Bet. 1997/98:SkU24

Skatteutskottets betänkande

1997/98:SKU24

Kontrolluppgiftsskyldighet vid options- och terminsaffärer, m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Reservationer

1997/98

SkU24

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet proposition 1997/98:134 om bl.a. en viss

utökning av kontrolluppgiftsskyldigheten vid options- och terminsaffärer samt

vissa ändringar i skattebetalningslagen med avseende på hanteringen av

överskjutande ingående moms. En motion som väckts med anledning av

propositionen i berörda delar avstyrks.

Två reservationer har avgivits av (m) med dels ett yrkande att riksdagen i

ett tillkännagivande avvisar tanken på ett generellt kontrolluppgiftssystem,

dels förslag till vissa ändringar i regeringens förslag till justering av

räntereglerna i skattekontosystemet. Dessutom har (fp) och (v) bifogat ett

särskilt yttrande rörande frågan om förfallodag i skattekontosystemet.

Två lagförslag i propositionen (lagförslagen 3 och 4) som avser en ändring i

skatteregisterlagen behandlas inte nu utan senare i betänkandet 1997/98:SkU29,

liksom en ändring i 12 kap. 2 § och 20 kap. 1 § mervärdesskattelagen

(lagförslag 27). Ett annat lagförslag i propositionen (lagförslag 6) om en

ändring i föräldrabalken har överlämnats till lagutskottet och behandlas i

betänkandet 1997/98:LU12. Ytterligare ett ändringsförslag som avser 23 § lagen

om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. (lagförslag 25)

har överlämnats till socialförsäkringsutskottet och behandlas i betänkandet

1997/98:SfU13.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i proposition 1997/98:134 att

riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),

2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

3. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),

4. lag om ändring i lagen (1998:000) om ändring i skatteregisterlagen

(1980:343),

5. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontrollupp-

gifter,

6. lag om ändring i föräldrabalken,

7. lag om ändring i namnlagen (1982:670),

8. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-

avgifter,

9. lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.,

10. lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i

kommuner och landsting,

11. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

12. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter,

tullar och avgifter,

13. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

14. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),

15. lag om ändring i lagen (1971:171) om särskilt uppskattningsvärde på

fastighet,

16. lag om ändring i äktenskapsbalken,

17. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),

18. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),

19. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

20. lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel

m.m.,

21. lag om ändring i lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister,

22. lag om ändring i lagen (1997:997) om ändring i lagen (1990:1536) om

folkbokföringsregister,

23. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481),

24. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands

bosatta,

25. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands

bosatta artister m.fl.,

26. lag om ändring i lagen (1994:40) om tillfällig kompensation för viss

energiskatt,

27. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),

28. lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar,

29. lag om ändring i lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för kommuner

och landsting.

I propositionen föreslås att kontrolluppgift om utfärdande av optioner och

slutförande av options- och terminsaffärer skall lämnas av värdepappersinstitut

även om avräkningsnota inte skall upprättas.

I propositionen föreslås också vissa ändringar i skattebetalningslagen

(1997:483). Redovisning av överskjutande ingående mervärdesskatt skall

jämställas med inbetalning av skatt. Sådan inbetalning skall anses ha gjorts

den 12, i januari den 17, i månaden efter redovisningsperioden. Om mervär-

desskatten har redovisats andra månaden efter redovisningsperioden eller senare

skall dock inbetalningen anses ha gjorts vid den ordinarie förfallodagen.

Intäktsränta på överskjutande ingående mervärdesskatt skall beräknas från

motsvarande tidpunkter. Under tiden januari - augusti 1998 skall kostnadsräntan

generellt tas ut efter en räntesats motsvarande basräntan.

Dessutom skall mindre företag få möjlighet att efter begäran redovisa

skatteavdrag, arbetsgivaravgifter och mervärdesskatt på samma sätt som de

större företagen, dvs. senast den 26, i december senast den 27, i månaden efter

redovisningsperioden. Betalningen av skatten skall då också ske vid samma

tidpunkter som gäller för de större företagen.

Slutligen föreslås en ändring beträffande tjänsteställe för ledamöter i

skattenämnd, vissa ändringar i skatteregisterlagen (1980:343) och de lagänd-

ringar som föranleds av att skatteförvaltningen vid kommande årsskifte får en

ny regionindelning.

Lagändringarna i anledning av den nya regionindelningen av skatteför-

valtningen föreslås träda i kraft den 1 januari 1999. Lagförslagen i övrigt

föreslås i huvudsak träda i kraft den 1 juni 1998.

