Bet. 2002/03:KU22

Konstitutionsutskottets betänkande

2002/03:KU22

Ändring i riksdagsordningen

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas ett förslag till lag om

ändring i riksdagsordningen som ingår i den

ekonomiska vårpropositionen (prop. 2002/03:100).

Förslaget innebär att namnet på utgiftsområde 19

ändras. Dessutom behandlas ett förslag i samma

proposition om att de ändamål och verksamheter som

finansieras med anslaget 37:1 IT-infrastruktur:

Regionala transportnät m.m., vilket nu faller inom

näringsutskottets beredningsområde, överförs till

utgiftsområde 22 Kommunikationer som tillhör

trafikutskottets beredning.

Utskottet tillstyrker förslagen.

Utskottet föreslår dessutom på eget initiativ

vissa lagändringar i syfte att undvika att olika

lydelser av vissa bestämmelser i riksdagsordningen

träder i kraft den 1 juli 2003.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1. Ändring av utgiftsområden

Riksdagen godkänner den i proposition

2002/03:100 yrkande 4 föreslagna ändringen av

ändamål och verksamheter som skall innefattas i

utgiftsområde 19 Regional utjämning och

utveckling respektive i utgiftsområde 22

Kommunikationer (avsnitt 6.4).

2. Lagen (2002:1021) om ändring i

riksdagsordningen, såvitt avser

huvudbestämmelser

Riksdagen i den ordning som föreskrivs i 8 kap.

16 § andra meningen regeringsformen antar

utskottets i bilaga 3 intagna förslag till dels

lag om ändring i lagen (2003:181) om ändring i

lagen (2002:1021) om ändring i riksdagsordningen,

dels lag om ändring i lagen (2002:1021) om

ändring i riksdagsordningen, såvitt avser

huvudbestämmelser.

3. Lagen (2002:1021) om ändring i

riksdagsordningen, såvitt avser

tilläggsbestämmelser

Riksdagen antar utskottets i bilaga 3 intagna

förslag till dels lag om ändring i lagen

(2003:181) om ändring i lagen (2002:1021) om

ändring i riksdagsordningen, dels lag om ändring

i lagen (2002:1021) om ändring i

riksdagsordningen, såvitt avser

tilläggsbestämmelser.

4. Utgiftsområdena enligt

riksdagsordningen

Riksdagen antar utskottets i bilaga 3 intagna

förslag till lag om ändring i riksdagsordningen.

Därmed bifaller riksdagen delvis proposition

2002/03:100 yrkande 5.

Stockholm den 3 juni 2003

På konstitutionsutskottets vägnar

Gunnar Hökmark

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Gunnar

Hökmark (m), Göran Magnusson (s), Helena Bargholtz

(fp), Pär Axel Sahlberg (s), Kenth Högström (s),

Mats Einarsson (v), Mats Berglind (s), Henrik S

Järrel (m), Anders Bengtsson (s), Tobias Krantz

(fp), Kerstin Lundgren (c), Helene Petersson (s),

Nils Fredrik Aurelius (m), Billy Gustafsson (s),

Gustav Fridolin (mp), Tuve Skånberg (kd) och Inger

Jarl Beck (s).

2002/03

KU22

Utskottets överväganden

Propositionen

I den ekonomiska vårpropositionen (prop.

2002/03:100) i dessa delar föreslår regeringen att

utgiftsområde 19 Regional utjämning och utveckling

ändrar namn till Regional utveckling. Vidare

föreslås att de ändamål och verksamheter som

finansieras med anslaget 37:1 IT-infrastruktur:

Regionala transportnät m.m. överförs från

utgiftsområde 19 (näringsutskottets

beredningsområde) till utgiftsområde 22

Kommunikationer som tillhör trafikutskottets

beredning, bilagorna 1–2.

Som skäl för förslaget har regeringen hänvisat

till att riksdagen har beslutat i enlighet med

förslagen i propositionen En politik för tillväxt

och livskraft i hela landet (prop. 2001/02:4, bet.

2001/02:NU4, rskr. 2001/02:118). Den nya regionala

utvecklingspolitiken gäller fr.o.m. 2002. I linje

med den nya politikens inriktning anser regeringen

att utgiftsområde 19 bör byta namn.

