Bet. 2002/03:SKU13

Skatteutskottets betänkande

2002/03:SKU13

Mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt för radio- och TV-sändningar

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet proposition 2002/03:77 om nya

mervärdesskatteregler för elektronisk handel m.m. och en motion som

väckts med anledning av propositionen. Utskottet tillstyrker

propositionen och avstyrker motionen.

Vid betänkandet fogas en reservation (kd).

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1. Mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt radio-

och TV-sändningar

Riksdagen antar regeringens förslag till1. lag om ändring i

mervärdesskattelagen (1994:200),2. lag om ändring i

skattebetalningslagen (1997:483).Därmed bifaller riksdagen proposition

2002/03:77.

2. En lägre skattesats för viss elektronisk handel

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sk5.

Reservation (kd)

Stockholm den 29 april 2003

På skatteutskottets vägnar

Arne Kjörnsberg

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Anna

Grönlund (fp), Lennart Hedquist (m), Ulla Wester (s), Marie Engström

(v), Per-Olof Svensson (s), Anne-Marie Pålsson (m), Lennart Axelsson

(s), Gunnar Andrén (fp), Inger Nordlander (s), Ulf Sjösten (m),

Catharina Bråkenhielm (s), Fredrik Olovsson (s), Lars Gustafsson (kd),

Britta Rådström (s) och Marianne Samuelsson (mp).

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I ärendet behandlas regeringens förslag om nya regler med anledning av

rådets direktiv 2002/38/EG av den 7 maj 2002 om ändring och ändring

för begränsad tid av direktiv 77/388/EEG vad gäller

mervärdesskatteordningen för radio- och televisionssändningar samt

vissa tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg. Regeringens

förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. De lagförslag som

regeringen lägger fram finns i bilaga 2.

I ärendet behandlas vidare en motion som väckts med anledning av

regeringens förslag. Motionärernas förslag till riksdagsbeslut återges

i bilaga 1.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslår regeringen (Finansdepartementet) nya regler

för redovisning av mervärdesskatt vid elektronisk handel med tjänster

mellan länder utanför EG och länder inom EG. Propositionen innehåller

också regler för beskattning vid tillhandahållande av radio- och TV-

sändningar från länder utanför EG till länder inom EG. Förslaget är

föranlett av de beslut som EU:s ministerråd fattade i maj 2002 om

ändringar i sjätte mervärdesskattedirektivet (77/388/EEG) och i

förordningen (EEG) 218/92 om administrativt samarbete inom

mervärdesskatteområdet. De nya EG-reglerna finns i rådets direktiv

2002/38/EG och i rådets förordning (EG) 792/2002.

I propositionen klargörs att exempelvis webbplatser, programvara,

bilder, databaser, film och musik som tillhandahålls på elektronisk

väg, skall anses som tillhandahållanden av tjänster. Det klargörs

också att omsättning av sådana elektroniska tjänster från ett land

utanför EG till Sverige skall beskattas i Sverige. Detsamma gäller

tillhandahållanden av radio- och TV-sändningar från ett land utanför

EG. Skattesatsen skall även fortsättningsvis vara 25 %. Omvänt skall

en omsättning från Sverige till ett land utanför EG inte beskattas i

Sverige.

En förenklad ordning införs för redovisning och betalning av skatt för

elektroniskt levererade tjänster i de fall de levereras från ett land

utanför EG till privatpersoner i Sverige. Näringsidkare från tredje

land får välja att redovisa mervärdesskatten avseende all försäljning

till konsumenter inom EG i ett valfritt EG-land. Om näringsidkaren

väljer Sverige, skall han lämna en deklaration omfattande alla sådana

försäljningar till Skattemyndigheten i Stockholm. Dit skall också den

redovisade skatten betalas. Skattemyndigheten skall därefter

vidarebefordra deklarationsupplysningar och betalning av

mervärdesskatten till respektive omsättningsland, dvs. det EG-land där

den elektroniska tjänsten konsumerats. En näringsidkare som väljer att

använda den särskilda ordningen har ingen avdragsrätt för ingående

mervärdesskatt i deklarationen. I stället får ansökan om återbetalning

av skatten göras enligt bestämmelserna om återbetalning av

mervärdesskatt till utländska företagare.

