Bet. 1997/98:KU35

Konstitutionsutskottets betänkande

1997/98:KU35

Mandatperioden för ledamöterna i Europarådets svenska delegation

Innehåll

Utskottet

Hemställan

1997/98

KU35

Utskottet

Ärendet

Europarådsdelegationen har i en skrivelse till konstitutionsutskottet hemställt

att utskottet tar initiativ till en omedelbar ändring av tilläggsbestämmelsen i

riksdagsordningen (RO) 7.1.1 i vad avser mandatperioden för den svenska

delegationen. Med begagnande av sin initiativrätt föreslår utskottet en ändring

i de nämnda reglerna.

Gällande regler

Enligt tilläggsbestämmelsen 7.1.1 RO skall riksdagen bland sina ledamöter

företa val av bl.a. sex ledamöter i Europarådets svenska delegation. Valet

gäller för riksdagens valperiod. Enligt 7 kap. 6 § RO skall val som avser tid

motsvarande riksdagens valperiod förrättas snarast efter valperiodens början

och gälla till dess att riksdagen förrättar nytt val under nästa valperiod. Av

7 kap. 8 § RO följer att suppleanter skall utses till minst samma antal som de

ordinarie ledamöterna av delegationen. Vidare följer av 7 kap. 10 § RO att om

den valde lämnar riksdagen eller utses till riksdagens talman eller till

statsråd, skall han avgå från uppdraget. Medlemskapet av delegationen upphör

således samtidigt som riksdagsuppdraget upphör.

Valet av svenska delegater skall godkännas av Europarådets parlamentariska

församling. Detta kan ske antingen vid församlingens januarisession eller vid

ett sammanträde med dess ständiga utskott som normalt möts i november.

Problemet

Den nuvarande regleringen av mandatperioden innebär enligt

Europarådsdelegationen olägenheter främst i två hänseenden. Dels kommer Sverige

under en övergångsperiod inte att ha full representation i Europarådets

parlamentariska församling och i dess utskott eftersom nya delegater inte

omedelbart kan inträda i de avgåendes ställe. Dels tvingas de avgående svenska

delegaterna att i förtid lämna de uppdrag till vilka de kan ha utsetts av den

parlamentariska församlingen, vilket leder till nackdelar för församlingens

arbete. Uppdragen tillsätts för ettåriga valperioder. För närvarande innehar

svenska delegater ordförandeposten i två av den parlamentariska församlingens

utskott.

Utskottets bedömning

Utskottet delar Europarådsdelegationens bedömning att de nuvarande reglerna om

delegationens mandatperiod medför vissa olägenheter. Utskottet föreslår därför

förändringar i dessa regler som innebär att mandatperioden för delegationens

ledamöter bringas att sammanfalla med arbetsåret i den parlamentariska

församlingen. Vidare möjliggörs genom en ytterligare ändring att en ledamot

eller suppleant av delegationen som lämnar riksdagen i samband med ett val får

kvarstå i delegationen mandatperioden ut.

Utskottet lägger i bilaga fram förslag till ny lydelse av

tilläggsbestämmelsen 7.1.1 RO.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar bifogat förslag till lag om ändring i

riksdagsordningen.

Stockholm den 26 maj 1998

På konstitutionsutskottets vägnar

Bo Könberg

I beslutet har deltagit: Bo Könberg (fp), Kurt Ove Johansson (s), Catarina

Rönnung (s), Anders Björck (m), Axel Andersson (s), Widar Andersson (s), Barbro

Hietala Nordlund (s), Birgitta Hambraeus (c), Pär-Axel Sahlberg (s), Mats

Berglind (s), Kenneth Kvist (v), Frank Lassen (s), Inger René (m), Peter

Eriksson (mp), Margitta Edgren (fp), Nils Fredrik Aurelius (m) och Göran

Lindblad (m).

Förslag till lag om ändring i riksdagsordningen

Härigenom föreskrivs i fråga om riksdagsordningen[1] att tilläggsbestämmelsen

7.1.1 skall ha följande lydelse.

-------------------------------------------------------

|Nuvarande lydelse |Föreslagen lydelse |

-------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------

Tilläggsbestämmelse

7.1.1

Utöver de val som kammaren förrättar enligt regeringsformen och

riksdagsordningen skall den bland riksdagens ledamöter företaga val av

1. 20 ledamöter i Nordiska rådets svenska delegation,

2. 6 ledamöter i Europarådets svenska delegation,

3. 8 ledamöter i den svenska delegationen till Parlamentariska församlingen i

konferensen om säkerhet och samarbete i Europa.

-------------------------------------------------------

| Nordiska rådets svenska | Nordiska rådets svenska|

|delegation väljs för |delegation väljs för|

|riksmöte och övriga |riksmöte. Europarådets|

|delegationer för |svenska delegation väljs|

|riksdagens valperiod. |för tiden från den 1|

| |januari året efter det att|

| |val till riksdagen ägt rum|

| |till motsvarande tidpunkt|

| |efter nästa val. Den|

| |svenska delegationen till|

| |Parlamentariska |

| |församlingen i konferensen|

| |om säkerhet och samarbete|

| |i Europa väljs för|

| |riksdagens valperiod. |

| | Ledamot eller suppleant|

| |av Europarådets svenska|

| |delegation som lämnat|

| |riksdagen i samband med|

| |riksdagsval får kvarstå|

| |som ledamot av|

| |delegationen under den|

| |återstående delen av|

| |delegationens |

| |mandatperiod. |

-------------------------------------------------------

Kammaren skall också välja styrelsen för Stiftelsen Riksbankens jubileumsfond i

enlighet med 3 § i stiftelsens stadgar (RFS 1988:1).

______________

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 1998 och tillämpas också på de leda-

möter och suppleanter av Europarådets svenska delegation som valts sedan

riksmötet 1994/95.

**FOOTNOTES**

[1]: Riksdagsordningen omtryckt 1995:272.