Vidare anförs att regeringen strävar efter att

verksamheter som tillhör ett visst politikområde

också skall tillhöra ett och samma utgiftsområde. I

syfte att anpassa indelningen i politikområden till

riksdagens arbetsformer föreslår regeringen att de

ändamål och verksamheter som finansieras med

anslaget 37:1 IT-infrastruktur: Regionala

transportnät m.m. fr.o.m. 2004 års budgetproposition

överförs till utgiftsområde 22 Kommunikationer.

Utskottets ställningstagande

Utskottet tillstyrker i allt väsentligt regeringens

förslag. När det gäller förslaget till lag om

ändring i riksdagsordningen bör ändringen anpassas

till den modernisering av riksdagsordningen som

riksdagen nyligen beslutat om (bet. 2002/03:KU15,

rskr. 129–132). Enligt utskottets mening är det

vidare en fördel om lagens ikraftträdande bestäms så

att regeringens beslut om budgetpropositionen för år

2004 kan meddelas efter det att lagändringen trätt i

kraft. Utskottet föreslår därför att lagen om

ändring i riksdagsordningen träder i kraft den 15

september 2003.

Riksdagen beslutade i december 2002 med anledning av

inrättandet av den nya Riksrevisionen en lag

(2002:1021) om ändring i riksdagsordningen med

ikraftträdande den 1 juli 2003. Riksdagens nyligen

fattade beslut om en moderniserad riksdagsordning

omfattade också dessa ändringar. Av lagtekniska skäl

beslutades samtidigt med den moderniserade

riksdagsordningen att lagen (2002:1021) om ändring i

riksdagsordningen skulle utgå såvitt avser en rad

angivna paragrafer. Beslutet borde också – för att

undvika att vissa paragrafer har två olika lydelser

– ha omfattat den första delssatsen i ingressen,

vilken gällde ändrad beteckning för vissa

bestämmelser. Utskottet lägger nu fram lagförslag

för att tillrättalägga den uppkomna bristen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

2002/03:100

Riksdagen

4. godkänner den föreslagna ändringen av ändamål och

verksamheter som skall innefattas i utgiftsområde 19

Regional utjämning och utveckling respektive

utgiftsområde 22 Kommunikationer (avsnitt 6.4),

5. antar regeringens förslag till lag om ändring i

riksdagsordningen (avsnitten 3.1 och 6.4).

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

Förslag till lag om ändring i

riksdagsordningen

Härigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelserna

4.6.14 och 5.12.1 i riksdagsordningen[1] skall ha

följande lydelse.

-----------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

-----------------------------------------------------

4.6.14

-----------------------------------------------------

Näringsutskottet skall Näringsutskottet skall

bereda ärenden om bereda ärenden om

allmänna riktlinjer för allmänna riktlinjer för

näringspolitiken och näringspolitiken och

därmed sammanhängande därmed sammanhängande

forskningsfrågor samt forskningsfrågor samt

ärenden om industri och ärenden om industri och

hantverk, handel, hantverk, handel,

energipolitik, energipolitik, regional

regionalpolitik, statlig utvecklingspolitik,

företagsamhet samt pris- statlig företagsamhet

och samt pris- och

konkurrensförhållanden i konkurrensförhållanden i

näringslivet. näringslivet.

Ärenden om anslag inom Ärenden om anslag inom

utgiftsområdena 19. utgiftsområdena 19.

Regional utjämning och Regional utveckling, 21.

utveckling, 21. Energi Energi och 24. Näringsliv

och 24. Näringsliv tillhör näringsutskottets

tillhör näringsutskottets beredning.

beredning.

-----------------------------------------------------

5.12.1

-----------------------------------------------------

Statsutgifterna skall Statsutgifterna skall

hänföras till följande hänföras till följande

utgiftsområden: 1. Rikets utgiftsområden: 1. Rikets

styrelse, 2. styrelse, 2.

Samhällsekonomi och Samhällsekonomi och

finansförvaltning, 3. finansförvaltning, 3.

Skatt, tull och Skatt, tull och

exekution, 4. exekution, 4.

Rättsväsendet, 5. Rättsväsendet, 5.