Slutligen innebär de nya reglerna att omsättning av elektroniska

tjänster från ett land utanför EG eller från ett annat EG-land till

ett företag i Sverige skall beskattas i Sverige av köparen genom s.k.

omvänd skattskyldighet.

De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 juli 2003 och skall

tillämpas så länge det underliggande direktivet gäller.

Utskottets överväganden

Mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt radio- och TV-

sändningar

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen bifaller regeringens förslag om ändrade

mervärdesskatteregler för elektronisk handel samt radio- och TV-

sändningar.

Riksdagen avslår motionsförslaget om ett tillkännagivande till

regeringen om att regeringen inom EG bör verka för en reducerad

skattesats för vissa digitala produkter. Jämför reservation (kd).

Propositionen

Regeringen föreslår att lagreglerna görs tydligare så att det klart

framgår att webbplatser, programvara, bilder, databaser, film, musik,

m.m. som tillhandahålls på elektronisk väg skall anses som

tillhandahållanden av tjänster. Vidare klargörs att omsättning av

sådana elektroniska tjänster från ett land utanför EG till Sverige

skall beskattas i Sverige. Detsamma gäller tillhandahållanden av

radio- och TV-sändningar från ett land utanför EG. Omvänt skall en

omsättning från Sverige till ett land utanför EG inte beskattas i

Sverige.

En förenklad ordning införs för redovisning och betalning av skatt för

elektroniskt levererade tjänster i de fall de levereras från ett land

utanför EG till privatpersoner i Sverige. Näringsidkare från tredje

land får välja att redovisa mervärdesskatten avseende all försäljning

till konsumenter inom EG i ett valfritt EG-land. Omsättning av

elektroniska tjänster från ett land utanför EG eller från ett annat

EG-land till ett företag i Sverige skall beskattas i Sverige.

Normalskattesatsen 25 % skall också fortsättningsvis tillämpas på

tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg.

Motionen

I motion Sk5 av Lars Gustafsson m.fl. (kd) anför motionärerna att e-

handel med digitala produkter inte bör beskattas hårdare än

försäljning av motsvarande fysisk produkt, och de begär ett

tillkännagivande om att regeringen med kraft bör verka för att EG:s

sjätte mervärdesskattedirektiv ändras så att Sverige kan ha ett

likformigt mervärdesskattesystem för fysisk och elektronisk handel med

t.ex. böcker och tidningar.

Utskottets ställningstagande

Utskottet har inte funnit någon anledning till erinran mot regeringens

förslag och tillstyrker därför propositionen.

När det gäller skattesatsen för tjänster som levereras på elektronisk

väg klargör ändringsdirektivet att varje land skall tillämpa sin

normalskattesats. Som tjänster anses även varor som leveras i digital

form. Skattesatsen för tidningar och böcker kommer således att vara

reducerad när de levereras i pappersform och 25 % när de

tillhandahålls på elektronisk väg. Reglerna tillämpas för övrigt på

detta sätt redan i dag (jfr prop. 2001/02:45 s. 30 och 31).

Skattesatsen för e-handel har uppmärksammats av Skattebasutredningen

som i betänkandet Våra skatter? (SOU 2002:47) uttalat att den svenska

normalskattesatsen innebär en nackdel för svenska e-handelsföretag och

föreslår att Sverige med kraft skall verka för att en

specialskattenivå för e-handel och liknande tjänster tillåts inom EU.

Betänkandet har skickats på remiss till den 1 juni 2003.

Regeringen har - efter ett tillkännagivande av riksdagen (bet.

2001/02:SkU18, rskr. 199) - tillkallat en särskild utredare med

uppdrag att göra en översyn av tillämpningsområdet för de reducerade

skattesatserna och undantagen från beskattning inom

mervärdesskatteområdet (dir. 2002:141). Uppdraget skall bedrivas i två

etapper varav den första delen skall redovisas i början av år 2004 och

den andra delen senast den 1 februari 2005.

