Bet. 1999/2000:AU4

Arbetsmarknadsutskottets betänkande

1999/2000:AU04

Utvidgning av lagen om europeiska företagsråd till

att avse Storbritannien

Innehåll

Propositionen

Utskottet

Hemställan

1999/2000

AU4

Propositionen

1999/2000:16 vari yrkas att riksdagen antar

regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(1996:359) om europeiska företagsråd.

Utskottet

Bakgrund

Den 22 september 1994 antog Europeiska unionens råd

direktivet om europeiska företagsråd (95/45/EG).

Frågan om införande av EG-regler om medinflytande

för arbetstagare hade dessförinnan diskuterats sedan

början av 1970-talet. I frågan om ett mer

strukturellt medinflytande, särskilt i

multinationella företag och företagsgrupper, hade

flera förslag lagts fram i skilda sammanhang. De

förslag som lades fram av kommissionen 1990 och 1991

kunde endast antas enhälligt. Någon enighet hade

dock inte kunnat uppnås. Först i och med Europeiska

unionens upprättande den 1 november 1993 blev det

möjligt att komma vidare i frågan. Då kunde den

ordning användas som föreskrivs i Protokollet om

socialpolitik, vilket innebar att direktiv kunde

antas trots att Storbritannien stod utanför. 1994

års direktiv om europeiska företagsråd antogs i

enlighet med denna procedur.

Direktivet genomfördes i Sverige genom lagen om

europeiska företagsråd, som trädde i kraft den 22

september 1996. Lagen tar sikte på större företag

och företagsgrupper som verkar i minst två EES-

länder. I lagen avses med EES-länder dels staterna i

Europeiska unionen utom Förenade kungariket

Storbritannien och Nordirland (Storbritannien), dels

de övriga stater som omfattas av EES-avtalet.

Direktivet och lagen syftar till att ge arbetstagare

i sådana företag och företagsgrupper möjlighet till

information och samråd med den centrala ledningen

för företaget eller för företagsgruppen. Lagen

gäller i princip inte om det vid lagens

ikraftträdande redan fanns ett avtal om

gränsöverskridande information och samråd som

omfattar alla gemenskapsföretagets eller

företagsgruppens arbetstagare i EES-länderna enligt

den nyss angivna definitionen. I sådant fall gäller

endast lagens regler om skadestånd och rättegång

(39-41 §§).

Vid Europeiska rådets möte i Amsterdam i juni 1997

noterades att regeringskonferensen enats om att

införliva avtalet om socialpolitik med fördraget.

Genom att anta det s.k. utvidgningsdirektivet den 15

december samma år gavs rättslig verkan åt

Storbritanniens önskan att godta de direktiv som

hade antagits i enlighet med den nyssnämnda

proceduren i avtalet om socialpolitik. Enligt

utvidgningsdirektivet (97/74/EG) skall direktivet om

europeiska företagsråd även gälla Storbritannien.

Genomförandet av utvidgningsdirektivet

Genom det i propositionen framlagda lagförslaget

genomförs 1997 års utvidgningsdirektiv. Lagens

geografiska tillämpningsområde utvidgas till att

avse Storbritannien. Det sker genom en ändring av

den ovannämnda definitionen av EES-länder.

Utvidgningen väcker frågan hur lagen skall

tillämpas i förhållande till avtal om

gränsöverskridande information och samråd. I fråga

om sådana avtal innebär den nuvarande lagens 6 § att

endast skadestånds- och rättegångsreglerna gäller om

avtalet fanns vid tidpunkten för lagens

ikraftträdande och omfattade alla

företagets/företagsgruppens arbetstagare i EES-

länderna enligt den särskilda definitionen, dvs.

EES-länderna utom Storbritannien, "6 §-avtal". Vad

först gäller företag och företagsgrupper som har ett

sådant avtal som gällde redan när 1996 års lag

trädde i kraft, "gällande 6 §-avtal", kan två fall

tänkas. Om företaget/företagsgruppen inte har någon

verksamhet i Storbritannien gäller även

fortsättningsvis endast skadestånds- och

rättegångsreglerna, vilket framgår av en

redaktionell ändring i lagens 6 §. I det fall att

företaget/företagsgruppen har verksamhet i

Storbritannien ges en möjlighet att fram till den 1

juli 2000 justera 6 §-avtalet så det även avser

arbetstagarna i Storbritannien. Även i sådant fall

gäller endast skadestånds- och rättegångsreglerna i

lagen, vilket regleras i en ny paragraf, 6 a §.