Internationell samverkan, Internationell samverkan,

6. Försvar samt beredskap 6. Försvar samt beredskap

mot sårbarhet, 7. mot sårbarhet, 7.

Internationellt bistånd, Internationellt bistånd,

8. Invandrare och 8. Invandrare och

flyktingar, 9. Hälsovård, flyktingar, 9. Hälsovård,

sjukvård och social sjukvård och social

omsorg, 10. Ekonomisk omsorg, 10. Ekonomisk

trygghet vid sjukdom och trygghet vid sjukdom och

handikapp, 11. Ekonomisk handikapp, 11. Ekonomisk

trygghet vid ålderdom, trygghet vid ålderdom,

12. Ekonomisk trygghet 12. Ekonomisk trygghet

för familjer och barn, för familjer och barn,

13. Arbetsmarknad, 14. 13. Arbetsmarknad, 14.

Arbetsliv, 15. Arbetsliv, 15.

Studiestöd, 16. Studiestöd, 16.

Utbildning och Utbildning och

universitetsforskning, universitetsforskning,

17. Kultur, medier, 17. Kultur, medier,

trossamfund och fritid, trossamfund och fritid,

18. Samhällsplanering, 18. Samhällsplanering,

bostadsförsörjning och bostadsförsörjning och

byggande, 19. Regional byggande, 19. Regional

utjämning och utveckling, utveckling, 20. Allmän

20. Allmän miljö- och miljö- och naturvård, 21.

naturvård, 21. Energi, Energi, 22.

22. Kommunikationer, 23. Kommunikationer, 23.

Jord- och skogsbruk, Jord- och skogsbruk,

fiske med anslutande fiske med anslutande

näringar, 24. Näringsliv, näringar, 24. Näringsliv,

25. Allmänna bidrag till 25. Allmänna bidrag till

kommuner, 26. kommuner, 26.

Statsskuldräntor m.m. och Statsskuldräntor m.m. och

27. Avgiften till 27. Avgiften till

Europeiska gemenskaperna. Europeiska gemenskaperna.

-----------------------------------------------------

Beslut i fråga om vilka ändamål och verksamheter som

skall innefattas i ett utgiftsområde fattas i

samband med beslut med anledning av den ekonomiska

vårpropositionen.

-----------------------------------------------------

____________

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2003 och

tillämpas första gången i fråga om statsbudgeten för

2004.

**FOOTNOTES**

[1]: Riksdagsordningen omtryckt 1998:1450.

Bilaga 3

Utskottets lagförslag

1. Förslag till lag om ändring i

lagen (2003:181) om ändring i lagen

(2002:1021) om ändring i

riksdagsordningen

Härigenom föreskrivs att lagen (2003:181) om

ändring i lagen (2002:1021) om ändring i

riksdagsordningen skall utgå.

2. Förslag till lag om ändring i

lagen (2002:1021) om ändring i

riksdagsordningen

Härigenom föreskrivs i fråga om riksdagsordningen

dels att lagen (2002:1021) om ändring i

riksdagsordningen skall utgå utom såvitt avser 8

kap. 5 § riksdagsordningen samt

tilläggsbestämmelserna 7.2.2 och 8.5.1 till

riksdagsordningen

dels att ikraftträdandebestämmelsen i stället för

dess lydelse enligt lagen (2002:1021) om ändring i

nämnda lag skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------

Lydelse enligt lag Föreslagen lydelse

2002:1021

-----------------------------------------------------

1. Denna lag träder, Denna lag träder i kraft

såvitt gäller Nämnden för den 1 januari 2003.

lön till riksrevisorerna,

i kraft den 1 januari

2003 och i övrigt den 1

juli 2003. Om val av

riksrevisorer och

ledamöter i

Riksrevisionens styrelse

äger rum dessförinnan,

skall dock de nya

bestämmelserna tillämpas

redan i fråga om de

valen.

-----------------------------------------------------

2. Första gången

riksdagen väljer

riksrevisorer skall, i

stället för vad som sägs

i 8 kap. 11 §, en av

riksrevisorerna väljas

för sju år, en för fem år

och en för tre år.

-----------------------------------------------------

3. Förslag till lag om ändring i

riksdagsordningen

Härigenom föreskrivs att tilläggsbestämmelserna

4.6.14 och 5.12.1 till riksdagsordningen skall ha

följande lydelse.