Lagförslagen har följande lydelse.

2.9 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:533) om

arbetsställenummer m.m.

Motion

1997/98:Sk35 av Bo Lundgren m.fl. (m) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen

anförts om en utvidgad kontrolluppgiftsskyldighet för värdepappersinstitut,

2. att riksdagen beslutar om ändring i skattebetalningslagen i enlighet med

vad som anförts i motionen.

Utskottet

Ställningstagande

Kontrolluppgiftsskyldighet vid options- och terminsaffärer

Propositionen

Förslaget i propositionen bygger på delar av ett förslag som Skattekontrollut-

redningen lämnat i delbetänkandet Kontroll Reavinst Värdepapper (SOU 1997:27)

och innebär bl.a. att lagen om självdeklaration och kontrolluppgifter

kompletteras med en bestämmelse om att värdepappersinstitut skall lämna

kontrolluppgift vid utfärdande av optioner samt vid slutförandet av options-

och terminsaffärer även om skyldighet att upprätta avräkningsnota inte

föreligger. Detta innebär att kontrolluppgift alltid kommer att lämnas för

utfärdaren av en option när optionen utfärdas och premien betalas. För inne-

havaren av en option innebär förslaget att kontrolluppgift kommer att lämnas om

optionen slutförs genom kvittning, kontantavräkning eller förfall. Vid lösen

kommer kontrolluppgift att lämnas enligt de bestämmelser som gäller för den

underliggande egendomen. Vid terminsaffärer kommer kontrolluppgift att lämnas

vid kontantavräkning för såväl säljare som köpare. Vid leverans lämnas

kontrolluppgift enligt de bestämmelser som gäller för den underliggande

egendomen.

I propositionen berörs också Skattekontrollutredningens förslag om att införa

ett mera generellt system som innebär att skattemyndigheten beräknar reavinst

och reaförlust vid fysiska personers och dödsbons avyttring av marknadsnoterade

aktier och fordringar utifrån löpande kontrolluppgifter som lämnas av

Värdepapperscentralen VPC AB och värdepappersinstituten. Förslaget innebär

vidare att den av skattemyndigheten beräknade reavinsten eller reaförlusten

skall förtryckas på deklarationsblanketten. Regeringens uppfattning, enligt

propositionen, är dock att effekterna av den nuvarande kontrolluppgiftsskyl-

digheten bör utvärderas och analyseras och resultatet av vissa andra

utredningar inväntas innan en mer omfattande utvidgning övervägs.

Motionen

I motion Sk35 (yrkande 1) av Bo Lundgren m.fl. (m) avvisas tanken på en sådan

utökad kontrolluppgiftsskyldighet som Skattekontrollutredningen föreslagit. I

motionen begärs ett tillkännagivande härom.

Utskottets ställningstagande

Vad först gäller det konkreta förslag som regeringen nu lägger fram har

utskottet inte funnit någon anledning till erinran. Utskottet biträder således

regeringens förslag om en viss utökning av kontrolluppgiftsskyldigheten vid

options- och terminsaffärer.

Vad därefter gäller det fortsatta arbetet framgår det av propositionen att

regeringen anser att tidigare utvidgning av kontrolluppgiftsskydligheten bör

utvärderas och analyseras och att annat pågående arbete som kan vara av

betydelse för en eventuell utvidgning bör avvaktas innan ställning tas.

Utskottet anser att det inte finns någon anledning för riksdagen att vare sig

föregripa kommande ställningstaganden av regeringen i denna fråga eller göra

något annat uttalande av det slag som begärs i motionen med avseende på

regeringens uppläggning av det planerade arbetet.

Det anförda innebär att utskottet tillstyrker propositionen och avstyrker

motionen i här behandlade delar.

Justering av räntereglerna i skattekontosystemet

Propositionen

I propositionen föreslås bl.a. vissa förändringar när det gäller redovisningen

av överskjutande ingående moms i syfte att komma till rätta med vissa problem

med ränteberäkningen i det nya skattekontosystemet. Dessutom föreslås att

mindre företag skall få en möjlighet att efter begäran få redovisa skatte-

avdrag, arbetsgivaravgifter och moms på samma sätt som de större företagen,

dvs. senast den 26 (i december den 27) i månaden efter redovisningsperioden.

Betalningen av skatten skall då också ske vid samma tidpunkt som gäller för de

större företagen.