EU-kommissionen har i juni 2000 lämnat ett meddelande med en strategi

för förbättring av mervärdesskattesystemets funktion inom ramen för

den inre marknaden, KOM(2000)348 slutlig, och uttalar i meddelandet

att man bör överväga en ändring och en rationalisering av de regler

och undantag som tillämpas vid fastställande av reducerade

skattesatser. Frågan om vilka skattesatser som skall gälla för

virtuella produkter kommer att ägnas särskild uppmärksamhet.

Av det anförda framgår att olika frågor kring beskattningen av e-

handel och användningen av reducerade skattesatser är föremål för

överväganden hos regeringen och kommissionen.

Enligt utskottets mening finns det skäl som talar mot en

differentiering av skattesatsen för digitala leveranser. En reducerad

skattesats som är begränsad till vissa digitala produkter skulle ge

upphov till gränsdragningsproblem. Den skulle också försvåra

hanteringen av den nya ordningen för redovisning och betalning av

skatt. Såväl säljaren i tredje land som myndigheterna i kontaktlandet

och beskattningslandet skulle få problem. För varje situation skulle

det inte bara behöva avgöras i vilket land kunden finns, dvs. vilket

land som är konsumtions- och beskattningsland, utan även om den

tillhandahållna tjänsten enligt konsumtionslandets regler är av sådant

slag att den skall beskattas med en annan skattesats än

normalskattesatsen.

Utskottet är mot den angivna bakgrunden inte berett att tillstyrka ett

tillkännagivande till regeringen med det innehåll som motionärerna

förslår och avstyrker därför motion Sk5.

Reservation

En lägre skattesats för viss elektronisk handel, punkt 2 (kd)

av Lars Gustafsson (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha

följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som i

reservationen anförs om att regeringen med kraft skall verka för att

EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv ändras så att Sverige kan ha ett

likformigt mervärdesskattesystem för fysisk och elektronisk handel.

Därmed bifaller riksdagen motion 2002/03:Sk5.

Ställningstagande

I EG:s sjätte mervärdesskattedirektiv anges att försäljning av en

virtuell vara skall ses som en försäljning av en tjänst och beskattas

på samma nivå som medlemslandets normalskattesats. För Sverige innebär

detta att virtuella varor beskattas med 25 procents mervärdesskatt.

Detta är mycket negativt för en rad näringar som kan sälja sina

produkter både som fysiska varor och som virtuella tjänster.

Under senare år har tidningar och andra medier utvecklats betydligt

genom att information överförs via Internet, och det blir nu allt

vanligare att prenumeranter läser sina tidningar i digital form. Även

om en dagstidning i pappersformat kommer ut varje dag kan en digital

leverans av samma tidning uppdateras långt mer ofta. En följd av de

nuvarande reglerna är emellertid att dessa leveranser beskattas på

helt olika sätt. Om en konsument prenumererar på en digital tidning

och får den levererad över Internet skall köpet beskattas med 25

procents moms. Samma konsument kan prenumerera på samma tidning i

pappersformat, och mervärdesskatten på till synes samma köp blir

endast 6 %. Trots att vi i Sverige har relativt stor politisk enighet

kring beslutet att ha lägre moms på böcker och tidningar är detta

alltså inte fallet i en viktig del av mediebranschen, den

elektroniska.

Jag anser att starka principiella skäl talar för att man bör låta

information spridas så mycket som möjligt. Internet sprider i dag

nyheter och kunskap snabbare och till fler än vad de flesta hade

kunnat ana för bara 20 år sedan. Det är ett slags

demokratiseringsprocess i det tysta när enskilda människor på detta

sätt får tillgång till en ofattbar mängd information.

Ett annat principiellt viktigt skäl till att e-handel inte skall

beskattas hårdare än försäljning av samma produkt i fysisk form är

resursförbrukningen. Genom att tidningar och böcker läses digitalt i

stället för i pappersformat förbrukas mindre resurser i form av både

skog och energi.

Kommissionen uttalade i juni år 2000 att man bör överväga att

rationalisera reglerna för undantag i mervärdesskattebestämmelserna

och att just skattesatser för s.k. virtuella produkter måste ges

särskild uppmärksamhet. Det finns därför öppningar på EU-nivå för att

få till stånd nödvändiga förändringar i sjätte

mervärdesskattedirektivet.

