Bet. 1999/2000:SkU12

Skatteutskottets betänkande

1999/2000:SKU12

Vissa skattefrågor med anledning av att aktiebolag

skall kunna förvärva egna aktier, m.m.

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Motionerna

Utskottet

Hemställan

Reservationer

1999/2000

SkU12

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker i betänkandet regeringens

förslag till reglering av de inkomstskatte- och

kupongskattefrågor som aktualiseras av att vissa

aktiebolag enligt proposition 1999/2000:34 skall

kunna förvärva egna aktier. Utskottet tillstyrker

också förslag rörande uttag av kupongskatt i samband

med nedsättning av aktiekapitalet genom inlösen av

aktier eller genom nedsättning av aktiens nominella

belopp samt vid fusion och likvidation. De nya

bestämmelserna föreslås träda i kraft den 10 mars

2000. Utskottet tillstyrker slutligen en ändring

rörande beskattningen vid överlåtelser till

underpris av lagerfastigheter. Dessa regler föreslås

tillämpas på överlåtelser som sker den 7 december

1999 eller senare. Reservationer har avgivits av

m-, kd- och fp-ledamöterna.

Propositionen

Regeringen (Finansdepartementet) föreslår i

proposition 1999/2000:38 att riksdagen antar de i

propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624),

2. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:000),

3. lag om ändring i lagen (1999:000) om

ikraftträdande av inkomst-skattelagen.

Regeringen har i propositionen Förvärv av egna

aktier (prop. 1999/2000:

34) föreslagit att publika aktiebolag vars aktier är

noterade vid en börs, en auktoriserad marknadsplats

eller någon annan reglerad maknad skall kunna

förvärva egna aktier (s.k. återköp). Detsamma har

föreslagits gälla för motsvarande publika skade- och

livförsäkringsaktiebolag som får dela ut vinst.

Regeringen tar i denna proposition upp dels

inkomstskattefrågor, dels kupongskattefrågor som

aktualiseras av de föreslagna möjligheterna till

återköp. I propositionen behandlas även uttag av

kupongskatt i samband med nedsättning av

aktiekapitalet genom inlösen av aktier eller genom

nedsättning av aktiens nominella belopp samt vid

fusion och likvidation. Kupongskatt betalas av den

som inte skall betala inkomstskatt i Sverige för

utdelning från bl.a. aktiebolag. Slutligen behandlas

vissa överlåtelser av lagerfastigheter.

De inkomstskattefrågor som uppkommer vid återköp är

dels hur den som överlåter aktien till bolaget

(aktieägaren) skall beskattas, dels hur aktiebolaget

skall beskattas om bolaget i sin tur överlåter den

återköpta aktien.

Beträffande den skattemässiga behandlingen av

aktieägarens överlåtelse till aktiebolaget gör

regeringen den bedömningen att denna skall anses som

en avyttring. Reavinstbeskattning skall då ske.

Detta gäller emellertid inte om aktien är en s.k.

kvalificerad aktie som omfattas av de särskilda

skatteregler som gäller för sådana aktieägare som

varit verksamma i betydande omfattning i

fåmansföretag. I dessa situationer skall i stället

vinsten behandlas som en utdelning.

Ett aktiebolag som återköpt en egen aktie kan

förfara på två sätt. Aktien kan dras in genom

nedsättning av aktiekapitalet. Ett annat alternativ

är att bolaget överlåter den återköpta aktien.

Oavsett vilket alternativ bolaget väljer innebär

förslaget att det inte skall medföra några

skattekonsekvenser för bolaget. Bolaget skall heller

inte ha rätt att göra avdrag för en reaförlust.

Beträffande investmentföretag föreslås att egna

aktier inte skall ingå i underlaget för

schablonintäkten eller avskattningsintäkten.

Kupongskatt skall tas ut i de fall återköp sker

efter ett förvärvserbjudande som har riktats till

samtliga aktieägare eller samtliga ägare till aktier

av ett visst slag. Det föreslås att kupongskatt i

framtiden skall tas ut även vid utbetalningar till

aktieägare i samband med nedsättning av

överkursfonden. Vid fusion skall kupongskatt tas ut

på ett eventuellt kontantvederlag i motsats till vid

likvidation då kupongskatt även i fortsättningen

skall tas ut på hela det utskiftade värdet. Rätt

till återbetalning av viss kupongskatt föreligger i

dag om aktien har förlorat sitt värde till följd av

att ett bolag upplösts inom ett år från det att

utbetalning vid likvidation blev tillgänglig för

lyftning. Denna tid föreslås förlängd till två år.