Utvidgningen kan även komma att innebära att

företag/företagsgrupper som inte tidigare omfattats

av lagen nu kommer att göra det. I detta fall, dvs.

när lagen blir tillämplig enbart till följd av

utvidgningen, innebär propositionen att ett avtal i

princip kan ersätta lagens regler om avtalet

omfattar alla gemenskapsföretagets/företagsgruppens

arbetstagare i EES-länderna och gäller när de nya

lagreglerna träder i kraft, "nya 6 §-avtal". Detta

regleras i en ny 6 b §.

Enligt nuvarande lagreglering kan 6 §-avtal förnyas

inom en sexmånadersperiod från avtalets upphörande.

Såväl gällande 6 §-avtal inklusive sådana som

justerats till att avse Storbritannien som nya 6 §-

avtal skall även fortsättningsvis kunna förnyas med

den följden att endast skadestånds- och

rättegångsreglerna i lagen gäller.

Lagen skall även i fortsättningen kunna ersättas av

kollektivavtal under vissa förutsättningar, s.k. EG-

spärr.

Lagändringarna förslås träda i kraft den 1 mars

2000.

Ingen motion har väckts med anledning av

propositionen.

Utskottet har ingen erinran mot propositionen och

föreslår därför att riksdagen antar regeringens

lagförslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

beträffande utvidgning av lagen om

europeiska företagsråd

att riksdagen antar det i propositionen enligt bilaga

framlagda förslaget till lag om ändring i lagen

(1996:359) om europeiska företagsråd.

Stockholm den 16 november 1999

På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Johnny Ahlqvist

I beslutet har deltagit: Johnny Ahlqvist (s), Hans

Andersson (v), Margareta Andersson (c), Mikael

Odenberg (m), Björn Kaaling (s), Martin Nilsson (s),

Stefan Attefall (kd), Laila Bjurling (s), Patrik

Norinder (m), Camilla Sköld Jansson (v), Christel

Anderberg (m), Barbro Feltzing (mp), Elver Jonsson

(fp), Anders Karlsson (s), Henrik Westman (m),

Cinnika Beiming (s) och Rosita Runegrund (kd).

Förslag till lag om ändring i lagen

(1996:359) om europeiska företagsråd

----------------------------------------------------

Härigenom föreskrivs1 i fråga om lagen (1996:359)

om europeiska företagsråd

dels att 3, 6, 7 och 23 §§ skall ha följande

lydelse,

dels att det i lagen skall införas tre nya

paragrafer, 6 a-6 c §§, av följande lydelse.

---------------------------------------------------

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

----------------------------------------------------

3 §

---------------------------------------------------

I denna lag avses med I denna lag avses med

- EES-länder: staterna - EES-länder: staterna

i Europeiska unionen, i Europeiska unionen

med undantag för samt de övriga stater

Förenade kungariket som omfattas av EES-

Storbritannien och avtalet,

Nordirland, samt de

övriga stater som

omfattas av EES-avtalet,

----------------------------------------------------

- företag: en ekonomisk verksamhet i privat eller

offentlig regi som bedrivs av en fysisk eller en

juridisk person,

- gemenskapsföretag: ett företag som har

verksamhet i minst två EES-länder,

- kontrollerande företag: ett företag som utövar

ett bestämmande inflytande över ett annat företag,

det kontrollerade företaget,

- företagsgrupp: en grupp av företag, som har

företag i minst två EES-länder, där ett

kontrollerande företag och minst ett kontrollerat

företag ingår.

----------------------------------------------------

6 §

---------------------------------------------------

I fråga om I fråga om

gemenskapsföretag eller gemenskapsföretag eller

företagsgrupper där det företagsgrupper där det

vid tiden för lagens senast den 22 september

ikraftträdande finns 1996 fanns ett gällande

gällande avtal om avtal om

gränsöverskridande gränsöverskridande

information till och information till och

samråd med arbetstagare samråd med arbetstagare

och som omfattar alla och som omfattade alla

gemenskapsföretagets gemenskapsföretagets

eller företagsgruppens eller företagsgruppens

arbetstagare i EES- arbetstagare i EES-

länderna, gäller endast länderna med undantag

39-41 §§. för Förenade kungariket

Storbritannien och

När ett sådant avtal Nordirland, gäller

löper ut skall lagen endast 39-41 §§.

tillämpas i sin helhet.

Om avtalet förnyas

gäller dock fortfarande

endast dock 39-41 §§.