Motionen

Enligt motion Sk35 (yrkande 2) av Bo Lundgren m.fl. (m) är de föreslagna

ändringarna i skattebetalningslagen inte tillräckligt långtgående. Motionärerna

föreslår i stället att företag som vid återkommande tillfällen under

räkenskapsåret har överskjutande ingående moms utan särskilda åtgärder skall få

en möjlighet att inlämna sin redovisning i anslutning till redovis-

ningsperiodens utgång och att de företag som vid enstaka tillfällen har över-

skjutande ingående moms skall kunna begära hos skattemyndigheten att för

aktuella redovisningsperioder få inlämna sin redovisning vid motsvarande

tidpunkt. Företagen bör, anser motionärerna vidare, tillgodoräknas ränta på

överskjutande ingående skatt från sjätte dagen efter det att redovisningen

kommit skattemyndigheten till del och slippa få underlaget för ränteberäkningen

reducerat med icke förfallna skatte- och avgiftsbelopp som blir föremål för

avräkning mot den överskjutande ingående momsen. Slutligen återkommer

motionärerna med ett förslag om att förfallodagsbegreppet bör ändras så att

inbetalning får ske senast på förfallodagen.

Utskottets ställningstagande

Utskottet för sin del anser att regeringens förslag innebär en

tillfredsställande lösning på de ränteproblem som uppkommit i det nya

skattekontosystemet för vissa företag med överskjutande ingående moms.

Regeringens förslag innebär att mindre företag som behöver få tillbaka den

överskjutande ingående momsen tidigare än vad de kan få med nuvarande regler -

t.ex. företag med stor utlandsomsättning - skall få lämna sin redovisning och

betalning på samma sätt som större företag. Härigenom tillgodoses enligt

utskottets uppfattning på ett rimligt och enkelt sätt behovet av snabb återbe-

talning hos dessa företag. Regeringens förslag har dessutom den fördelen att

det på ett relativt smidigt sätt kan inpassas i skattekontosystemet. Motionä-

rernas förslag om en särskild redovisningsordning för företag med överskjutande

ingående moms och andra redovisningsdagar än som annars gäller i

skattekontosystemet skulle enligt utskottets uppfattning krångla till systemet

och göra det svårhanterligt från administrativ synpunkt. Vad gäller innebörden

av begreppet förfallodag - dvs. vid vilken tidpunkt en skattebetalning skall

anses ha skett - vidhåller utskottet sin uppfattning att det är en fördel att

ha en ordning på skatteområdet som stämmer överens med civilrättsliga principer

och hur betalningar görs i andra sammanhang.

Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen även i denna del och

avstyrker det nu behandlade yrkandet i motion Sk35.

Övriga förslag utom lagförslagen

Propositionen

Övriga förslag i propositionen innebär att skatteregistret kompletteras med

dels vissa uppgifter från tullmyndigheten angående import av varor som skall

säljas vidare till ett annat EU-land, dels vissa uppgifter från

Riksförsäkringsverket som behövs i de fall arbetstagare sänds ut av sin

arbetsgivare för att utföra arbete i ett annat land. Vidare föreslås att

bostaden skall anses vara tjänsteställe för ledamöter i skattenämnd. Slutligen

föreslås också de formella lagstiftningsåtgärder som behövs för att genomföra

den nya regionaliseringen av skatteförvaltningen.

Utskottets ställningstagande

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot propositionen i nu behand-

lade hänseenden. Utskottet tillstyrker således propositionen i dessa delar.

Lagförslagen

I propositionen föreslås bl.a. ändringar i skatteregisterlagen och i 12 kap. 2

§ och 20 kap. 1 § mervärdesskattelagen (lagförslag 3, 4 och 27). Andra änd-

ringar i de aktuella paragraferna i skatteregisterlagen och mervärdesskatte-

lagen föreslås bl.a. i proposition 1997/98:148 Gruppregistrering i mervär-

desskattesystemet, m.m. som utskottet avser att behandla i betänkande

1997/98:SkU29. Utskottet behandlar inte skatteregisterlagen och de berörda

paragraferna i mervärdesskattelagen nu utan samordnar de olika ändrings-

förslagen i betänkande 1997/98:SkU29.

I propositionen föreslås även vissa ändringar i föräldrabalken (lagförslag

6). Andra ändringar i bl.a. samma paragraf i föräldrabalken föreslås i propo-

sition 1997/98:7 Vårdnad, boende och umgänge som remitterats till lagutskottet.

Förslaget i den här aktuella propositionen har därför överlämnats till

lagutskottet som samordnar ändringsförslagen i betänkande 1997/98:LU12.