I lagen (1998:1600) om beskattningen vid

överlåtelser till underpris och i reglerna om

verksamhetsöverlåtelser i lagen (1998:1603) om

beskattningen vid fusioner, fissioner och

verksamhetsöverlåtelser föreslås en ändring av

rättelsekaraktär. Ändringen innebär att vid en

överlåtelse av en lagerfastighet skall överlåtaren

återföra gjorda värdeminskningsavdrag som har gjorts

vid beskattningen men inte i räkenskaperna. De nya

reglerna föreslås tillämpas på överlåtelser som sker

den 6 december 1999 eller senare.

De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 10

mars 2000.

Lagförslagen har intagits som bilaga till

betänkandet.

Motionerna

1999/2000:Sk17 av Carl Fredrik Graf m.fl. (m) vari

yrkas

1. att riksdagen avslår förslaget om särbehandling

av fåmansföretag vid återköp och inlösen av egna

aktier i enlighet med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen avslår förslaget om att

kupongskatt skall tas ut vid återköp och inlösen av

egna skatter i enlighet med vad som anförts i

motionen.

1999/2000:Sk18 av Johan Pehrson och Karin Pilsäter

m.fl. (fp) vari yrkas att riksdagen hos regeringen

begär att den snarast återkommer med förslag vad

gäller den kupongskattemässiga behandlingen av

återköp och inlösen som överensstämmer med de

förslag som återfanns i promemorian Vissa skatte-

frågor med anledning av att aktiebolag skall kunna

förvärva egna aktier, m.m.

1999/2000:Sk19 av Holger Gustafsson m.fl. (kd) vari

yrkas

1. att riksdagen avslår proposition 1999/2000:38 i

de delar som avser förändringar till följd av

proposition 1999/2000:34 Förvärv av egna aktier,

2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om

avskaffad dubbelbe-skattning på utdelningsinkomster

i enlighet med vad som anförts i motionen.

Utskottet

Nya associationsrättsliga regler vid

förvärv av egna aktier

Ett aktiebolag får enligt aktiebolagslagen

(1975:1385) inte teckna eller förvärva egna aktier.

Förbudet syftar till att skydda bolagets borgenärer

och förhindra spekulation och stödköp i egna aktier.

Aktiebolag får dock förvärva egna aktier vid

övertagande av en affärsrörelse där aktierna ingår i

rörelsen, vid inlösen av aktier på grund av

maktmissbruk och vid inrop på auktion av aktier som

har utmätts för bolagets fordran. En aktie som

förvärvats på något av dessa sätt skall dras in

genom nedsättning av aktiekapitalet eller säljas

senast tre år efter förvärvet - annars är aktien

ogiltig. Förbudet gäller även bankaktiebolag och

försäkringsaktiebolag. Vissa särregler om förvärv av

egna aktier för att underlätta rörelsen finns i

bankrörelselagen och lagen om värdepappersrörelse.

Regeringen har i proposition 1999/2000:34 Förvärv

av egna aktier föreslagit en ny associationsrättslig

reglering rörande förvärv av egna aktier. Förslaget,

som nyligen har beretts av riksdagens lagutskott

(bet. 1999/2000:LU9), innebär i korthet följande.

Publika aktiebolag, vars aktier är noterade vid en

börs, en auktoriserad marknadsplats eller annan

reglerad marknad, skall få förvärva och överlåta

egna aktier. Förvärvet skall få ske på en börs, en

auktoriserad marknadsplats eller någon annan marknad

inom EES. Finansinspektionen skall kunna ge

tillstånd till förvärv på marknad utanför EES.

Förvärv skall också få ske efter ett erbjudande

riktat till samtliga aktieägare eller samtliga ägare

av aktier av ett visst slag. Innehavet av egna

aktier skall få utgöra högst 1/10 av bolagets

samtliga aktier. Egna aktier som förvärvats i strid

mot bestämmelserna skall avyttras inom sex månader.

Överlåtelse av egna aktier skall antingen ske i form

av nyemission eller på en marknad i överensstämmelse

med vad som gäller för förvärvet.

