Bet. 1999/2000:KU8

Konstitutionsutskottets betänkande

1999/2000:KU08

Riksdagsförvaltningens årsredovisning för

verksamhetsåret 1998

Innehåll

Sammanfattning

Utskottet

Hemställan

1999/2000

KU8

Sammanfattning

I betänkandet behandlas Riksdagens

förvaltningskontors redogörelse för verksamhetsåret

1998. Redogörelsen har inte gett upphov till några

motioner.

Utskottet föreslår att redogörelsen lägggs till

handlingarna.

Redogörelsen

Riksdagens förvaltningskontor avger årligen en

berättelse över verksamheten under föregående

verksamhetsår i enlighet med föreskrift i

instruktion för kontoret. I den föreliggande

redogörelsen (1998/99:RFK1) lämnas en redovisning av

verksamheten under år 1998.

I redogörelsen lämnas uppgifter rörande

- organisation

- personalredovisning

- riksdagens miljöanpassning

- resultatredovisning avseende stödet till

beslutsprocessen, stödet till riksdagens ledamöter

och anställda, information till allmänheten och det

internationella parlamentariska arbetet samt

- bokslut.

Utskottet

Utskottet konstaterar att verksamhetsberättelsen för

verksamhetsåret 1998 inte på något avgörande sätt

skiljer sig från närmast föregående berättelse.

Redovisningarna är dock i vissa delar mera

utförliga, främst vad gäller avsnittet Stödet till

beslutsprocessen, där kvantifieringar i tabellform

av arbetet i kammaren och utskotten är mera

omfattande än tidigare. Volymmässigt har berättelsen

totalt sett ökat med cirka en tredjedel från

föregående år. Hela berättelsen är överskådligt

uppställd.

Avsnittet Resultatredovisning avser att presentera

verksamheten och dess resultat med utgångspunkt i de

fyra övergripande mål som uppställts för riks-

dagsförvaltningen. En allmän reflektion med

anledning av den i berättelsen utsagda avsikten med

resultatredovisningen är att redovisningen av verk-

samheten endast undantagsvis relateras direkt till

målen för verksamheten. Denna brist påpekade

konstitutionsutskottet redan i sitt betänkande

1995/96:

KU15 med anledning av redogörelsen för verksamhets-

året 1994/95. I detta sammanhang framhöll utskottet:

En närmare redovisning av resultatmått och

måluppnående bör göras i nästkommande

verksamhetsberättelse. Därvid bör, som utskottet

tidigare framhållit, de utåtriktade verksamheterna,

t.ex. bibliotek och informationsverksamhet, kunna

redovisas även med avseende på avnämarnas uppskatt-

ning av servicen.

Enligt utskottets mening finns det anledning att

också vad gäller den här aktuella

verksamhetsberättelsen framhålla vikten av att

resultatredovisningen blir rättvisande och

substantiell och att förvaltningskontoret i detta

avseende bör sträva efter att redovisa resultatmått

och måluppnående i ökad omfattning.

Den företagna granskningen av förvaltningskontorets

redogörelse för sin verksamhet föranleder i övrigt

inte något särskilt uttalande.

Utskottet har i anslutning till sin behandling av

detta ärende tagit del av Riksdagens revisorers

förstudie 1998/99:8 Riksdagens förvaltningskontor

samt förvaltningsstyrelsens beslut (prot. nr 10

1998/99) med anledning av de synpunkter revisorerna

redovisat i förstudien. Enligt revisorerna borde

bl.a. en uppföljning och diskussion av

förvaltningens utveckling under exempelvis fem år

utföras minst en gång per mandatperiod. En sådan

regelbunden femårsanalys skulle kunna göras av

konstitutionsutskottet eller av Riksdagens revisorer

efter initiativ från KU. Alternativt skulle

utskottet eller förvaltningsstyrelsen kunna beställa

en sådan analys av någon extern utredningsinstans

med de tidsintervall som bedöms vara mest lämpliga.

Utskottet noterar att det pågår ett arbete inom den

särskilda organisationskommittén under

Riksdagskommittén med att bl.a. ta fram förslag till

instruktion för hela riksdagsförvaltningen. Av denna

instruktion kommer att framgå den nya

riksdagsstyrelsens uppgifter. Med hänsyn till detta

vill utskottet för närvarande inte ta något

initiativ i fråga om s.k. femårsanalyser avseende

riksdagsförvaltningen. Frågan kan aktualiseras i

samband med utskottets behandling av det förslag i

här aktuella delar som Riksdagskommittén avser lägga

fram under våren 2000.

Vidare anser utskottet att det kan finnas anledning

för utskottet att i samband med behandlingen av

nästa års budgetproposition och förvaltnings-

kontorets årsredovisning för 1999 följa upp

förvaltningskontorets åtgärdsprogram med anledning

av revisorernas synpunkter.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen lägger redogörelsen 1998/99:RFK1

till handlingarna.

Stockholm den 25 november 1999

På konstitutionsutskottets vägnar

Per Unckel

I beslutet har deltagit: Per Unckel (m), Göran

Magnusson (s), Pär Axel Sahlberg (s), Kenneth Kvist

(v), Ingvar Svensson (kd), Jerry Martinger (m),

Inger René (m), Kerstin Kristiansson Karlstedt (s),

Mats Einarsson (v), Björn von der Esch (kd), Nils

Fredrik Aurelius (m), Per Lager (mp), Åsa

Torstensson (c), Helena Bargholtz (fp), Kenth

Högström (s) och Britt-Marie Lindkvist (s).