Bet. 1997/98:KU3

Konstitutionsutskottets betänkande

1997/98:KU03

Radio och TV under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i

fred

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1997/98

KU3

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas regeringens proposition 1996/97:158 Radio och TV

under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. Inga

motioner har väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker

propositionen.

Propositionen

1996/97:158 vari yrkas att riksdagen

1. antar regeringens förslag till lag om ändring i förfogandelagen

(1978:262),

2. antar regeringens förslag till lag om ändring i lokalradiolagen

(1993:120),

3. antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:599) om

radiokommunikation,

4. antar regeringens förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen

(1996:844),

5. godkänner vad regeringen föreslår om att den fredstida strukturen inom

radion och televisionen skall bibehållas så långt möjligt under höjd beredskap

och vid svåra påfrestningar på samhället i fred (avsnitt 5.1),

6. godkänner vad regeringen föreslår om att public service-företagen skall

utarbeta en beredskapsplan för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra

påfrestningar på samhället i fred och vid planeringen samråda med Styrelsen

för psykologiskt försvar (avsnitt 5.1),

7. godkänner vad regeringen föreslår om att även övriga radio- och TV-

företag skall kunna få stöd och rådgivning vid beredskapsplanering (avsnitt

5.1),

8. godkänner vad regeringen föreslår om att Styrelsen för psykologiskt

försvar skall fungera som samrådsorgan i frågor om beredskap för radio- och

TV-företag (avsnitt 5.1),

9. godkänner vad regeringen föreslår om uthållighet och säkerhet i

sändnings- och distributionssystemen för radio och TV (avsnitt 5.7),

10. godkänner vad regeringen föreslår om finansiering av beredskapsplanering

på radio- och TV-området (avsnitt 5.9).

Lagförslagen framgår av bilaga.

Yttrande från försvarsutskottet

Konstitutionsutskottet har berett kulturutskottet och försvarsutskottet

tillfälle att yttra sig i ärendet. Kulturutskottet har avstått från att yttra

sig. Försvarsutskottet anser att regeringens förslag i proposition 1996/97:158

bör tillstyrkas. Inga avvikande meningar har anmälts.

Utskottet

Propositionens huvudsakliga innehåll

När det gäller beredskapen på radio- och TV-området föreslår regeringen att

den fredstida strukturen på radio- och TV-området skall bibehållas så långt

som möjligt även under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället

i fred. De fredstida, grundlagsfästa principerna om yttrande- och

informationsfrihet skall gälla även när höjd beredskap råder i landet.

Public service-företagen skall enligt regeringen, liksom hittills, ha en

skyldighet att utarbeta en beredskapsplan för verksamheten under höjd

beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. Regeringen föreslår

att företagens beredskapsplanering skall ske i samråd med Styrelsen för

psykologiskt försvar (SPF). Även de radio- och TV-företag utanför public

service-kretsen som så önskar skall enligt regeringen kunna få stöd och

rådgivning vid beredskapsplanering i samarbete med SPF. Beredskapsåtgärder

skall finansieras av programföretagen själva.

Regeringen föreslår att SPF skall fungera som samrådsorgan i frågor om

beredskap för radio- och TV-företag.

Därutöver föreslår regeringen att det i radio- och TV-lagen (1996:844)

skall införas en möjlighet för staten att i ett programföretags

sändningstillstånd ställa krav på att företaget utarbetar en beredskapsplan

för verksamheten under höjd beredskap och vid svåra påfrestningar på samhället

i fred. Kravet skall också omfatta att företaget lämnar planen både till

regeringen och till den myndighet som regeringen bestämmer. Enligt regeringens

uppfattning skall sådana krav ställas på Sveriges Radio, Sveriges Television

och Sveriges Utbildningsradio.

Regeringen föreslår att radiokommunikationslagen (1993:599) och

förfogandelagen (1978:262) ändras för att möjliggöra för radio- och TV-företag

att kunna fortsätta med sin verksamhet under höjd beredskap.

Vidare föreslår regeringen att skyldigheten för den kommersiella lokalradion

att sända myndighetsmeddelanden skall ändras till att gälla

varningsmeddelanden som är av vikt för allmänheten och som skall skydda

människor, egendom eller miljö. Förslaget innebär en ändring i lokalradiolagen

(1993:120).

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1998.

Regeringen föreslår också att hög säkerhet och uthållighet i distributionen

av radio och TV skall eftersträvas såväl i fredstid som under höjd beredskap

och vid svåra påfrestningar på samhället i fred. Enligt regeringen skall

ansvaret för att sändningsverksamheten uppfyller uppställda krav i

beredskapshänseende vila på enskilda programföretag.

Utskottets bedömning

Utskottet tillstyrker propositionen.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lagförslagen

att riksdagen antar regeringens förslag till

dels lag om ändring i förfogandelagen (1978:262),

dels lag om ändring i lokalradiolagen (1993:120),

dels lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation,

dels lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844),

2. beträffande regeringens förslag i övrigt

att riksdagen bifaller regeringens förslag.

Stockholm den 9 oktober 1997

På konstitutionsutskottets vägnar

Birgit Friggebo

I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s),

Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Axel Andersson (s), Widar Andersson

(s), Birger Hagård (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Birgitta Hambraeus (c),

Pär-Axel Sahlberg (s), Jerry Martinger (m), Mats Berglind (s), Kenneth Kvist

(v), Frank Lassen (s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp) och Bo Könberg

(fp).

Propositionens lagförslag

1. Förslag till lag om ändring i förfogandelagen (1978:262)

2. Förslag till lag om ändring i lokalradiolagen (1993:120)

3. Förslag till lag om ändring i lagen (1993:599) om radiokommunikation

4. Förslag till lag om ändring i radio- och TV-lagen (1996:844)

Härigenom föreskrivs att 3 kap. 2 § radio- och TV-lagen (1996:844) skall ha

följande lydelse.

-------------------------------------------------------

|Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse |

--------------------------------------------------------

| |

| 3 kap. |

--------------------------------------------------------

| 2 §[1]1 |

--------------------------------------------------------

**FOOTNOTES**

[1]:1 Senaste lydelse SFS 1997:335.