Jag anser att regeringen med kraft bör verka för att

undantagsbestämmelser kommer till stånd i EG:s sjätte

mervärdesskattedirektiv som gör det möjligt för EG-länder att ha samma

mervärdesskatt vid fysisk och digital leverans av exempelvis böcker

och tidningar.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2002/03:77 Mervärdesskatteregler för elektronisk handel

samt för radio- och TV-sändningar:

att riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till

lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200),

lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483).

Följdmotion

2002/03:Sk5 av Lars Gustafsson m.fl. (kd):

Riksdagen begär att regeringen med kraft skall verka för att EG:s

sjätte mervärdesskattedirektiv ändras så att Sverige kan ha ett

likformigt mervärdesskattesystem för fysisk och elektronisk handel i

enlighet med vad som anförs i motionen.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

1. Förslag till lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)

Härigenom föreskrivs1Jfr rådets direktiv 2002/38/EG av den 7 maj 2002

om ändring och ändring för begränsad tid av direktiv 77/388/EEG vad

gäller mervärdesskatteordningen för radio- och televisionssändningar

samt vissa tjänster som tillhandahålls på elektronisk väg (EGT L 128,

15.5.2002, s. 41, Celex 32002L0038). i fråga om mervärdesskattelagen

(1994:200)2Lagen omtryckt 2000:500.

dels att 1 kap. 2 §, 3 kap. 32 §, 5 kap. 6 a-7 §§, 8 a kap. 3 §,

11 kap. 8 §, 13 kap. 1 § och 19 kap. 3 § skall ha följande lydelse,

dels att huvudrubriken närmast före 10 kap. 5 § skall lyda

"Återbetalning i andra fall än som avses i 1-4 a §§"3Senaste lydelse

2002:392.,

dels att rubriken närmast före 19 kap. 11 § skall lyda "Återbetalning

i andra fall än som avses i 1 och 10 §§"4Senaste lydelse 2002:392.,

dels att det i lagen skall införas tre nya paragrafer, 8 kap. 1 a §,

10 kap. 4 a § och 19 kap. 10 §, samt närmast före 10 kap. 4 a § och

19 kap. 10 § nya rubriker av följande lydelse.

8 § andra stycket skall ingå i ersättningen för en tjänst en sådan

beskattningsunderlaget för import, bikostnad som enligt 7 kap. 8 §

är omsättningen av tjänsten andra stycket skall ingå i

undantagen från skatteplikt. beskattningsunderlaget för import,

är omsättningen av tjänsten

undantagen från skatteplikt.

5 kap.

6 a §

led i en varutransport som avses i tjänst som anges i 6 § 2

5 a §, skall tjänsten anses omsatt tillhandahålls som ett led i en

i Sverige även om den utförs i ett varutransport som avses i 5 a §,

annat EG-land om köparen av skall tjänsten anses omsatt i

tjänsten är registrerad till Sverige även om den utförs i ett

mervärdesskatt här i landet och han annat EG-land om köparen av

har förvärvat tjänsten under tjänsten är registrerad till

angivande av registreringsnumret. mervärdesskatt här i landet och han

Förmedling som görs för någon har förvärvat tjänsten under

annans räkning i dennes namn av en angivande av registreringsnumret.

sådan tjänst skall anses omsatt Förmedling som görs för någon

inom landet även om den förmedlade annans räkning i dennes namn av en

tjänsten utförs i ett annat EG-land sådan tjänst skall anses omsatt

om köparen av förmedlingstjänsten inom landet även om den förmedlade

är registrerad till mervärdesskatt tjänsten utförs i ett annat EG-land

här i landet och han har förvärvat om köparen av förmedlingstjänsten

förmedlingstjänsten under angivande är registrerad till mervärdesskatt

av registreringsnumret. här i landet och han har förvärvat

förmedlingstjänsten under angivande

av registreringsnumret.

6 b §

i Sverige även om den har utförts i eller 4 skall anses omsatt i

ett annat EG-land varifrån varorna Sverige även om den har utförts i

transporterats ut om köparen av ett annat EG-land varifrån varorna

tjänsten är registrerad till transporterats ut om köparen av

mervärdesskatt här i landet och han tjänsten är registrerad till

har förvärvat tjänsten under mervärdesskatt här i landet och han

har förvärvat tjänsten under

angivande av registreringsnumret.