-----------------------------------------------------

Lydelse enligt lag Föreslagen lydelse

2003:180

-----------------------------------------------------

4.6.14

-----------------------------------------------------

Näringsutskottet skall Näringsutskottet skall

bereda ärenden om bereda ärenden om

1. allmänna riktlinjer 1. allmänna riktlinjer

för näringspolitiken och för näringspolitiken och

därmed sammanhängande därmed sammanhängande

forskningsfrågor, forskningsfrågor,

2. industri och 2. industri och

hantverk, hantverk,

3. handel, 3. handel,

4. energipolitik, 4. energipolitik,

5. regionalpolitik, 5. regional

utvecklingspolitik,

6. statlig företagsamhet

samt 6. statlig företagsamhet

samt

7. pris- och

konkurrensförhållanden i 7. pris- och

näringslivet. konkurrensförhållanden i

näringslivet.

Ärenden om anslag inom

utgiftsområdena 19 Ärenden om anslag inom

Regional utjämning och utgiftsområdena 19

utveckling, 21 Energi och Regional utveckling, 21

24 Näringsliv bereds av Energi och 24 Näringsliv

näringsutskottet. bereds av

näringsutskottet.

-----------------------------------------------------

5.12.1

-----------------------------------------------------

Statsutgifterna skall Statsutgifterna skall

hänföras till följande hänföras till följande

utgiftsområden: 1 Rikets utgiftsområden: 1 Rikets

styrelse, 2 styrelse, 2

Samhällsekonomi och Samhällsekonomi och

finansförvaltning, 3 finansförvaltning, 3

Skatt, tull och Skatt, tull och

exekution, 4 exekution, 4

Rättsväsendet, 5 Rättsväsendet, 5

Internationell samverkan, Internationell samverkan,

6 Försvar samt beredskap 6 Försvar samt beredskap

mot sårbarhet, 7 mot sårbarhet, 7

Internationellt bistånd, Internationellt bistånd,

8 Invandrare och 8 Invandrare och

flyktingar, 9 Hälsovård, flyktingar, 9 Hälsovård,

sjukvård och social sjukvård och social

omsorg, 10 Ekonomisk omsorg, 10 Ekonomisk

trygghet vid sjukdom och trygghet vid sjukdom och

handikapp, 11 Ekonomisk handikapp, 11 Ekonomisk

trygghet vid ålderdom, 12 trygghet vid ålderdom, 12

Ekonomisk trygghet för Ekonomisk trygghet för

familjer och barn, 13 familjer och barn, 13

Arbetsmarknad, 14 Arbetsmarknad, 14

Arbetsliv, 15 Studiestöd, Arbetsliv, 15 Studiestöd,

16 Utbildning och 16 Utbildning och

universitetsforskning, 17 universitetsforskning, 17

Kultur, medier, Kultur, medier,

trossamfund och fritid, trossamfund och fritid,

18 Samhällsplanering, 18 Samhällsplanering,

bostadsförsörjning och bostadsförsörjning och

byggande, 19 Regional byggande, 19 Regional

utjämning och utveckling, utveckling, 20 Allmän

20 Allmän miljö- och miljö- och naturvård, 21

naturvård, 21 Energi, 22 Energi, 22

Kommunikationer, 23 Jord- Kommunikationer, 23 Jord-

och skogsbruk, fiske med och skogsbruk, fiske med

anslutande näringar, 24 anslutande näringar, 24

Näringsliv, 25 Allmänna Näringsliv, 25 Allmänna

bidrag till kommuner, 26 bidrag till kommuner, 26

Statsskuldsräntor m.m. Statsskuldsräntor m.m.

och 27 Avgiften till och 27 Avgiften till

Europeiska gemenskapen. Europeiska gemenskapen.

-----------------------------------------------------

Beslut i fråga om vilka ändamål och verksamheter som

skall innefattas i ett utgiftsområde fattas i

samband med beslut med anledning av den ekonomiska

vårpropositionen.

-----------------------------------------------------

____________

Denna lag träder i kraft den 15 september 2003 och

tillämpas första gången i fråga om

budgetpropositionen för år 2004.