Vissa skattefrågor med anledning av att

aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier

Gällande rätt

Det finns inte några särskilda skatteregler för de

situationer då ett bolag förvärvar, äger respektive

avyttrar egna aktier. Däremot finns det regler om

beskattning när ett bolag avyttrar andra aktier. Den

skattemässiga hanteringen är beroende av vilken typ

av tillgång aktien utgör i bolagets verksamhet.

Aktier och aktieanknutna finansiella instrument som

utgör lager beskattas enligt vanliga regler för

näringsverksamhet. För övriga aktier,

näringsbetingade aktier och kapitalplaceringsaktier,

beräknas intäkt av näringsverksamhet enligt

reavinstreglerna.

Det finns heller inte några särskilda skatteregler

som skall tillämpas på den som överlåter en aktie

till det bolag som gett ut den. Av allmänna regler

inom kapitalbeskattningen följer att den överlåtande

aktieägaren anses ha avyttrat aktierna och att

reavinstbeskattning skall ske för fysiska personer

och för juridiska personer vid överlåtelse av

kapitalplaceringsaktier och näringsbetingade aktier.

Om aktien i fråga utgör lager hos överlåtaren sker

beskattning som vid försäljning av vilken

lagertillgång som helst.

Kupongskatt skall betalas av den som inte betalar

inkomstskatt i Sverige för utdelning (men inte

reavinst) på aktier i svenska aktiebolag och andelar

i svenska värdepappersfonder. Till utdelning hänförs

även utbetalning till aktieägare vid inlösen av

aktier i samband med nedsättning av aktiekapital

eller reservfond, bolagets likvidation samt vid

utbetalning av fusionsvederlag. Utbetalning i

samband med fusion och likvidation omfattas av ett

återbetalningsförfarande (restitution) av

kupongskatt som indirekt innebär att avdrag medges

för anskaffningskostnaden för aktien.

Propositionen

Propositionen behandlar inkomstskatte- och

kupongskattefrågor med anledning av att, som

redovisats ovan, vissa aktiebolag föreslås få

förvärva egna aktier. Enligt propositionen skall

publika aktiebolag utan skattemässiga konsekvenser

kunna förvärva och överlåta egna aktier. Återköpta

aktier som ingår i handelslager skall dock

inkomstberäknas enligt vanliga regler för

näringsverksamhet. Handel med egna aktier genom

derivatinstrument (optioner, terminer) skall

behandlas lika med handel direkt med egna aktier,

dvs. ett aktiebolag skall kunna utfärda, förvärva

eller överlåta derivat-instrument med egna aktier

som underliggande tillgång utan att detta föranleder

beskattning eller avdragsrätt. Ett

investmentföretags innehav av egna aktier eller

derivatinstrument vars underliggande tillgångar

består av sådana aktier skall inte ingå i underlaget

för schablonintäkt eller avskattningsintäkt.

Från aktieägarens synvinkel skall återköpta aktier

anses ha avyttrats och aktieägaren skall beskattas

enligt reavinstreglerna. Om aktiebolaget överlåter

en återköpt aktie mot ett vederlag som understiger

marknadsvärdet för aktien skall detta inte medföra

utdelningsbeskattning hos förvärvaren.

Förslaget att endast vissa publika bolag för

närvarande skall kunna återköpa egna aktier

motiveras delvis av det särskilda regelsystem (de

s.k. 3:12-reglerna) som gäller vid beskattning av

aktieägare i fåmansföretag som i betydande

omfattning varit verksamma i företaget. Enligt en

karensbestämmelse gäller de särskilda skattereglerna

i vissa fall under fem beskattningsår efter det att

företaget upphört att vara ett fåmansföretag. En

särskild utredare ser för närvarande över 3:12-

reglerna. Utredaren kommer också att se över den

skattemässiga behandlingen av återköp i privata

bolag. I avvaktan på en ny lagstiftning för

beskattning av aktieägare i fåmansföretag bör

särskilda regler gälla för återköp i de situationer

då aktieägare i ett noterat publikt aktiebolag på

grund av den nämnda karensen omfattas av 3:12-

reglerna. Inom detta system behandlas vinst som

uppkommer vid nedsättning av aktiekapitalet i

företaget genom inlösen av aktier som utdelning.

Enligt propositionen skall vinst som uppkommer vid

avyttring av en kvalificerad aktie till det

återköpande aktiebolaget betraktas som en utdelning.