7 §6 Senaste lydelse 2002:1004.

Tjänster som anges i andra stycket är omsatta inom landet, om de

och förvärvas i ett land utanför EG

av någon som inte är en

näringsidkare i det landet, eller

näringsidkare här i landet.

8 kap.

1 a §Den som redovisar

mervärdesskatt enligt

bestämmelserna i 10 a kap.

skattebetalningslagen (1997:483)

för elektroniska tjänster eller

enligt motsvarande bestämmelser i

ett annat EG-land har inte rätt

till avdrag för ingående skatt. I

10 kap. 4 a § finns bestämmelser om

återbetalning av ingående skatt i

dessa fall.

8 a kap.

3 §

Vad som i 4 § första stycket 3 och

4, 6 § fjärde stycket, 7 § tredje Återbetalning i fråga om

stycket samt 12 och 13 §§ sägs om elektroniska tjänster4 a §Den som

fastigheter gäller även hyresrätter redovisar mervärdesskatt enligt

och bostadsrätter. Rättighet och bestämmelserna i 10 a kap.

skyldighet att jämka vid skattebetalningslagen (1997:483)

överlåtelse och ändrad användning för elektroniska tjänster eller

samt övertagande av sådan rätt och enligt motsvarande bestämmelser i

skyldighet gäller i dessa fall ett annat EG-land har på ansökan

hyresgäst eller bostadsrättshavare. rätt till återbetalning av ingående

Detsamma gäller när en hyresgäst skatt avseende förvärv eller import

eller en bostadsrättshavare som hänför sig till omsättning av

erhållit de elektroniska tjänsterna i

Sverige, om inte annat följer av

tredje stycket.Vad som föreskrivs i

3 och 4 §§ gäller också för den som

har rätt till återbetalning enligt

första stycket.Rätten till

återbetalning enligt första stycket

gäller dock inte om den ingående

skatten avser förvärv eller import

som omfattas av begränsningar i

avdragsrätten enligt 8 kap. 9, 15

eller 16 §.

11 kap.

8 §7Senaste lydelse 2002:1004.

Om en skattskyldig lämnar sådan nedsättning av priset som avses i 7

kap. 6 § första stycket 1 eller 3 och förutsättningarna i 7 kap. 6 §

andra stycket inte är för handen, skall han utfärda en kreditnota

eller jämförlig handling. Detta gäller även vid sådan nedsättning av

priset som avses i 7 kap. 6 § första stycket 2 om nedsättningen inte

framgår av tidigare upprättad faktura.

Handlingen skall innehålla uppgift om

1. ersättningen enligt utfärdad faktura eller jämförlig handling och

nedsättningen av ersättningen,

2. skatten enligt fakturan eller jämförlig handling och minskningen av

skatten, och

omräkningsförfarande vid (1997:483) samt i lagen (2000:46)

beskattningen för företag som har om omräkningsförfarande vid

sin redovisning i euro, m.m. finns beskattningen för företag som har

bestämmelser om redovisning av sin redovisning i euro, m.m. finns

mervärdesskatt. Ytterligare bestämmelser om redovisning av

bestämmelser om redovisningen finns mervärdesskatt. Ytterligare

i det bestämmelser om redovisningen finns

i det följande i 6-28 a §§.

19 kap.

3 §

Ansökan skall göras på en blankett enligt formulär som fastställs av

regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.

Avser den ingående skatten förvärv skall till ansökan fogas

1. faktura eller jämförlig handling som innehåller sådana uppgifter

som anges i 11 kap. 5 § första stycket,

2. intyg om att sökandens verksamhet i hemlandet medför

skattskyldighet till mervärdesskatt, och

3. andra handlingar som behövs för att bedöma om den sökande har rätt

till återbetalning.

stycket 2 gäller inte om sökanden

under de senaste 12 månaderna

lämnat ett sådant intyg till den

myndighet som avses i 1 §.

Avser den ingående skatten import skall till ansökan fogas en av

Tullverket utfärdad tullräkning.

Uppgifterna i ansökan skall lämnas på heder och samvete.

