Bet. 2002/03:SFU9

Socialförsäkringsutskottets betänkande

2002/03:SFU9

Vissa socialförsäkringsfrågor

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2002/03:61

Vissa socialförsäkringsfrågor vari bl.a. föreslås följande.

Med anledning av det reformerade pensionssystemet anpassas regler om

beräkning av inkomstindex.

Balanstalet i ålderspensionssystemet för år 2004 och för år därefter

skall fastställas med fyra i stället för två decimaler.

Ålderspension skall kunna betalas ut en månad tidigare än enligt

nuvarande bestämmelser, dvs. fr.o.m. ansökningsmånaden. Förändringen

gäller dock inte premiepension.

Försöksverksamhet med 2 4 - timmarsmyndighet inom socialförsäkrings-

administrationen skall kunna fortsätta t.o.m. den 31 mars 2004.

Flertalet bestämmelser skall träda i kraft den 1 juli 2003. Bestämmelser

om beräkning av inkomstindex och balanstal skall tillämpas första gången

för år 2004. Övergångsbestämmelse om beräkning av inkomstmått skall tilläm-

pas vid beräkning av inkomstindex för åren 2004 - 2006 .

Inga motioner har väckts med anledning av propositionen.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Vissa socialförsäkringsfrågor

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

2. lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension,

3. lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799),

4. lag om fortsatt giltighet av lagen (2001:1113) om försöksverksamhet

med 24-timmarsmyndighet inom socialförsäkringsadministrationen.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:61.

Stockholm den 8 maj 2003

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Tomas Eneroth

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tomas Eneroth (s), Sven Brus

(kd), Ronny Olander (s), Sten Tolgfors (m), Anita Jönsson (s), Mona

Berglund Nilsson (s), Kalle Larsson (v), Mariann Ytterberg (s), Anita

Sidén (m), Lennart Klockare (s), Linnéa Darell (fp), Birgitta Carlsson (c),

Kerstin Kristiansson Karlstedt (s), Göte Wahlström (s), Mona Jönsson (mp),

Magdalena Andersson (m) och Solveig Hellquist (fp).

2002/03

SfU9

Utskottets överväganden

Propositionen

I propositionen föreslås att fr.o.m. år 2003, då förtidspension har ersatts

av sjuk- och aktivitetsersättning, skall inkomsterna i inkomstmåttet vid

beräkningen av inkomstindex i ålderspensionssystemet utgöras av de inkomster

som i sig är pensionsgrundande. Vidare föreslås att förändring av inkomstde-

finitionen i inkomstmåttet från år 2002 till år 2003 skall beaktas vid beräk-

ningen av inkomstindex för åren 2004 - 2006 . För att erhålla jämförbara

inkomstmått skall inkomstmåtten för jämförelseåren 2000 - 2002 justeras.

Regeringen gör också bedömningen att en översyn bör ske av vilka principer

som skall gälla för justeringar i beräkningsmetoden för inkomstindex. Enligt

regeringen finns det därvid skäl att analysera om den nuvarande hanterings-

ordningen, med i lag angivna beräkningsregler, är den mest ändamålsenliga

eller om sådana avvägningar bör hanteras i särskild ordning.

Riksdagen har givit regeringen till känna att ett mer fingraderat

balanstal i ålderspensionssystemet bör övervägas (bet.2000/01:SfU13 , rskr.

2000/01:210). I propositionen föreslås att balanstalet för år 2004 och år

därefter skall fastställas med fyra i stället för två decimaler. Regeringen

anför att ett balanstal med fyra decimaler ökar sannolikheten för att

balanseringen aktiveras ett enskilt år, men att effekten sannolikt blir

lägre. Balanstalet får även samma gradering som inkomstindex.

Ålderspension betalas, med nuvarande regler, normalt ut tidigast fr.o.m.

månaden efter det att ansökan kommit in till försäkringskassan. Undantag

görs om sjukersättning eller särskild efterlevandepension utgår omedelbart

före 65-årsmånaden. Inkomst- och tilläggspension kan då beviljas tre måna-

der bakåt i tiden (dock tidigast från 65-årsmånaden). Regeringen föreslår

att ålderspension normalt skall kunna betalas ut fr.o.m. ansökningsmånaden.

Förändringen gäller dock inte premiepension. Detta beror på att dess storlek

är avhängig av fondandelarnas värde vid tidpunkten för pensionsuttaget. Re-

geringen avser dock att låta undersöka om premiepensionen i aktuellt avse-

ende kan hanteras på samma sätt som övrig ålderspension.

I förtydligande syfte föreslår regeringen att det klarläggs att beslut

i ärenden om utfärdande av intyg för tillämpningen av rådets förordning

(EEG) nr 1408/71 om tillämpningen av systemen för social trygghet när

anställda, egenföretagare eller deras familjemedlemmar flyttar inom

gemenskapen skall överklagas enligt bestämmelserna i lagen (1962:381)

om allmän försäkring.

Försöksverksamhet med 24-timmarsmyndighet inom socialförsäkrings-

administrationen föreslås kunna fortsätta under perioden den 1 juli 2003 .

den 31 mars 2004.

Slutligen föreslås en förtydligande komplettering i övergångs-

bestämmelserna till socialförsäkringslagen (1999:799) innebärande att

överenskommelser som Sverige ingått med främmande makt före år 2001

alltjämt skall kunna tillämpas även om dessa avviker från vad som sägs i

socialförsäkringslagen.

Utskottets ställningstagande

Utskottet, som konstaterar att propositionen inte har föranlett

någon motion, tillstyrker regeringens förslag.

BILAGA 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2002/03:61 Vissa socialförsäkringsfrågor:

att riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,

2. lag om ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad ålderspension,

3. lag om ändring i socialförsäkringslagen (1999:799),

4. lag om fortsatt giltighet av lagen (2001:1113) om försöksverksamhet med

24-timmarsmyndighet inom socialförsäkringsadministrationen.

Lagförslagen återfinns som bilaga 2 till betänkandet.