Bet. 2001/02:JUU3

Justitieutskottets betänkande

2001/02:JUU3

Fortsatt giltighet av 1952 års tvångsmedelslag ochlagen om hemlig kameraövervakning

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar utskottet ett i

proposition 2001/02:17 framlagt förslag om

förlängning av giltighetstiden för lagen med

särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa

brottmål och lagen om hemlig kameraövervakning till

utgången av år 2004.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Fortsatt giltighet av 1952 års

tvångsmedelslag och lagen om hemlig

kameraövervakning.

Riksdagen antar regeringens i proposition 2001/02:17

framlagda förslag till

1. lag om fortsatt giltighet av lagen (1952:98)

med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa

brottmål.

2. lag om fortsatt giltighet av lagen (1995:1506)

om hemlig kameraövervakning.

Stockholm den 13 november 2001

På justitieutskottets vägnar

Fredrik Reinfeldt

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik

Reinfeldt (m), Ingvar Johnsson (s), Märta Johansson

(s), Margareta Sandgren (s), Alice Åström (v),

Ingemar Vänerlöv (kd), Maud Ekendahl (m), Morgan

Johansson (s), Ragnwi Marcelind (kd), Jeppe Johnsson

(m), Kia Andreasson (mp), Gunnel Wallin (c), Johan

Pehrson (fp), Göran Norlander (s), Anita Sidén (m),

Yilmaz Kerimo (s) och Sture Arnesson (v).

2001/02

JuU3

Utskottets överväganden

Lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser om

tvångsmedel i vissa brottmål (1952 års lag)

innehåller tilläggs- och undantagsbestämmelser till

den grundläggande regleringen i rättegångsbalken i

fråga om straffprocessuella tvångsmedel. Lagen, som

är tidsbegränsad, gäller vid förundersökning

angående dels vissa allmänfarliga brott, t.ex.

mordbrand och sabotage, dels vissa högmålsbrott

såsom uppror och olovlig kårverksamhet, dels vissa

brott mot rikets säkerhet, t.ex. spioneri. Lagen

gäller också försök, förberedelse och stämpling till

sådana brott om sådan gärning är straffbar. I

förhållande till regleringen i rättegångsbalken

innebär lagen utvidgade möjligheter att använda

tvångsmedlen häktning, beslag, kvarhållande av

postförsändelse m.m. samt hemlig teleavlyssning och

hemlig teleövervakning. Den innehåller också

bestämmelser som innebär att hemlig

kameraövervakning kan ske på mindre stränga villkor

än som följer av den särskilda lagen om sådan

övervakning. Efter den senast gjorda förlängningen

gäller 1952 års lag till utgången av år 2001 (prop.

1999/2000:96, bet. JuU21, rskr. 233, SFS 2000:578).

Lagen (1995:1506) om hemlig kameraövervakning

trädde i kraft den 1 februari 1996 (prop.

1995/96:85, bet. JuU11, rskr. 125). I lagen regleras

de brottsutredande myndigheternas möjligheter att

använda dolda fjärrmanövrerade övervakningskameror

vid förundersökning i brottmål. Reglerna ansluter

nära till bestämmelserna om hemlig teleavlyssning.

Hemlig kameraövervakning innebär att fjärrstyrda TV-

kameror, andra optisk-elektroniska instrument eller

därmed jämförbara utrustningar används för optisk

personövervakning utan att upplysning om

övervakningen lämnas. Lagens giltighetstid var först

begränsad till utgången av år 1996. Den har därefter

förlängts tre gånger och gäller nu till utgången av

år 2001 (SFS 2000:579). Regeringen lämnar årligen en

på uppgifter från Riksåklagaren och

Rikspolisstyrelsen grundad redovisning för

tillämpningen av bestämmelserna om hemlig

kameraövervakning till riksdagen (se senast skr.

2000/01:41, bet. JuU10, rskr. 139).

Regeringen beslutade i september 1996 direktiv för

en särskild utredare som skulle utreda ett antal

frågor om kriminalpolisiära arbetsmetoder som föll

inom ramen för straffprocessuella tvångsmedel (dir.

1996:64). Utredningen, som antog namnet

Buggningsutredningen, överlämnade i mars 1998

betänkandet Om buggning och andra hemliga

tvångsmedel (SOU 1998:46) till regeringen.

Regeringen anger i propositionen att det utan att

föregripa den fortsatta beredningen av

Buggningsutredningens förslag kan konstateras att

utredningen funnit att 1952 års lag är av stor vikt

för bekämpningen av brott som rör landets yttre och

inre säkerhet samt att utredningen föreslår att den

permanentas. Remissutfallet har varit övervägande

positivt till utredningens förslag. Regeringen anger

vidare att utredningen även föreslagit att reglerna

i lagen om hemlig kameraövervakning skall

permanentas och föras in i rättegångsbalken. De

flesta remissinstanser har inte haft något att

erinra mot förslaget.

För att lagarna i avvaktan på beredningen av dessa

förslag inte skall upphöra att gälla föreslår

regeringen att giltighetstiden för dem förlängs till

utgången av år 2004.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

I proposition 2001/02:17 (Justitiedepartementet) har

regeringen föreslagit att riksdagen antar

regeringens förslag till

1. lag om fortsatt giltighet av lagen (1952:98)

med särskilda bestämmelser om tvångsmedel i vissa

brottmål,

2. lag om fortsatt giltighet av lagen (1995:1506)

om hemlig kameraövervakning.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

2.1 Förslag till lag om fortsatt

giltighet av

lagen (1952:98) med särskilda

bestämmelser om tvångsmedel i vissa

brottmål

Härigenom föreskrivs att lagen

(1952:98) med särskilda bestämmelser

om tvångsmedel i vissa brottmål, som

gäller till utgången av år 2001[1],

skall fortsätta att gälla till

utgången av år 2004.

2.2 Förslag till lag om fortsatt

giltighet av

lagen (1995:1506) om hemlig

kameraövervakning

Härigenom föreskrivs att lagen (1995:1506) om

hemlig kameraövervakning, som gäller till utgången

av år 2001[2], skall fortsätta att gälla till

utgången av år 2004.

**FOOTNOTES**

[1]: Lagens giltighetstid senast förlängd

2000:578

[2]: Lagens giltighetstid senast förlängd

2000:579