10 §Den som vill få återbetalning

av ingående skatt enligt 10 kap. 4

a § skall ansöka om detta hos

Riksskatteverket.Vad som föreskrivs

i 2-9 §§, utom 3 § andra stycket 2,

gäller också för återbetalning

enligt första stycket.

1. Denna lag träder i kraft den 1

juli 2003.

2. Bestämmelsen i 5 kap. 7 § första

stycket 2 avseende de tjänster som

anges i andra stycket 12 och

bestämmelserna i 5 kap. 7 § första

stycket 3 samt andra stycket 11 och

12, 8 kap. 1 a §, 10 kap. 4 a § och

19 kap. 10 § har till syfte att ge

effekt åt rådets direktiv

2002/38/EG av den 7 maj 2002 om

ändring och ändring för begränsad

tid av direktiv 77/388/EEG vad

gäller mervärdesskatteordningen för

radio- och televisionssändningar

samt vissa tjänster som

tillhandahålls på elektronisk väg.

De skall därför tillämpas endast så

länge bestämmelserna i artikel 1 i

detta direktiv gäller.

3. Äldre bestämmelser gäller i

fråga om mervärdesskatt för vilken

skattskyldighet inträtt före

ikraftträdandet.

2. Förslag till lag om ändring i

skattebetalningslagen (1997:483)

Härigenom föreskrivs att det i

skattebetalningslagen (1997:483)

skall införas ett nytt kapitel, 10

a kap., av följande lydelse.

10 a kap. Särskilda bestämmelser om

mervärdesskatt för elektroniska

tjänster

Definitioner

1 §

I detta kapitel förstås med

icke-etablerad näringsidkare: en

näringsidkare som inte har sätet

för sin ekonomiska verksamhet eller

ett fast etableringsställe i

Sverige eller i ett annat EG-land

och inte heller är bosatt eller

stadigvarande vistas i Sverige

eller i ett annat EG-land,

skattemyndigheten:

Skattemyndigheten i Stockholm,

elektroniska tjänster: sådana

tjänster som är elektroniska

tjänster enligt 5 kap. 7 § andra

stycket 12 mervärdesskattelagen

(1994:200),

motsvarande bestämmelser i ett

annat EG-land: bestämmelser som

gäller i ett annat EG-land och som

har sin grund i bestämmelserna i

rådets direktiv 2002/38/EG av den 7

maj 2002 om ändring och ändring för

en begränsad tid av direktiv

77/388/EEG vad gäller

mervärdesskatteordningen för radio-

och televisionssändningar samt

vissa tjänster som tillhandahålls

på elektronisk väg8EGT L 128,

15.5.2002, s. 41 (Celex

32002L0038).,

e-handelsdeklaration: en sådan

skattedeklaration som är avsedd för

redovisning av mervärdesskatt

enligt bestämmelserna i detta

kapitel.

Identifieringsbeslut

2 §

Skattemyndigheten skall fatta ett

beslut om att identifiera en icke-

etablerad näringsidkare som skyldig

att redovisa och betala

mervärdesskatt enligt

bestämmelserna i detta kapitel

(identifieringsbeslut) om

1. näringsidkaren ansöker om det,

2. mervärdesskatten avser

tillhandahållanden av elektroniska

tjänster,

3. tillhandahållandena skall

beskattas i Sverige eller i ett

annat EG- land,

4. tjänsterna tillhandahålls en

person som inte är näringsidkare

men som är etablerad, bosatt eller

stadigvarande vistas i Sverige

eller i ett annat EG-land,

5. det inte redan fattats ett

motsvarande identifieringsbeslut i

ett annat EG-land, och

6. näringsidkaren inte är eller

skall vara registrerad för

mervärdesskatt i Sverige eller i

ett annat EG-land.

3 §

Den som omfattas av ett

identifieringsbeslut skall inte

redovisa och betala mervärdesskatt

enligt övriga bestämmelser i denna

lag för de tjänster som beslutet

avser.

4 §

Om den som är skattskyldig i

Sverige med avseende på tjänster

som omfattas av 2 § innehar ett

identifieringsbeslut i ett annat

EG-land, skall han redovisa och

betala skatten enligt

bestämmelserna i detta land.