I propositionen föreslås vidare en viss ändring i bl.a. 23 § lagen (1991:591)

om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. (lagförslag 25).

Andra ändringar i bl.a. samma paragraf föreslås i proposition 1997/98:151

Inkomstgrundad ålderspension, m.m. som remitterats till social-

försäkringsutskottet. Förslaget med avseende på den paragrafen i den här

aktuella propositionen har därför överlämnats till socialförsäkringsutskottet

som samordnar ändringsförslagen i betänkande 1997/98:SfU13.

I övrigt föranleder lagförslagen i propositionen ingen erinran från

utskottets sida.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande kontrolluppgiftsskyldighet vid options- och termins-

affärer

att riksdagen godtar proposition 1997/98:134 i denna del och avslår motion

1997/98:Sk35 yrkande 1,

res. 1 (m)

2. beträffande justering av räntereglerna i skattekontosystemet

att riksdagen godtar proposition 1997/98:134 i denna del och avslår motion

1997/98:Sk35 yrkande 2,

res. 2 (m) - delvis

3. beträffande övriga förslag utom lagförslagen

att riksdagen godtar proposition 1997/98:134 i denna del,

4. beträffande lagförslagen

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts antar de vid

proposition 1997/98:134 fogade förslagen till

1. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),

2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

5. lag om ändring i lagen (1990:325) om självdeklaration och kontroll-

uppgifter,

7. lag om ändring i namnlagen (1982:670),

8. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglerings-

avgifter,

9. lag om ändring i lagen (1984:533) om arbetsställenummer m.m.,

10. lag om ändring i lagen (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i

kommuner och landsting,

11. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979:1152),

12. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter,

tullar och avgifter,

13. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

14. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),

15. lag om ändring i lagen (1971:171) om särskilt uppskattningsvärde på

fastighet,

16. lag om ändring i äktenskapsbalken,

17. lag om ändring i fordonsskattelagen (1988:327),

18. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),

19. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

20. lag om ändring i lagen (1990:676) om skatt på ränta på skogskontomedel

m.m.,

21. lag om ändring i lagen (1990:1536) om folkbokföringsregister,

22. lag om ändring i lagen (1997:997) om ändring i lagen (1990:1536) om

folkbokföringsregister,

23. lag om ändring i folkbokföringslagen (1991:481),

24. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utom-

lands bosatta,

25. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utom-

lands bosatta artister m.fl. med den ändringen att 23 § utgår ur

förslaget,

26. lag om ändring i lagen (1994:40) om tillfällig kompensation för viss

energiskatt,

27. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200) med den ändringen att

12 kap. 2 § och 20 kap. 1 § utgår ur förslaget,

28. lag om ändring i lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar,

29. lag om ändring i lagen (1995:1518) om mervärdesskattekonton för

kommuner och landsting.

res. 2 (m) - delvis

Stockholm den 28 april 1998

På skatteutskottets vägnar

Lars Hedfors

I beslutet har deltagit: Lars Hedfors (s), Anita Johansson (s), Sverre Palm

(s), Karl Hagström (s), Karl-Gösta Svenson (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s),

Rolf Kenneryd (c), Björn Ericson (s), Carl Fredrik Graf (m), Karin Pilsäter

(fp), Inger Lundberg (s), Per Rosengren (v), Ulla Wester (s), Jan-Olof Franzén

(m), Ronny Korsberg (mp), Holger Gustafsson (kd) och Carl Erik Hedlund (m).

Reservationer

1. Kontrolluppgiftsskyldighet vid options- och terminsaffärer (mom. 1)

Karl-Gösta Svenson, Carl Fredrik Graf, Jan-Olof Franzén och Carl Erik Hedlund

(alla m) har

dels anfört följande:

Den ordning för fastställande av skattepliktig reavinst som Skattekontroll-

utredningen har föreslagit är helt ny, och vi delar motionärernas uppfattning

att den knappast är förenlig med den svenska rättsordningen i övrigt. Enligt

gällande principer är det den skattskyldige som tolkar skattelagarna och

framställer ett yrkande i sin deklaration om hur en reavinst enligt hans eller

hennes mening skall beräknas och när denna reavinst skall beskattas. Med den av

utredningen föreslagna ordningen blir det i stället skattemyndigheten som

tolkar skattelagarna och föreslår den skattskyldige vilka reavinster som skall

tas upp till beskattning och hur dessa skall beräknas etc. Skattemyndighetens

funktion blir därigenom att ta ställning till sitt eget förslag - myndigheten

blir så att säga både åklagare och domare - vilket inte kan anses förenligt med

dess ställning som objektiv och neutral förvaltningsmyndighet. Som framhålls i

motionen hamnar en enskild skattskyldig lätt i ett underläge gentemot

myndigheten som säkert inte alltid kommer att föreslå det för den skattskyldige

fördelaktigaste alternativet. Därtill kommer, som också framhålls i motionen,

att Sverige av konkurrensskäl inte kan ha en längre gående

kontrolluppgiftsskyldighet än andra länder. Utredningens förslag väcker

dessutom integritetsmässiga betänkligheter.

