Bet. 2000/01:NU6

Näringsutskottets betänkande

2000/01:NU06

Vissa ändringar i konkurrenslagstiftningen

Innehåll

Utskottet

Hemställan

2000/01

NU6

Ärendet

I detta betänkande föreslår utskottet - på eget

initiativ - två ändringar i

konkurrenslagstiftningen.

Utskottet

Riksdagen fattade den 8 november 2000 beslut om ett

antal ändringar i konkurrenslagstiftningen (prop.

1999/2000:140 och prop. 2000/01:1 såvitt gäller

utgiftsområde 24 Näringsliv moment 1, bet.

2000/01:NU4). Lagändringarna skall träda i kraft den

1 januari 2001.

Felaktigheter har i efterhand konstaterats i två

avseenden i de lagförslag som regeringen lämnade

till riksdagen i de nyssnämnda propositionerna. Den

ena rör lagen (2000:1023) om ändring i lagen

(1994:1845) om tillämpningen av Europeiska

gemenskapernas konkurrens- och statsstödsregler och

den andra rör lagen (2000:1022) om ändring i

konkurrenslagen (1993:20).

Genom en ny lydelse av 2 § lagen om tillämpningen

av Europeiska gemenskapernas konkurrens- och

statsstödsregler har riksdagen i november 2000

beslutat att Konkurrensverket får tillämpa

artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget (prop.

1999/2000:140, bet. 2000/01:NU4). Också

Marknadsdomstolen och Stockholms tingsrätt skall

vara behöriga att tillämpa dessa bestämmelser. När

artiklarna tillämpas skall bl.a. reglerna om

undersökningar, sanktioner och överklaganden i

konkurrenslagen vara tillämpliga.

Lagförslaget i den till propositionen bakomliggande

lagrådsremissen innehöll bl.a. en hänvisning till

59-62 §§ konkurrenslagen. I 60 § regleras vilka

beslut av Konkurrensverket som får överklagas till

Marknadsdomstolen samt vem som har rätt att klaga. I

samband med lagrådsbehandlingen uppmärksammades dock

att 60 § första stycket 4 anger att överklagande får

ske av beslut enligt en bestämmelse i

konkurrenslagen som ej skall tillämpas när

artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget används.

I proposition 1999/2000:140 kom därför en

hänvisning i stället att ske till 60 § första

stycket 1, 2, 3 och 5 konkurrenslagen. Någon

hänvisning skedde emellertid inte till 60 § andra

stycket, som har den innebörden att ett beslut

enligt första stycket 1-3 får överklagas bara av ett

företag som berörs av beslutet. En sådan hänvisning

skulle rätteligen ha gjorts. Lagen har nyligen

utfärdats och som den nu är utformad gäller i

stället förvaltningslagens regler om vem som har

rätt att överklaga besluten. Detta var inte

regeringens avsikt.

En ändring bör därför göras med innebörd att en

hänvisning i 2 § lagen om tillämpningen av

Europeiska gemenskapernas konkurrens- och

statsstödsregler görs även till 60 § andra stycket.

Den föreslagna ändringen framgår av bilaga 1.

Efter förslag i budgetpropositionen (prop.

2000/01:1 utgiftsområde 24) har riksdagen vidare i

november 2000 beslutat om införande av bestämmelser

om inbetalning av konkurrensskadeavgift i

konkurrenslagen och att Marknadsdomstolen får

besluta om kvarstad för att säkerställa anspråk på

sådan avgift (bet. 2000/01:NU4).

I propositionens lagförslag och även i den

utfärdade lagen anges det i ingressen att 32 och 63

§§ skall ha en viss angiven lydelse. I den följande

lagtexten görs emellertid ingen ändring av 63 §. Det

var heller inte regeringens avsikt att föreslå någon

ändring av 63 §, vilket redovisades i

budgetpropositionen (utgiftsområde 24 s. 54).

En ändring bör därför - för klarhets skull - göras

på så sätt att hänvisningen till 63 § i ingressen

tas bort. Den föreslagna ändringen framgår av bilaga

2.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen - med ändring i denna del av

tidigare beslut (bet. 2000/01:NU4 momenten 7 b

och 9 b) - antar av utskottet framlagda förslag

till

a) lag om ändring i lagen (2000:1023) om ändring

i lagen (1994:1845) om tillämpningen av

Europeiska gemenskapernas konkurrens- och

statsstödsregler,

b) lag om ändring i lagen (2000:1022) om ändring i

konkurrenslagen (1993:20).