5 §

När skattemyndigheten fattar ett

identifieringsbeslut skall

näringsidkaren tilldelas ett

individuellt nummer

(identifieringsnummer).

Regeringen eller den myndighet som

regeringen bestämmer meddelar

närmare föreskrifter om

identifieringsnumrets utformning.

6 §

Om en näringsidkares verksamhet har

ändrats på ett sådant sätt att han

inte längre får omfattas av ett

identifieringsbeslut eller om

verksamheten har upphört, skall

näringsidkaren underrätta

skattemyndigheten om ändringen.

Detsamma gäller om något annat

förhållande som har tagits upp i en

ansökan om identifiering har

ändrats.

7 §

Skattemyndigheten skall fatta ett

beslut om att återkalla ett

identifieringsbeslut om

näringsidkaren

1. anmäler att han inte längre

tillhandahåller elektroniska

tjänster eller det på annat sätt

kan antas att denna verksamhet har

upphört,

2. inte längre uppfyller de övriga

krav som anges i 2 §, eller

3. vid upprepade tillfällen har

brutit mot bestämmelserna i detta

kapitel.

Redovisning och betalning av

mervärdesskatt

8 §

En näringsidkare som omfattas av

ett identifieringsbeslut skall för

varje redovisningsperiod lämna en

e-handelsdeklaration.

En e-handelsdeklaration skall

lämnas även om näringsidkaren inte

har någon mervärdesskatt att

redovisa för perioden.

9 §

En redovisningsperiod omfattar ett

kalenderkvartal.

10 §

En e-handelsdeklaration skall ta

upp

1. identifieringsnumret,

2. följande uppgifter för Sverige

eller varje annat EG-land där

tillhandahållanden av elektroniska

tjänster skall beskattas:

a) det sammanlagda värdet,

exklusive mervärdesskatt, av

ersättningarna för dessa tjänster

under redovisningsperioden,

b) det sammanlagda beloppet av

mervärdesskatten på tjänsterna, och

c) tillämplig skattesats, samt

3. det sammanlagda beloppet av den

mervärdesskatt som skall betalas

för redovisningsperioden.

11 §

Belopp som redovisas i en

e-handelsdeklaration skall anges i

euro.

Om de tillhandahållna tjänsterna

har fakturerats i en annan valuta,

skall beloppet räknas om till euro.

Omräkningen skall göras enligt den

växelkurs som offentliggjorts av

Europeiska centralbanken för den

sista dagen i redovisningsperioden,

eller, om någon kurs inte har

offentliggjorts för den dagen,

enligt den växelkurs som

offentliggörs närmast därefter.

12 §

En e-handelsdeklaration skall ha

kommit in till skattemyndigheten

senast den 20 i månaden efter

redovisningsperiodens utgång.

Deklarationen får tas emot av

Riksskatteverket för

skattemyndighetens räkning.

13 §

Om en e-handelsdeklaration har

lämnats, anses ett beslut om

mervärdesskatten ha fattats i

enlighet med deklarationen.

Detsamma gäller i fråga om en

deklaration som har lämnats till

myndighet i ett annat EG-land i

enlighet med de motsvarande

bestämmelser som gäller i detta

land.

14 §

Mervärdesskatt som skall redovisas

i en e-handelsdeklaration skall ha

betalats till skattemyndigheten

senast den dag då deklarationen

skall ha kommit in enligt 12 §.

Inbetalning skall göras genom

insättning på skattemyndighetens

särskilda konto i euro för

skatteinbetalningar som görs enligt

detta kapitel. Skatten anses ha

betalats den dag då betalningen har

bokförts på kontot.

Omprövning

15 §

Skattemyndigheten skall ompröva ett

beslut i fråga om identifiering

enligt 2 § eller ett beslut om

återkallelse enligt 7 § av ett

identifieringsbeslut om den

näringsidkare som beslutet gäller

begär det eller om det finns andra

skäl.

Den som vill begära omprövning får

göra detta på elektronisk väg.

Begäran skall ha kommit in till

skattemyndigheten senast tre veckor

från den dag då beslutet

meddelades.

Bestämmelserna i 21 kap. 3 § gäller

också för fråga enligt första

stycket som avgjorts av en allmän

förvaltningsdomstol.

16 §

Om skattemyndigheten självmant

omprövar ett beslut som avses i 15

§ första stycket, skall beslut

meddelas senast tre veckor från den

dag då det omprövade beslutet

meddelades.

Ett omprövningsbeslut som är till

fördel för den som beslutet gäller

får meddelas även efter denna tid,

om det av material som är

tillgängligt för skattemyndigheten

framgår att det beslut som omprövas

är felaktigt.

17 §

Bestämmelserna om omprövning i 21

kap. 1, 3-6 och 8-14 §§, 15 §

första stycket samt 16-20 §§ gäller

även för beskattningsbeslut

avseende skatt enligt

mervärdesskattelagen (1994:200) som

redovisas enligt bestämmelserna i

detta kapitel eller enligt

motsvarande bestämmelser i ett

annat EG-land.

Överklagande

18 §

Beslut av skattemyndigheten i fråga

om identifiering enligt 2 § eller

beslut om återkallelse enligt 7 §

av ett identifieringsbeslut får

överklagas hos allmän

förvaltningsdomstol av den som

beslutet gäller eller av

Riksskatteverket.

Överklagandet skall ha kommit in

senast tre veckor från den dag då

det överklagade beslutet

meddelades.

Bestämmelserna i 22 kap. 1 § första

stycket andra meningen, 2 § 2, 6 §

första stycket samt 13 § gäller

också för beslut som avses i första

stycket.

19 §

Bestämmelserna om överklagande i 22

kap. 1 § första stycket, 2-4 §§, 6

§ första stycket samt 7, 9, 11 och

13 §§ gäller även för

beskattningsbeslut avseende skatt

enligt mervärdesskattelagen

(1994:200) som redovisas enligt

bestämmelserna i detta kapitel

eller enligt motsvarande

bestämmelser i ett annat EG-land.

Tillämpning av bestämmelser i andra

kapitel

20 §

I fråga om identifiering enligt 2 §

och återkallelse enligt 7 § av ett

identifieringsbeslut gäller, utöver

bestämmelserna i detta kapitel,

endast följande bestämmelser i

denna lag: 1 kap. 1 och 3 §§, 2

kap. 5 och 6 §§ samt 7 § första

stycket samt 23 kap. 5, 6, 8 och 9

§§.

21 §

I fråga om redovisning av

mervärdesskatt enligt

bestämmelserna i detta kapitel

eller enligt motsvarande

bestämmelser i ett annat EG-land

gäller, utöver bestämmelserna i

detta kapitel, endast följande

bestämmelser i denna lag: 1 kap. 1

och 3 §§, 2 kap. 5 och 6 §§ samt 7

§ första stycket, 10 kap. 37 §, 11

kap. 1, 2 och 20 §§, 12 kap. 6 och

7 §§, 12 § första stycket och 13 §,

13 kap. 1 § första stycket, 14 kap.

1 §, 2 § första stycket och 4-8 §§,

16 kap. 6 § andra stycket första

meningen samt tredje och fjärde

styckena samt 13 §, 17 kap. 2, 3

och 8-11 §§, 18 kap. 8 och 9 §§

samt 10 § andra stycket, 20 kap. 1-

5 §§ och 7 § samt 23 kap. 5-9 §§.

22 §

Om skattemyndigheten begär det,

skall näringsidkaren göra sådant

underlag som avses i 14 kap. 2 §

första stycket tillgängligt på

elektronisk väg för myndigheten.

Underlaget skall bevaras i tio år

efter utgången av det år då den

transaktion som underlaget avser

utfördes.

1. Denna lag träder i kraft den 1

juli 2003.

2. Bestämmelserna har till syfte

att ge effekt åt rådets direktiv

2002/38/EG av den 7 maj 2002 om

ändring och ändring för begränsad

tid av direktiv 77/388/EEG vad

gäller mervärdesskatteordningen för

radio- och televisionssändningar

samt vissa tjänster som

tillhandahålls på elektronisk väg.

De skall därför tillämpas endast så

länge bestämmelserna i artikel 1 i

detta direktiv gäller.

3. Äldre bestämmelser gäller i

fråga om mervärdesskatt för vilken

skattskyldighet inträtt före

ikraftträdandet.