Den som äger en kvalificerad aktie skall inte genom

att överlåta aktien till bolaget och därefter köpa

tillbaka den kunna omvandla aktien till en

okvalificerad aktie.

I kupongskattesammanhang skall återköp hänföras

till utdelning och skatt skall tas ut när ett

aktiebolag återköpt aktier efter ett

förvärvserbjudande riktat till alla aktieägare eller

alla ägare till aktier av ett visst slag. Vid

återköp som sker på börsen har säljaren inte någon

vetskap om vem som köper aktierna. Inte heller har

central värdepappersförvarare eller förvaltare någon

sådan kännedom. Kupongskatt kan av praktiska skäl

inte tas ut i dessa fall. Om återköpen däremot sker

genom riktade erbjudanden till aktieägarna

föreligger inte samma problem. Kupongskatt bör av

fiskala skäl tas ut i de situationer där det är

praktiskt möjligt, dvs. i de fall återköp sker genom

ett förvärvserbjudande riktat till samtliga

aktieägare eller samtliga ägare till aktier av ett

visst slag.

Vid utbetalningar till aktieägare i samband med

nedsättning av överkursfonden skall kupongskatt tas

ut. Vid fusion skall endast kontantvederlag utgöra

underlag för kupongskatt medan vederlag i form av

aktier undantas från sådan skatt. Möjligheten till

återbetalning av kupongskatt vid fusioner slopas. I

stället införs en regel som reglerar

anskaffningskostnaden för aktier som utgjort

fusionsvederlag när bolaget likvideras. Därvid skall

anskaffningskostnaden för aktier i det övertagande

bolaget vara aktieägarens anskaffningskostnad för

aktierna i det övertagna aktiebolaget. Fristen för

återbetalning av kupongskatt vid likvidation

förlängs från ett till två år.

Propositionen avviker således från promemorian -

Vissa skattefrågor med anledning av att aktiebolag

skall kunna förvärva egna aktier, m.m. (dnr Fi

1999/2419), eftersom i promemorian föreslogs att

kupongskatt inte i något fall skulle tas ut vid

återköp av egen aktie. Som följd härav föreslogs att

kupongskatt heller inte skulle tas ut vid inlösen av

aktier. Synpunkter har framförts om att utländska

aktieägare diskrimineras i förhållande till

aktieägare som är hemmahörande i Sverige, bl.a.

beroende på att rätt till restitution av kupongskatt

inte föreligger vid nedsättning av aktiekapitalet.

Rent fiskala intressen men även risken för

skatteplanering och skatteundandraganden talar

emellertid enligt regeringens uppfattning för att

kupongskatten behålls vid inlösen och att inlösen av

aktier behandlas på samma sätt som hittills i

kupongskattesammanhang. Återköp av aktier företer

vissa likheter med inlösen av aktier vid nedsättning

av aktiekapitalet som således utgör sådan

utbetalning på vilken kupongskatt i dag skall utgå.

Det talar, menar regeringen, för att även återköp

bör jämställas med utdelning i

kupongskattehänseende.

De skatterättsliga bestämmelserna föreslås träda i

kraft vid samma tidpunkt som de föreslagna nya

associationsrättsliga reglerna om aktiebolags

förvärv av egna aktier, dvs. den 10 mars 2000.

Motionerna

I motion Sk17 yrkande 1 av Carl Fredrik Graf m.fl.

(m) yrkas avslag till förslaget om särbehandling av

fåmansföretag vid återköp och inlösen av aktier.

Enligt motionen har Moderaterna i flera år

motionerat om en förändring av 3:12-reglerna som

innebär en oacceptabel diskriminering av

fåmansbolagen. I motionen yrkas också avslag till

förslaget om att kupongskatt skall tas ut vid

återköp och inlösen av egna aktier (yrkande 2) som

enligt motionen diskriminerar utländska aktieägare

som vid inlösen av aktier saknar rätt till avdrag

för anskaffningskostnaden.

I motion Sk19 yrkande 1 av Holger Gustafsson m.fl.

(kd) yrkas avslag på propositionen vad gäller de

ändringar i skattereglerna som föranleds av att

aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier. Enligt

motionen är det angeläget att motverka skattemässig

inlåsning av kapital i företagen men motionärerna

ifrågasätter den metod regeringen här valt.

Riksdagen bör enligt motionärerna i stället begära

förslag om slopad dubbelbeskattning på

utdelningsinkomster (yrkande 2).