Med hänsyn till vad här anförts anser vi i likhet med motionärerna bakom

motion Sk35 att utredningens förslag om en generell kontrolluppgiftsskyldighet

vid värdepappersförsäljningar inte bör genomföras. Vi anser att riksdagen bör

rikta ett tillkännagivande härom till regeringen och tillstyrker därför yrkande

1 i motionen.

dels under moment 1 hemställt:

1. beträffande kontrolluppgiftsskyldighet vid options- och terminsaffärer

att riksdagen med anledning av proposition 1997/98:134 i denna del och med

bifall till motion 1997/98:Sk35 yrkande 1 som sin mening ger regeringen

till känna vad ovan anförts,

2. Justering av räntereglerna i skattekontosystemet (mom. 2 och 4 i motsvarande

del)

Karl-Gösta Svenson, Carl Fredrik Graf, Jan-Olof Franzén och Carl Erik Hedlund

(alla m) har

dels anfört följande:

Det nya skattekontosystemet har inneburit stora och påtagliga olägenheter för

särskilt mindre företag som har moms att återfordra av statsverket. Genom det

nya skattekontosystemet har återbetalningen av momsen kommit att ta avsevärt

längre tid än tidigare och dessutom gjorts beroende av att det är utklarat hur

det förhåller sig med företagets andra skatter och avgifter. Det nya systemet

är således till förfång för bl.a. företag med stor utlandsomsättning och

företag som håller på att investera. Vi delar motionärernas åsikt att de

förslag till förbättringar som regeringen nu lägger fram efter en massiv kritik

från näringslivet och den borgerliga oppositionen inte är tillräckligt

långtgående. Även med regeringens förslag kan momsåterbetalningen komma att

dröja onödigt länge och ränteberäkningen bli oförmånlig för företagen. Vi

biträder därför förslaget i motion Sk35 att de företag som vid återkommande

tillfällen under räkenskapsåret har överskjutande ingående moms utan särskilda

åtgärder skall få en möjlighet att inlämna sin redovisning i anslutning till

redovisningsperiodens utgång och att de företag som vid enstaka tillfällen har

överskjutande ingående moms skall kunna begära hos skattemyndigheten att för

aktuella redovisningsperioder få inlämna sin redovisning vid motsvarande

tidpunkt. Vi anser dessutom, liksom motionärerna, att företagen bör

tillgodoräknas ränta på överskjutande ingående skatt från sjätte dagen efter

det att redovisningen kommit skattemyndigheten till del och slippa få

underlaget för ränteberäkningen reducerat med icke förfallna skatte- och

avgiftsbelopp som blir föremål för avräkning mot den överskjutande ingående

momsen.

Slutligen vidhåller vi vår uppfattning att det är fel att jämställa förfallo-

dagen med bokföringsdagen. Den ordningen har lett till osäkerhet hos företagen

om när inbetalningen måste göras för att inte komma för sent och till att

staten har övervältrat risken för att betalningen fördröjs hos betalnings-

förmedlaren på den skattskyldige, trots att den skattskyldige normalt inte kan

göra något åt en eventuell fördröjning hos betalningsförmedlaren.

Med det anförda tillstyrker vi yrkande 2 i motion Sk35 och föreslår att

riksdagen beslutar om sådana ändringar i regeringens lagförslag som här har

förordats.

dels under moment 2 och under moment 4 i motsvarande del hemställt:

2. beträffande justering av räntereglerna i skattekontosystemet

att riksdagen med anledning av proposition 1997/98:134 i denna del och med

bifall till motion 1997/98:SkU35 yrkande 2 beslutar införa sådana

ränteberäkningsregler och momsåterbetalningsregler samt sådan ändring av

förfallodagsbegreppet som nämnts ovan,

4. beträffande lagförslagen såvitt avser justering av räntereglerna i

skattekontosystemet

att riksdagen gör dels de ändringarna i regeringens förslag till lag om ändring

i skattebetalningslagen att 10 kap. 18 § och 19 kap. 13 § erhåller

följande såsom reservanternas förslag betecknade lydelse, dels det

tillägget att 16 kap. 3 § erhåller följande såsom reservanternas förslag

betecknade lydelse:

