Bet. 2002/03:JUU3

Justitieutskottets betänkande

2002/03:JUU3

Särskild utlänningskontroll

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar utskottet regeringens

skrivelse 2002/03:3 om tillämpningen av lagen

(1991:572) om särskild utlänningskontroll. I

skrivelsen, som avser perioden den 1 juli 2001 till

den 30 juni 2002, redogör regeringen också för det i

Regeringskansliet pågående lagstiftningsarbetet på

området. Vidare ger regeringen sin syn på

utvecklingen av den internationella terrorismen och

redovisar regeringen det internationella samfundets

åtgärder mot terrorism.

Utskottet föreslår att skrivelsen läggs till

handlingarna.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Tillämpningen av lagen (1991:572) om särskild

utlänningskontroll

Riksdagen lägger regeringens skrivelse 2002/03:3

till handlingarna.

Stockholm den 28 januari 2003

På justitieutskottets vägnar

Johan Pehrson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Johan

Pehrson (fp), Susanne Eberstein (s), Margareta

Sandgren (s), Beatrice Ask (m), Lennart Nilsson (s),

Helena Zakariasén (s), Ragnwi Marcelind (kd),

Elisebeht Markström (s), Jeppe Johnsson (m), Torkild

Strandberg (fp), Johan Linander (c), Göran Norlander

(s), Cecilia Magnusson (m), Joe Frans (s), Leif

Björnlod (mp), Kerstin Andersson (s) och Rossana

Dinamarca (v).

2002/03

JuU3

Utskottets överväganden

I detta betänkande behandlas regeringens skrivelse

2002/03:3, 2002 års redogörelse för tillämpningen av

lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll.

Särskilda bestämmelser med syfte att bekämpa

terrorism har funnits i svensk lagstiftning sedan år

1973. Reglerna, som funnits i ett par olika lagar,

syftar till att göra det möjligt att hindra

presumtiva terrorister från att komma in i eller

stanna kvar i Sverige och att skapa utrymme för

kontroll i de fall då de av asylrättsliga skäl ändå

måste beredas en fristad i landet. Sedan år 1991

sker detta med stöd av lagen (1991:572) om särskild

utlänningskontroll. Parlamentarisk kontroll över

regeringens tillämpning av bestämmelserna utövas

genom att regeringen lämnar en årlig redogörelse

till riksdagen. Den nu aktuella skrivelsen omfattar

perioden den 1 juli 2001 till den 30 juni 2002. Till

grund för regeringens redogörelse ligger ett

underlag från Rikspolisstyrelsen daterat den 13

september 2002.

Regeringen, som konstaterar att skrivelsen

omfattar den period under vilken

terroristhandlingarna i USA hösten 2001 inträffade,

anmäler att den inte fattat några beslut enligt

lagen under redovisningsperioden.

I skrivelsen redogör regeringen även för två

pågående lagstiftningsärenden inom Regeringskansliet

som båda innefattar förslag till ändringar av

bestämmelserna i lagen om särskild

utlänningskontroll. Det rör dels förslaget om en ny

instans- och processordning i utlänningsärenden (SOU

1999:16, lagrådsremiss den 6 juni 2002, yttrande

från lagrådet den 9 oktober 2002), dels förslag till

lagändringar med anledning av det inom EU antagna

rambeslutet om bekämpande av terrorism (Ds 2002:35,

lagrådsremiss den 5 december 2002, yttrande från

lagrådet den 13 december 2002).

Regeringen redovisar härutöver sin syn på

utvecklingen av terrorism i världen. Vidare

beskriver regeringen de åtgärder mot terrorism som

det internationella samfundet har vidtagit.

Regeringen konstaterar bl.a. att det internationella

samarbetet mot terrorism har ökat och intensifierats

sedan hösten 2001.

Det har inte väckts några motioner i ärendet.

Utskottet föreslår att riksdagen lägger

regeringens skrivelse till handlingarna.