Enligt motion Sk18 av Johan Pehrson och Karin

Pilsäter (fp) accepterar Folkpartiet propositionens

inkomstskattemässiga huvudinriktning, men partiet är

kritiskt till förslaget om kupongskatt som man anser

diskriminerar utländska aktieägare. Motionärerna

anser att regeringen snarast skall återkomma med ett

förslag rörande den kupongskattemässiga behandlingen

av återköp och inlösen som överensstämmer med

Finansdepartementets promemoria.

Utskottets ställningstagande

Förslaget om återköp av egna aktier är en anpassning

till vad som gäller i flertalet europeiska länder

och syftar till att skapa nya möjligheter för

aktiebolag att föra tillbaka överskottsmedel till

aktieägarna. Målet är ett effektivare utnyttjande av

bolagens och näringslivets resurser. Beroende på i

vilken utsträckning återköp av aktier kommer att

ersätta utdelningar beräknas den varaktiga

statsfinansiella kostnaden till ca 400 miljoner

kronor per år. Detta innebär enligt utskottet en

betydande lättnad i kapitalbeskattningen. Yrkandet

om helt slopad utdelningsskatt som Kristdemokraterna

för fram i motion Sk19 yrkande 1 och 2 framstår

däremot i detta ärende som alltför vidlyftigt med

tanke på de statsfinansiella effekterna. Utskottet

har i samband med den senaste budgetberedningen

(bet. 1999/2000:SkU1y) avstyrkt motsvarande förslag

med hänvisning till att ett slopande av skatten på

aktieutdelningar inte är ett verksamt medel för att

öka de större företagens investeringsbenägenhet. För

de små och medelstora företagen ansåg utskottet att

man inte kan bortse från att den personliga

kapitalinkomstbeskattningen inverkar på

avkastningskravet och därmed i viss mån fungerar som

en skatt på företagens investeringar. Utskottet

erinrade om att detta förhållande har beaktats genom

de särskilda lättnader som sedan 1997 gäller vid

beskattningen av utdelningar och reavinster på

onoterade aktier. Finansutskottet och riksdagen

följde utskottet (bet. 1999/2000:FiU1).

Som Moderaterna påtalar i motion Sk17 yrkande 1

innehåller propositionen inte några förslag rörande

fåmansbolagen utan endast en interimistisk lösning

för de publika aktiebolag som på grund av

karensbestämmelsen omfattas av 3:12-reglerna.

Regeringen har i den delen framhållit att 3:12-

systemet är föremål för en översyn som också skall

innefatta den skattemässiga behandlingen av återköp

i privata bolag och att frågan i avvaktan på

utredningen bör anstå. Utskottet har samma

uppfattning.

I motsats till motionärerna i motion Sk17 yrkande 2

och Sk18 delar utskottet regeringens bedömning att

inlösen och återköp i kupong-skattehänseende så

långt möjligt bör behandlas på samma sätt och att

kupongskatt av statsfinansiella skäl bör tas ut i de

fall det är praktiskt möjligt, dvs. i de fall

återköp sker genom ett förvärvserbjudande riktat

till samtliga aktieägare eller samtliga ägare till

aktier av ett visst slag.

Sammanfattningsvis anser utskottet att regeringens

bedömningar och förslag i propositionen är väl

avvägda och utskottet tillstyrker propositionen i

här berörda delar. Motionerna Sk17 yrkandena 1 och

2, Sk18 och Sk19 yrkandena 1 och 2 avstyrks därmed.

Propositionen i övrigt

Med sikte på 2000 och 2001 års taxeringar föreslås

en ändring av rättelsekaraktär vid tillämpning av de

upphävda lagarna om överlåtelse av fastighet till

underpris (UPL) respektive lagen om beskattning vid

fusioner, fissioner och verksamhetsöverlåtelser

(FUL). Förslaget innebär att värdeminskningsavdrag

som har gjorts vid beskattningen men inte i

räkenskaperna skall återföras till beskattning när

en lagerfastighet överlåts och bestämmelserna i UPL

respektive FUL är tillämpliga på överlåtelsen.

Enligt förslaget skall de nya reglerna tillämpas på

överlåtelser som sker fr.o.m. dagen efter det att

propositionen överlämnats till riksdagen.