Stockholm den 5 december 2000

På näringsutskottets vägnar

Per Westerberg

I beslutet har deltagit: Per Westerberg

(m), Barbro Andersson Öhrn (s), Reynoldh

Furustrand (s), Lennart Beijer (v), Göran

Hägglund (kd), Karin Falkmer (m), Sylvia

Lindgren (s), Ola Karlsson (m), Nils-Göran

Holmqvist (s), Marie Granlund (s), Gunilla

Wahlén (v), Ola Sundell (m), Åke Sandström

(c), Anne Ludvigsson (s), Mikael Oscarsson

(kd) och Ewa Larsson (mp).

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1023) om

ändring i lagen (1994:1845) om tillämpningen av

Europeiska gemenskapernas konkurrens- och

statsstödsregler

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1994:1845) om

tillämpningen av Europeiska gemenskapernas

konkurrens- och statsstödsregler i stället för dess

lydelse enligt lagen (2000:1023) om ändring i nämnda

lag skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------

Lydelse enligt SFS Föreslagen lydelse

2000:1023

-----------------------------------------------------

2 §

-----------------------------------------------------

Konkurrensverket får tillämpa artiklarna 81 och 82 i

Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen

(EG-fördraget) i enlighet med artiklarna 84 och 85 i

EG-fördraget, liksom i enlighet med rättsakter

antagna med stöd av EG-fördraget. Också Stockholms

tingsrätt och Marknadsdomstolen är behöriga att

tillämpa artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget.

-----------------------------------------------------

När artikel 81 eller 82 i När artikel 81 eller 82

EG-för-draget tillämpas i EG-för-draget tillämpas

enligt första stycket enligt första stycket

tillämpas 3, 9-16, 20-32, tillämpas 3, 9-16, 20-32

45-56 §§, 57 § första och 45-56 §§, 57 § första

stycket, 59, 60 § första stycket, 59 §, 60 §

stycket 1, 2, 3 och 5, 61 första stycket 1, 2, 3

och 62 §§, 63 § första och 5 samt andra stycket,

stycket 1, 2, 4 och 5 61 och 62 §§, 63 § första

samt andra stycket, stycket 1, 2, 4 och 5

64-65 §§ och 69 § samt andra stycket, 64-65

konkurrenslagen och 69 §§ kon-

(1993:20). En ansökan om kurrenslagen (1993:20).

icke-ingripandebesked En ansökan om icke-

enligt 20 § ingripandebesked enligt

konkurrenslagen skall 20 § konkurrenslagen

dock prövas endast om skall dock prövas endast

avtalet eller förfarandet om avtalet eller

har särskild anknytning förfarandet har särskild

till Sverige. anknytning till Sverige.

-----------------------------------------------------

Vid tillämpningen enligt andra stycket skall

hänvisningar till

- 6 § konkurrenslagen avse artikel 81.1 i EG-

fördraget,

- 8 § konkurrenslagen avse artikel 81.3 i EG-

fördraget, och

- 19 § konkurrenslagen avse artikel 82 i EG-

fördraget.

Ett beslut av Konkurrensverket om att en

gruppundantagsförordning som har antagits

av Europeiska gemenskapernas kommission

inte skall vara tillämplig i ett visst fall

får överklagas hos Marknadsdomstolen,

varvid bestämmelserna om handläggning i

lagen (1996:242) om domstolsärenden

tillämpas.

Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1022) om

ändring i konkurrenslagen (1993:20)

Härigenom föreskrivs att ingressen till lagen

(2000:1022) om ändring i konkurrenslagen (1993:20) i

stället skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------

Lydelse enligt SFS Föreslagen lydelse

2000:1022

-----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------

Härigenom föreskrivs i Härigenom föreskrivs i

fråga om konkurrenslagen fråga om konkurrenslagen

(1993:20) (1993:20)

dels att 32 och 63 §§ dels att 32 § skall ha

skall ha följande följande lydelse,

lydelse,

dels att det i lagen

dels att det i lagen skall införas tre nya

skall införas tre nya paragrafer 31 a, 31 b och

paragrafer 31 a, 31 b och 31 c §§ av följande

31 c §§ av följande lydelse.

lydelse.

-----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------