Bet. 2000/01:TU2

Trafikutskottets betänkande

2000/01:TU02

Subjektiva rekvisit i vissa straffbestämmelser på

sjöfartsområdet

Innehåll

Sammanfattning

Propositionen

Utskottet

Hemställan

Bilaga

2000/01

TU2

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens

lagförslag i proposition 1999/2000:116 Subjektiva

rekvisit i vissa straffbestämmelser på

sjöfartsområdet. Det innebär att i vissa

straffbestämmelser på sjöfartens området bör det

uttryckligen anges när oaktsamhet skall grunda

straffansvar. Förslagen beror främst på en tidigare

ändring i brottsbalken som innebär att om oaktsamt

handlande skall bedömas vara brottsligt måste det

vara särskilt föreskrivet. Lagändringarna föreslås

träda i kraft den 1 januari 2001.

Propositionen

Regeringen (Näringsdepartementet) föreslår i

proposition 1999/2000:116 att riksdagen antar

regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i

vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av

fartyg m.m.,

2. lag om ändring i lagen (1940:176) med vissa

bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg,

3. lag om ändring i sjömanslagen (1973:282),

4. lag om ändring i lagen (1985:126) om åtgärder

till skydd för svensk sjöfart,

5. lag om ändring i kungörelsen (1952:581) med

vissa föreskrifter angående räddning ur sjönöd och

avvärjande av sjötrafiken hotande fara m.m.

(sjönödskungörelse).

Lagförslagen är fogade som bilaga till betänkandet.

Utskottet

Den 1 juli 1994 trädde en ändring av 1 kap. 2 §

brottsbalken (BrB) i kraft som innebär att en

gärning, om inte annat är föreskrivet, skall anses

som brott endast då den begås uppsåtligen. Tidigare

gällde bestämmelsen endast gärningar som var

beskrivna i brottsbalken, men med den nya lydelsen

omfattas även specialstraffrätten av 1 kap. 2 § BrB.

Detta betyder att för att ett oaktsamt handlande

skall bedömas som brottsligt måste detta vara

särskilt föreskrivet.

Regeringen föreslår mot denna bakgrund att det i

vissa straffbestämmelser på sjöfartens område

uttryckligen skall anges när oaktsamhet skall grunda

straffansvar. Vidare föreslås att vissa numera

obehövliga bestämmelser skall upphävas och en del

ändringar av redaktionell och språklig art.

Av propositionen framgår att lag (1939:299) om

förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse

av fartyg m.m. ingår i beredskapslagstiftningen.

Enligt regeringen är det naturligt att särskilda

krav ställs vid sådana situationer på ett försiktigt

agerande vid enskildas affärsuppgörelser. Detta

talar enligt regeringens bedömning för att även

oaktsamma överträdelser bör vara straffbara och att

detta följaktligen bör skrivas in i lagen. Vidare

föreslås vissa redaktionella ändringar.

När det gäller lag (1940:176) med vissa

bestämmelser om fraktfart med svenska fartyg

föreslår regeringen att uttryckliga krav på vilka

subjektiva rekvisit som krävs för att en gärning

skall utgöra brott skrivs in i lagtexten. Enligt

regeringen bör en befälhavare inte undgå ansvar

genom att hävda att erforderligt tillstånd fanns

eller okunskap om ett visst villkor, om han eller

hon inte gjort vad som skäligen kan krävas för att

kontrollera detta. Vidare föreslås att obehövliga

bestämmelser upphävs samt vissa språkliga

justeringar.

Även när det gäller sjömanslagen (1973:282) innebär

regeringens lagförslag att uttryckliga krav på vilka

subjektiva rekvisit som krävs för att en gärning

skall utgöra brott skrivs in i lagtexten.

Lag (1985:126) om åtgärder till skydd för svensk

sjöfart ger regeringen rätt att i vissa fall meddela

föreskrifter för svenska intressen i internationell

sjöfart. Lagen är inte tänkt att tillämpas av

Sverige isolerat utan ett beslut om skyddsåtgärder

förutsätter samverkan mellan flera länder.

Regeringen föreslår att såväl oaktsamhet som

uppsåtliga förfaranden straffbeläggs.

Slutligen beträffande kungörelsen (1952:581) med

vissa föreskrifter angående räddning ur sjönöd och

avvärjande av sjötrafiken hotande fara m.m.

(sjönödskungörelse) anges att krav på anmälan av de

vägar som ett fartyg kommer att följa i reguljär

fart över norra Atlanten skall upphävas att gälla.

Samtliga lagändringar föreslås träda i kraft den 1

januari 2001.

Utskottet tillstyrker regeringens samtliga

lagförslag.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen antar regeringens förslag till

dels lag om ändring i lagen (1939:299) om

förbud i vissa fall mot överlåtelse eller

upplåtelse av fartyg m.m.,

dels lag om ändring i lagen (1940:176) med

vissa bestämmelser om fraktfart med svenska

fartyg,

dels lag om ändring i sjömanslagen (1973:282),

dels lag om ändring i lagen (1985:126) om

åtgärder till skydd för svensk sjöfart,

dels lag om ändring i kungörelsen (1952:581) med

vissa föreskrifter angående räddning ur sjönöd och

avvärjande av sjötrafiken hotande fara m.m.

(sjönödskungörelse).

Stockholm den 10 oktober 2000

På trafikutskottets vägnar

Monica Öhman

I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Sven

Bergström (c), Per-Richard Molén (m), Hans Stenberg

(s), Karin Svensson Smith (v), Johnny Gylling (kd),

Tom Heyman (m), Krister Örnfjäder (s), Monica Green

(s), Inger Segelström (s), Stig Eriksson (v), Tuve

Skånberg (kd), Birgitta Wistrand (m), Mikael

Johansson (mp), Claes-Göran Brandin (s), Jan-Evert

Rådhsröm (m) och Eva Flyborg (fp).

Bilaga

Propositionens lagförslag

1. Förslag till lag om ändring i lagen

(1939:299) om förbud i vissa fall mot

överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m.

2. Förslag till lag om ändring i lagen

(1940:176) med vissa bestämmelser om

fraktfart med svenska fartyg

3. Förslag till lag om ändring i

sjömanslagen (1973:282)

4. Förslag till lag om ändring i lagen (1985:126) om

åtgärder till skydd för svensk sjöfart

5. Förslag till lag om ändring i kungörelsen

(1952:581) med vissa föreskrifter angående räddning

ur sjönöd och avvärjande av sjötrafiken hotande fara

m.m. (sjönödskungörelse)