En rättelse föreslås vidare av en felaktig

hänvisning i 3 kap. 8 mom. tredje stycket i den

upphävda lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt

som uppkommit i ett tidigare lagstiftningsärende. De

bägge ändringarna görs genom bestämmelser i ett nytt

5 kap. i lagen om ikraftträdande av

inkomstskattelagen.

Utskottet tillstyrker i sak propositionen även i

dessa delar men återkommer nedan med några

justeringar i förslagen till lagtext.

Lagförslagen

Propositionens lagförslag 2.3 Förslag till lag om

ändring i lagen (1999:1230) om ikraftträdande av

inkomstskattelagen bör enligt utskottet justeras på

följande sätt. Med hänsyn till att propositionen kom

in till riksdagen den 6 december 1999 bör 5 kap. 7 §

tillämpas på underprisöverlåtelser som sker den 7

december 1999 eller senare och inte som föreslagits

den 6 december eller senare. I samma lagrum bör

lagtexten förtydligas. Orden "som har gjorts vid

beskattningen men inte i räkenskaperna" bör skjutas

in mellan orden "värdeminskningsavdrag" och

"återföras". Slutligen bör ikraft-trädande- och

övergångsbestämmelsen ha följande lydelse: "Denna

lag träder i kraft den 10 mars 2000. De nya

bestämmelserna, utom 5 kap. 7 §, tillämpas på

omständigheter som inträffat efter ikraftträdandet".

De aktuella justeringarna i lagtexten framgår av

utskottets hemställan. Med detta tillstyrker

utskottet lagförslagen.

Övriga frågor

Utskottet har noterat att en ändring i 5 kap. 3 §

skattebetalningslagen av förbiseende inte sattes i

kraft från årsskiftet vid behandlingen av förslaget

om ny inkomstskattelag (bet. 1999/2000:SkU2). Felet

bör rättas till i detta ärende genom en ändring i

ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna till

lagen (1999:1300) om ändring i

skattebetalningslagen. Utskottets lagförslag framgår

av hemställan.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande vissa skattefrågor med

anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva

egna aktier

att riksdagen med bifall till proposition 1999/2000:38 i

denna del samt med avslag på motionerna

1999/2000:Sk17 yrkandena 1 och 2, 1999/2000:Sk18

och 1999/2000:Sk19 yrkandena 1 och 2 godtar

regeringens förslag,

res. 1 (m, fp) - delvis

res. 2 (kd) - delvis

2. beträffande propositionen i övrigt

att riksdagen med bifall till proposition 1999/2000:38 i

denna del godtar regeringens förslag,

3. beträffande lagförslagen

att riksdagen med anledning av proposition

1999/2000:38 i denna del och vad utskottet ovan

anfört och hemställt

dels antar de vid propositionen fogade förslagen

till

1. lag om ändring i kupongskattelagen

(1970:624),

2.

3. lag om ändring i inkomstskattelagen

(1999:1229),

4.

dels antar det i proposition 1999/2000:38

framlagda förslaget till

3. lag om ändring i lagen (1999:1230) om

ikraftträdande av inkomstskattelagen med

följande ändring i 5 kap. 7 § samt i

ikraftträdande- och övergångsbestämmelserna:

-----------------------------------------------------

Regeringens förslag Utskottets förslag

-----------------------------------------------------

5 kap. 7 §

-----------------------------------------------------

Om en fastighet som är Om en fastighet som är

lager-tillgång överlåts lagertillgång överlåts

den 6 december 1999 eller den 7 december 1999 eller

senare till underpris senare till underpris

enligt bestämmelserna i enligt bestämmelserna i

den upphävda lagen den upphävda lagen

(1998:1600) om (1998:1600) om

beskattningen vid beskattningen vid

överlåtelser till överlåtelser till

underpris skall, i underpris skall, i

stället för vad som sägs stället för vad som sägs

i 17 § nämda lag, i 17 § nämda lag,

värdeminskningsavdrag värdeminsk-ningsavdrag

åter-föras till som har gjorts vid

beskattning. Motsvarande beskattningen men inte i

gäller i fråga om räken-skaperna återföras

värdeminsknings-avdrag till beskattning.

som inte har gjorts i Motsvarande gäller i

räken-skaperna enligt 23 fråga om

§ i den upphävda lagen värdeminskningsavdrag som

(1998:1603) om inte har gjorts i

beskattningen vid räkenskaperna enligt 23 §

fusioner, fissioner och i den upphävda lagen

verksam-hetsöverlåtelser (1998:1603) om

om en sådan fastig-het beskattningen vid

överlåts genom en fusioner, fissioner och

verksamhets-överlåtelse verksamhetsöverlåtelser

efter nämnda tidpunkt. om en sådan fastighet

överlåts genom en

verksamhetsöverlåtelse

efter nämnda tidpunkt.

-----------------------------------------------------

___________

Denna lag träder i kraft

den 10 mars 2000. De nya

Denna lag träder i kraft bestämmelserna, utom 5

den 10 mars 2000 och kap. 7 §, tillämpas på

tillämpas på omständigheter som

omständigheter som inträffat efter

inträffat efter ikraftträdandet.

ikraftträdandet.

-----------------------------------------------------

res. 1 (m, fp) - delvis

res. 2 (kd) - delvis

4. beträffande övriga frågor

att riksdagen antar följande

Förslag till lag om ändring i skattebetalningslagen

(1997:483)

-----------------------------------------------------

Härigenom föreskrivs i fråga om

skattebetalningslagen (1997:483) att ikraftträdande-

och övergångsbestämmelserna till lagen (1999:1300)

om ändring i nämnda lag skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Utskottets förslag

-----------------------------------------------------

______________

Denna lag träder i kraft

den 1 januari 2000 och 1. Denna lag träder i

tillämpas från och med kraft den 1 januari

den 1 januari 2001. De 2000 och tillämpas

nya bestämmelserna i 2 från och med den 1

kap. 2 §, 3 kap. 1 §, 5 januari 2001 om inte

kap. 4 § första stycket 1 annat följer av

och 12 kap. 9 a § samt punkterna 2 och 3.

upphävandet av 2 kap. 3 §

tillämpas dock från och 2.

med ikraftträdandet. 3. De nya

bestämmelserna i 2

kap. 2 §, 3 kap. 1

§, 5 kap. 4 § första

stycket 1 och 12

kap. 9 a § samt

upphävandet av 2

kap. 3 § tillämpas

från och med

ikraftträdandet.

4.

5. De nya

bestämmelserna i 5

kap. 3 § tillämpas

från och med den 10

mars 2000.

-----------------------------------------------------

___________

Denna lag träder i kraft den 10 mars 2000

-----------------------------------------------------

Stockholm den 10 februari 2000

På skatteutskottets vägnar

Arne Kjörnsberg

I beslutet har deltagit: Arne Kjörnsberg (s), Carl

Fredrik Graf (m), Lisbeth Staaf-Igelström (s), Per

Rosengren (v), Kenneth Lantz (kd), Carl Erik Hedlund

(m), Marietta de Pourbaix-Lundin (m), Ulla Wester

(s), Marie Engström (v), Desirée Pethrus Engström

(kd), Yvonne Ruwaida (mp), Rolf Kenneryd (c), Johan

Pehrson (fp), Per-Olof Svensson (s), Stefan Hagfeldt

(m), Bengt Niska (s) och Lars Lilja (s).

Reservationer

1. Vissa skattefrågor med anledning av att

aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier

(mom. 1 och mom. 3 i motsvarande del) - m,

fp

Carl Fredrik Graf (m), Carl Erik Hedlund (m),

Marietta de Pourbaix-Lundin (m), Johan Pehrson (fp),

och Stefan Hagfelt (m) har

dels anfört följande:

Propositionen innehåller i huvudsak de

inkomstskatte- och kupongskatte-frågor som

aktualiseras av att vissa aktiebolag enligt

proposition 1999/2000:34 skall kunna förvärva egna

aktier. Vi har under flera år krävt att

dubbelbeskattningen på aktier helt skall slopas och

vidhåller givetvis denna uppfattning. Vi noterar att

proposition 38 innebär en lättnad i

utdelningsbeskattningen och att förslaget därför är

ett steg i rätt riktning. Vi godtar propositionens

inkomstskattemässiga huvudinriktning men anser att

propositionen skall avslås på två punkter. Vi

accepterar inte diskrimineringen av fåmansbolagen

som enligt vår mening är oacceptabel. Det finns inte

någon anledning att i avvaktan på en översyn av

3:12-reglerna införa särregler vid förvärv av egna

aktier som innebär en högre beskattning av denna

grupp företagare. Vi är i kupongskattehänseende

kritiska till att propositionen diskriminerar

utländska aktieägare i förhållande till svenska

aktieägare. Kupongskatt bör, i enlighet med

Finansdepartementets promemoria, inte tas ut vid

förvärv och inlösen av egna aktier. Regeringen bör

snarast återkomma med ett sådant förslag.