---------------------------------------------------

1 Jfr rådets direktiv 97/74/EG av den 15 december

1997 om att utvidga rådets direktiv 94/45/EG om

inrättandet av ett europeiskt företagsråd eller

ett förfarande i gemenskapsföretag och grupper av

gemenskapsföretag för information till och samråd

med arbetstagare, till att avse Förenade

kungariket (EGT L 10, 16.1.1998, s. 22, Celex

397L0074).

-----------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

-----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------

6 a § I fråga om

gemenskaps-företag eller

företagsgrupper där det

finns ett gällande avtal

som avses i 6 §, vilket

senast den 1 juli 2000

omfattar även

gemenskapsföretagets

eller företagsgruppens

arbetstagare i Förenade

kungariket Storbritannien

och Nordirland, gäller

endast 39-41 §§.

-----------------------------------------------------

6 b § I fråga om sådana

gemenskapsföretag eller

företagsgrupper som

faller inom lagens

tillämpningsområde enbart

på den grund att lagen

avser verksamhet i

Förenade kungariket

Storbritannien och

Nordirland och där det

senast den 1 mars 2000

finns ett gällande avtal

om gränsöverskridande

information till och

samråd med arbetstagare,

vilket avtal omfattar

alla gemenskapsföretagets

eller företagsgruppens

arbetstagare i EES-

länderna, gäller endast

39-41 §§.

-----------------------------------------------------

6 c § När ett sådant

avtal som avses i 6-6 b

§§ har löpt ut eller

löper ut skall lagen

tillämpas i sin helhet.

Om avtalet har förnyats

eller förnyas gäller dock

fortfarande endast 39-41

§§.

-----------------------------------------------------

7 §

----------------------------------------------------

Genom ett kollektivavtal Genom ett

som har slutits eller kollektivavtal som har

godkänts av en central slutits eller godkänts

arbetstagarorganisation av en central

får det göras avvikelser

arbetstagarorganisation

från lagens bestämmelser, får det göras

avvikelser

under förutsättning att från lagens

avtalet inte innebär att bestämmelser, under

mindre förmånliga regler förutsättning att

skall tillämpas för avtalet inte innebär

att

arbetstagarsidan än som mindre förmånliga

regler

följer av rådets direktiv skall tillämpas för

94/45/EG av den 22 arbetstagarsidan än

som

september 1994 om följer av rådets

inrättandet av ett direktiv 94/45/EG av

den

europeiskt företagsråd 22 september 1994 om

eller ett förfarande i inrättandet av ett

gemenskapsföretag och europeiskt företagsråd

grupper av eller ett förfarande i

gemenskapsföretag för gemenskapsföretag och

information till och grupper av

samråd med arbetstagare. gemenskapsföretag för

information till och

samråd med

arbetstagare2

samt direktiv 97/74/EG

av den 15 december

1997

om att utvidga nyss

nämnda direktiv till

att

avse Förenade

kungariket

Storbritannien och

Nordirland.3

----------------------------------------------------

2 EGT L 254, 30.9.1994, s. 64, (Celex 394L0045).

3 EGT L 10, 16.1.1998, s. 22, (Celex 397L0074).

-----------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

----------------------------------------------------

23 §

----------------------------------------------------

Ett europeiskt företagsråd skall inrättas enligt

24-35 §§ om 1. gemenskapsföretaget eller det

kontrollerande företaget i en företagsgrupp och

arbetstagarnas förhandlingsdelegation kommer

överens om det, 2. gemenskapsföretaget eller det

kontrollerande företaget i en företagsgrupp vägrar

att inleda förhandlingar med arbetstagarnas

förhandlingsdelegation inom sex månader från det

att förhandlingar har begärts enligt 14 §,

3. gemenskapsföretaget eller det kontrollerande

företaget i en företagsgrupp och arbetstagarnas

förhandlingsdelegation inte har nått en

överenskommelse om ett avtal om europeiskt

företagsråd eller något annat förfarande för

information och samråd inom tre år antingen från

tidpunkten då gemenskapsföretaget eller det

kontrollerande företaget tog initiativ till

förhandlingar enligt 14 § eller från tidpunkten för

begäran om förhandlingar enligt 14 §, eller

---------------------------------------------------

4. ett avtal som avses i 4. ett avtal som avses

6 § eller som har i 6-6 c §§ eller som har

träffats enligt träffats enligt

bestämmelserna i denna bestämmelserna i denna

lag upphör att gälla och lag upphör att gälla och

ett nytt avtal inte har ett nytt avtal inte har

träffats inom sex träffats inom sex

månader från månader från

upphörandet. upphörandet.

---------------------------------------------------

_________

Denna lag träder i kraft den 1 mars 2000.