-------------------------------------------------------

|Regeringens förslag |Reservanternas förslag |

--------------------------------------------------------

| 10 kap. |

| 18 § |

--------------------------------------------------------

|Den som - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -|

|- november. |

-------------------------------------------------------

|Skattemyndigheten skall | Företag som vid|

|besluta att mervärdesskatt |återkommande tillfällen|

|som annars skall redovisas |under räkenskapsåret har|

|enligt första stycket |överskjutande ingående|

|skall redovisas enligt |mervärdesskatt skall utan|

|bestämmelserna i 19 § om |särskilda åtgärder få|

|den skattskyldige begär |inlämna sin redovisning i|

|det. Beslutet skall, om |anslutning till|

|inte särskilda skäl talar |redovisningsperiodens |

|emot det, gälla minst tolv |utgång. Företag som vid|

|på varandra följande |enstaka tillfällen har|

|redovisningsperioder. |överskjutande ingående|

| |mervärdesskatt skall på|

| |begäran få inlämna sin|

| |redovisning vid|

| |motsvarande tidpunkt. |

--------------------------------------------------------

| 19 kap. |

| 13 § |

--------------------------------------------------------

|Intäktsränta - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -|

|- - - 18 kap. 3 §. |

-------------------------------------------------------

|För överskjutande ingående | För överskjutande|

|mervärdesskatt som har |ingående mervärdesskatt|

|redovisats i |som har redovisats i|

|skattedeklaration enligt |skattedeklaration enligt|

|10 kap. 18 eller 19 § |10 kap. 18 eller 19 §|

|beräknas räntan från och |beräknas räntan från och|

|med dagen efter den dag |med den sjätte dagen efter|

|som skatten enligt 16 kap. |det att redovisningen|

|7 § anses vara betald. |kommit skattemyndigheten|

| |till del. Icke förfallna|

| |skatte- och avgiftsbelopp|

| |som blir föremål för|

| |avräkning mot detta belopp|

| |skall inte reducera|

| |underlaget för|

| |ränteberäkningen. |

-------------------------------------------------------

|Gällande lydelse |Reservanternas förslag |

--------------------------------------------------------

| 16 kap. |

| 3 § |

-------------------------------------------------------

|Skatten anses ha betalats | Skatten anses betald den|

|den dag då betalningen har |dag när inbetalningskort|

|bokförts på |eller gireringshandlingar|

|skattemyndighetens |kom in till Posten|

|särskilda konto. |Aktiebolag eller, om|

| |staten har ingått avtal om|

| |förmedling av|

| |skatteinbetalningen med en|

| |bank, till banken. |

-------------------------------------------------------

Särskilt yttrande

Justering av räntereglerna i skattekontosystemet (mom. 2)

Karin Pilsäter (fp) och Per Rosengren (v) anför:

Frågan om innebörden av förfallodagsbegreppet i skattekontosystemet ligger

något utanför dagens ärende men har ändock tagits upp som en del av yrkande 2 i

motion Sk35 som väckts med anledning av propositionen. Med anledning härav vill

vi framhålla att vi redan vid behandlingen av propositionen om att införa det

nya skattekontosystemet ställde oss avvisande till tanken att jämställa

förfallodag och bokföringsdag (prop. 1996/97:100, bet. 1996/97:SkU23). Vi

pekade bl.a. på den osäkerhet som en sådan ordning leder till - bl.a. med

hänsyn till att tidsåtgången för betalningstransaktioner är olika i olika delar

av landet - och vi betonade även att det inte är rimligt att den enskilde

skattebetalaren skall stå risken för en försening hos betalningsförmedlaren av

en betalning som gjorts i god tid, särskilt med tanke på att den enskilde

skattebetalaren mera sällan kunde göra något åt en sådan försening. Det har

inte funnits någon anledning för oss att ändra uppfattning, och vi kommer att

bevaka frågan noga och i lämpligt sammanhang lägga fram de förslag som vi

finner motiverade. För dagen avstår vi från att ställa något yrkande, men vi

förutsätter att regeringen i sin uppföljning av skattekontosystemet ägnar den

nya förfallodagsregleringen tillbörlig uppmärksamhet.