dels vid moment 1 och moment 3 i motsvarande del

hemställt:

1. beträffande vissa skattefrågor med

anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva

egna aktier

att riksdagen med bifall till motionerna 1999/2000:Sk17

yrkandena 1 och 2 och 1999/2000:Sk18 och med

anledning av motion 1999/2000:Sk19 yrkandena 1

och 2 avslår proposition 1999/2000:38 såvitt rör

fåmansföretag och uttag av kupongskatt och som

sin mening ger regeringen till känna vad ovan

anförts,

3. beträffande lagförslagen

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts

gör den ändringen i de vid proposition

1999/2000:38 fogade förslagen till

1. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)

att i 2 § första stycket definitionen av egen

aktie utgår och att

i andra stycket vad som sägs om att till

utdelning skall hänföras

utbetalningar till aktieägare vid bolagets

förvärv av egna aktier utgår,

2. lag om ändring i inkomstskattelagen

(1999:1229)

dels att i 57 kap. 2 § andra meningen utgår,

dels att 6 a § utgår,

3. lag om ändring i lagen (1999:1230) om

ikraftträdande av inkomstskattelagen

att 5 kap. 2 och 3 §§ utgår.

2. Vissa skattefrågor med anledning av att

aktiebolag skall kunna förvärva egna aktier

(mom. 1 och mom. 3 i motsvarande del) - kd

Kenneth Lantz (kd) och Desirée Pethrus Engström (kd)

har

dels anfört följande:

Förvärv av egna aktier innebär ett brott mot själva

aktiebolagsidén och Kristdemokraterna yrkade i

lagutskottet avslag till proposition 1999/00:34. Ur

beskattningssynpunkt är det främst angeläget att

motverka inlåsning av kapital i företag. Regeringens

förslag är i det avseendet inte bra och

Kristdemokraterna förespråkar en annan metod,

nämligen att dubbel-beskattningen på

utdelningsinkomster avskaffas. Genom en sådan

förändring uppnås - i motsats till regeringens

förslag - en effektivare resursanvändning i

näringslivet samtidigt som skattereglerna blir enkla

och generella. Man uppnår också överensstämmelse i

beskattningen av banksparande respektive

aktiesparande och mellan noterade respektive

onoterade privata och publika bolag.

Kristdemokraternas förslag sammantaget med de redan

föreliggande möjligheterna för företag att återföra

överskottsmedel till aktieägarna innebär en

förbättrad resursanvändning i hela näringslivet. Vi

yrkar därför avslag till proposition 1999/2000:38 i

denna del och anser att regeringen snarast bör

återkomma med ett förslag om avskaffad

dubbelbeskattning på utdelnings-inkomster.

dels vid moment 1 och moment 3 i motsvarande del

hemställt:

1. beträffande vissa skattefrågor med

anledning av att aktiebolag skall kunna förvärva

egna aktier

att riksdagen med bifall till motion 1999/2000:Sk19 yrkandena

1 och 2 och med anledning av motionerna

1999/2000:Sk17 yrkandena 1 och 2 och

1999/2000:Sk18 avslår proposition 1999/2000:38 i

denna del och som sin mening ger regeringen till

känna vad ovan anförts,

3. beträffande lagförslagen

att riksdagen till följd av vad ovan anförts och hemställts

gör den ändringen i de vid proposition

1999/2000:38 fogade förslagen till

1. lag om ändring i kupongskattelagen (1970:624)

att i 2 § första stycket definitionen av egen

aktie utgår och att

i andra stycket vad som sägs om att till

utdelning skall hänföras

utbetalningar till aktieägare vid bolagets

förvärv av egna aktier utgår,

2. lag om ändring i inkomstskattelagen

(1999:1229)

dels att 39 kap. 14 och 17 §§ utgår,

dels att 48 kap. 6 a § utgår,

dels att i 57 kap. 2 § andra meningen utgår,

dels att 6 a § utgår,

3. lag om ändring i lagen (1999:1230) om

ikraftträdande av inkomst-skattelagen

att 5 kap. 1- 6 §§ utgår.