Bet. 2002/03:KU4

Konstitutionsutskottets betänkande

2002/03:KU4

Riksbankens föreskriftsrätt (vilandegrundlagsförslag)

Sammanfattning

I betänkandet anmäls vilande förslag till lag om

ändring i 8 kap. 14 § regeringsformen för slutligt

beslut. Ändringen gör det möjligt för riksdagen att

genom lag uppdra åt Riksbanken att meddela

föreskrifter inom Riksbankens ansvarsområde att

främja ett säkert och effektivt betalningsväsende.

Enligt förslaget skall ändringen träda i kraft den 1

januari 2003.

Utskottet tillstyrker att riksdagen slutligt antar

det vilande grundlagsförslaget.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Ändring i 8 kap. 14 § regeringsformen

Riksdagen antar slutligt det i bilaga 2 intagna

förslaget till lag om ändring i regeringsformen.

Stockholm den 24 oktober 2002

På konstitutionsutskottets vägnar

Per Unckel

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Per

Unckel (m), Göran Magnusson (s), Barbro Hietala

Nordlund (s), Pär Axel Sahlberg (s), Kenth Högström

(s), Ingvar Svensson (kd), Mats Einarsson (v), Mats

Berglind (s), Henrik S Järrel (m), Anders Bengtsson

(s), Tobias Krantz (fp), Kerstin Lundgren (c),

Helene Petersson (s), Billy Gustafsson (s), Gustav

Fridolin (mp), Hillevi Engström (m) och Liselott

Hagberg (fp).

2002/03

KU4

Redogörelse för ärendet

Bakgrund

Grundlag stiftas enligt 8 kap. 15 § första stycket

regeringsformen (RF) genom två likalydande

riksdagsbeslut. Det andra beslutet får enligt

bestämmelsen inte fattas förrän det efter det första

beslutet har hållits val till riksdagen i hela riket

och den nyvalda riksdagen har samlats.

I 3 kap. 16 § riksdagsordningen föreskrivs att

konstitutionsutskottet skall anmäla vilande beslut i

ärende angående grundlag eller riksdagsordningen

till kammaren för slutligt beslut.

Vilande grundlagsförslag

Riksdagen har den 7 mars 2002 (bet. 2001/02:KU13,

rskr. 2001/02:170) beslutat att som vilande anta

utskottets förslag till lag om ändring i 8 kap.

14 § regeringsformen, se bilaga 1. Därmed biföll

riksdagen delvis Riksbankens framställan 2001/02:RB4

Framställan om vissa ändringar i regeringsformen.

Utskottets överväganden

Det vilande grundlagsförslagets

innebörd i korthet

Enligt den nuvarande lydelsen av 8 kap. 14 §

regeringsformen (RF) kan riksdagen genom lag uppdra

åt Riksbanken att meddela föreskrifter endast inom

dess ansvarsområde enligt 9 kap. RF. I samband med

lagändringar avseende Riksbankens ställning, som

trädde i kraft den 1 januari 1999, flyttades

Riksbankens uppgifter i fråga om betalningsväsendet

från 9 kap. RF till riksbankslagen (1988:1385).

Därmed inskränktes det delegeringsbara området i

nämnda del. Det vilande grundlagsförslaget innebär

att riksdagens möjlighet att uppdra åt Riksbanken

att meddela föreskrifter inom Riksbankens

ansvarsområde att främja ett säkert och effektivt

betalningsväsende återställs. Ändringen i 8 kap. 14

§ RF föreslås träda i kraft den 1 januari 2003.

Utskottets anmälan och yttrande

Under 2001/02 års riksmöte har riksdagen som vilande

antagit det förslag till lag om ändring i

regeringsformen som angetts i det föregående. Genom

detta betänkande anmäls nu det vilande förslaget

till kammaren för slutligt beslut. Med hänvisning

till vad utskottet anförde vid ärendets första

behandling tillstyrker utskottet att riksdagen

slutligt antar förslaget.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Vilande grundlagsförslag

Riksdagen har den 7 mars 2002 (bet. 2001/02:KU13,

rskr. 2001/02:170) beslutat att som vilande anta

utskottets förslag till lag om ändring i 8 kap. 14 §

regeringsformen.

Bilaga 2

Vilande grundlagsförslag

Förslag till lag om ändring i

regeringsformen

Härigenom föreskrivs att 8 kap. 14 §

regeringsformen[1] skall ha följande lydelse.

-----------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

-----------------------------------------------------

8 kap.

14 §

-----------------------------------------------------

Behörighet för regeringen att besluta föreskrifter i

visst ämne utgör ej hinder för riksdagen att genom

lag meddela föreskrifter i samma ämne.

-----------------------------------------------------

Riksdagen kan genom lag Riksdagen kan genom lag

uppdra åt Riksbanken att uppdra åt Riksbanken att

meddela föreskrifter inom meddela föreskrifter inom

dess ansvarsområde enligt dess ansvarsområde enligt

9 kap. 9 kap. och beträffande

dess uppgift att främja

ett säkert och effektivt

betalningsväsende.

-----------------------------------------------------

Efter bemyndigande i lag kan riksdagens myndigheter

meddela föreskrifter som avser förhållanden inom

riksdagen och dess myndigheter.

-----------------------------------------------------

____________

Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.

**FOOTNOTES**

[1]: Regeringsformen omtryckt 1998:1437