 och med avslag på

motion 1997/98:T912 yrkande 14 som sin mening ger regeringen till känna

vad utskottet anfört,

2. Bevarande av de språk som talas i Norden (mom. 3)

Ewa Larsson (mp) anser

dels att den del av utskottets yttrande under rubriken Fråga om bevarande av de

språk som talas i Norden som börjar med ?Utskottet erinrar om? och slutar med

?yrkande 34? bort ha följande lydelse:

Utskottet konstaterar att många små språk riskerar att dö ut inom en inte

alltför avlägsen framtid. Hot finns t.ex. mot de språk som talas i Norden

inklusive de samiska språken. Enligt utskottets mening bör det vara en

prioriterad uppgift för Nordiska rådet att aktivt bevara de språk som talas i

Norden.

Då det gäller de samiska språken vill utskottet även tillägga följande.

Utskottet har noterat att Minoritetsspråkskommittén föreslagit att Sverige

skall ratificera Europarådets minoritetsspråkskonvention för bl.a. samiska.

Utskottet välkomnar förslaget. Enligt utskottets mening bör regeringen - med

utgångspunkt i kommitténs förslag - snarast återkomma till riksdagen med

förslag till en samisk språklag.

Vad utskottet sålunda anfört bör riksdagen med bifall till motion Kr270 (mp)

yrkande 34 som sin mening ge regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. beträffande bevarande av de språk som talas i Norden

att riksdagen med bifall till motion 1997/98:Kr270 yrkande 34 som sin mening

ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

Innehållsförteckning

Sammanfattning........................................1

Motionerna............................................1

Utskottet.............................................2

Förslag rörande Svenska Akademiens ordbok 2

Förslag att utarbeta handlingsprogram för att främja svenska språket 2

Fråga om bevarande av de språk som talas i Norden 3

Hemställan 4

Reservationer.........................................5

1. Handlingsprogram för att främja svenska språket (mom. 2), (v) 5

2. Bevarande av de språk som talas i Norden (mom. 3), (mp) 5