Bet. 2000/01:SfU14

Socialförsäkringsutskottets betänkande

2000/01:SFU14

En begränsad översyn av

socialförsäkringsregisterlagen

Innehåll

Propositionen

Utskottets överväganden

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Bilaga 2

2000/01

SfU14

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens

proposition 2000/01:69 En begränsad översyn av

socialförsäkringsregisterlagen (1997:934).

Förslaget är resultatet av en begränsad översyn av

lagen i syfte att anpassa den till den generellt

tillämpliga personuppgiftslagen (1998:204).

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober

2001.

Inga motioner har väckts med anledning av

propositionen.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Redogörelse för ärendet

Bakgrund

I socialförsäkringsregisterlagen (1997:934), SofrL,

särregleras automatiserad behandling av

personuppgifter inom socialförsäkringens

administration. Lagen gäller personregister för

sådan verksamhet i fråga om

socialförsäkringsförmåner samt andra förmåner och

ersättningar som enligt lag, förordning eller

särskilt beslut av regeringen ankommer på de

allmänna försäkringskassorna,

Premiepensionsmyndigheten eller

Riksförsäkringsverket (socialförsäkringsregister).

När SofrL infördes gällde ännu datalagen (1973:289).

SofrL är uppbyggd mot bakgrund av bestämmelserna i

datalagen och innehåller även hänvisningar till

denna lag. Datalagen har numera ersatts av

personuppgiftslagen (1998:204), PUL. Enligt

övergångsbestämmelserna till PUL skall datalagen

gälla övergångsvis för behandling av personuppgifter

som utförs för ett visst bestämt ändamål om

behandlingen påbörjats före PUL:s ikraftträdande den

24 oktober 1998. Efter den 30 september 2001 upphör

denna övergångsvisa reglering att gälla.

Propositionen

I proposition 2000/01:69 En begränsad översyn av

socialförsäkringsregisterlagen (1997:934) har

regeringen (Socialdepartementet) föreslagit att

riksdagen antar regeringens förslag till lag om

ändring i socialförsäkringsregisterlagen (1997:934).

Utskottets överväganden

Propositionen

I propositionen lämnas förslag till ändring av SofrL

i syfte att anpassa lagen till den generellt

tillämpliga PUL. Bland annat föreslås att

tillämpningsområdet anpassas till PUL såtillvida att

SofrL skall omfatta personregister som förs helt

eller delvis automatiserat liksom vissa manuella

register.

Vidare föreslås en anpassning till PUL när det

gäller vilka personuppgifter som anses särskilt

integritetskänsliga. Det innebär - om inte lagen

medger undantag härifrån - att s.k. känsliga

personuppgifter som avslöjar ras eller etniskt

ursprung, politiska åsikter, religiös eller

filosofisk övertygelse eller medlemskap i

fackförening eller som rör hälsa eller sexualliv

inte skall få behandlas i ett

socialförsäkringsregister. Detsamma skall gälla

personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar

brott, domar i brottmål, straffprocessuella

tvångsmedel eller administrativa frihetsberövanden.

De i lagen närmare angivna undantagen rör framför

allt hälsa. Vidare skall även i fortsättningen bara

sådana särskilda ärendeuppgifter som har betydelse

för handläggning av ärenden om

socialförsäkringsförmåner m.m. få registreras.

Begreppen registeransvar och registeransvarig i

SofrL förslås ändrade till personuppgiftsansvar och

personuppgiftsansvarig. Även andra begrepp och

rubriker i SofrL anpassas till vad som gäller enligt

PUL.

Vad som föreskrivs i PUL om skyldighet för en

personuppgiftsansvarig att rätta, blockera och

utplåna uppgifter, att underrätta tredje man till

vilken uppgifterna har lämnats ut samt om skadestånd

skall enligt förslaget gälla även när

personuppgifter har behandlats i strid med SofrL.

När det gäller uppgifter i s.k. elektroniska akter

föreslås att dessa inte skall behöva tas med i

information enligt 26 § PUL. Av informationen skall

dock framgå vilka sådana handlingar som finns

avseende den registrerade. Om inte annat följer av

bestämmelser om sekretess mot den enskilde själv,

skall information om uppgifter i sådana handlingar

lämnas om den enskilde begär det och anger vilken

handling ansökan avser.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1

oktober 2001. Lagförslaget återges i bilaga 2.

Utskottets överväganden

Såvitt avser behandling av personuppgifter som

påbörjats före den 24 oktober 1998 upphör enligt

övergångsbestämmelserna till PUL den övergångsvisa

regleringen den 30 september i år. En anpassning av

SofrL till den utformning PUL nu har är därmed

nödvändig. Utskottet, som konstaterar att

regeringens förslag inte föranlett någon motion, har

inte något att invända mot förslaget och tillstyrker

det därför.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Med hänvisning till de motiveringar som framförs

under Utskottets överväganden föreslår utskottet att

riksdagen fattar följande beslut:

Ändring i socialförsäkringslagen

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om

ändring i socialförsäkringslagen (1997:934).

Stockholm den 15 maj 2001

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Berit Andnor

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Berit

Andnor (s), Bo Könberg (fp), Margit Gennser (m),

Maud Björnemalm (s), Anita Jönsson (s), Ulla

Hoffmann (v), Rose-Marie Frebran (kd), Gustaf von

Essen (m), Mariann Ytterberg (s), Göran Lindblad

(m), Lennart Klockare (s), Cecilia Magnusson (m),

Kerstin-Maria Stalin (mp), Birgitta Carlsson (c),

Göte Wahlström (s), Claes Stockhaus (v) och Magda

Ayoub (kd).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag