Bet. 2002/03:TU2

Trafikutskottets betänkande

2002/03:TU2

Ändringar i lagen om vägtrafikregister

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens

proposition 2001/02:183 Ändringar i lagen om

vägtrafikregister och två följdmotioner. Utskottet

delar regeringens uppfattning om behovet av att dels

underlätta den bil- och komponenttestverksamhet som

bedrivs framför allt i övre Norrlands inland, dels

möjliggöra att amatörbyggda och ombyggda fordon

provkörs inför en registreringsbesiktning trots att

de är avställda eller över huvud taget inte är

registrerade i vägtrafikregistret. Vidare ansluter

sig utskottet till syftet att göra systemet med

tillfällig registrering mer flexibelt. Utskottet

tillstyrker de av regeringen framlagda lagförslagen,

som föreslås träda i kraft den 1 december 2002.

Utskottet anser det angeläget att intresset för

veteranfordon kan främjas inom ramen för samhällets

krav på trafiksäkerhet och miljöhänsyn.

Motionsförslag om provkörning av veteranfordon

förutsätts mot denna bakgrund närmare övervägas av

regeringen, och i avvaktan härpå avstyrks de av

utskottet. Yrkanden avseende modifiering av två- och

trehjuliga fordon avstyrks likaledes; det hänvisas

till att regeringen förutsätts pröva möjligheterna

avseende dels tolkningen av berört EG-direktiv, dels

bibehållandet av det nationella regelverket.

Regeringen förutsätts vidare inom EU verka för att

handel inom EU med ombyggda och amatörbyggda fordon

underlättas; därmed avstyrks motionsyrkanden i denna

fråga.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Med hänvisning till de motiveringar som framförs

under Utskottets överväganden föreslår utskottet att

riksdagen fattar följande beslut:

1. Propositionens lagförslag

Riksdagen antar regeringens förslag till

lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i

lagen (2001:558) om vägtrafikregister (avsnitt

2.1),

lag om ändring i lagen (2001:558) om

vägtrafikregister (avsnitt 2.2),

lag om ändring i lagen (2001:558) om

vägtrafikregister (avsnitt 2.3).

Därmed bifaller riksdagen proposition 2001/02:183.

2. Provkörning av veteranfordon

Riksdagen avslår motion 2001/02:T77 yrkande 2.

3. Modifiering av två- och trehjuliga

fordon

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:T76 yrkandena

1 och 2 samt 2001/02:T77 yrkande 1.

4. Handel inom EU med ombyggda och

amatörbyggda fordon

Riksdagen avslår motionerna 2001/02:T76 yrkande 3

och 2001/02:T77 yrkande 3.

Stockholm den 22 oktober 2002

På trafikutskottets vägnar

Claes Roxbergh

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Claes

Roxbergh (mp), Carina Moberg (s), Elizabeth Nyström

(m), Jarl Lander (s), Erling Bager (fp), Hans

Stenberg (s), Krister Örnfjäder (s), Johnny Gylling

(kd), Claes-Göran Brandin (s), Catharina Elmsäter-

Svärd (m), Monica Green (s), Runar Patriksson (fp),

Sven Bergström (c), Kerstin Engle (s), Jan-Evert

Rådhström (m), Mikael Johansson (mp) och Karin

Thorborg (v).

2002/03

TU2

Redogörelse för ärendet

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels proposition 2001/02:183 Ändringar i lagen om

vägtrafikregister,

dels två motioner som väckts med anledning av

propositionen.

I ärendet har beaktats att fordonslagen har utkommit

från trycket (SFS 2002:574).

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås vissa ändringar i lagen

(2001:558) om vägtrafikregister i syfte att dels

underlätta den bil- och komponenttestverksamhet som

bedrivs framför allt i övre Norrlands inland, dels

möjliggöra att amatörbyggda och ombyggda fordon

provkörs inför en registreringsbesiktning trots att

de är avställda eller över huvud taget inte är

registrerade i vägtrafikregistret.

Det förstnämnda föreslås ske genom

1. att saluvagnslicens skall kunna meddelas

tillverkare som för in fordon i Sverige för

testkörning, den som på en tillverkares uppdrag

utför testkörningar samt den som yrkesmässigt

tillverkar fordonskomponenter,

2. att det blir möjligt att meddela en ny tillfällig

registrering för ett fordon som används i

testverksamhet trots att tolv månader inte har

förflutit sedan utgången av närmast föregående

period av sådan registrering,

3. att det blir möjligt att meddela tillfällig

registrering för ett testfordon redan innan det

förts in i Sverige, samt

4. att det blir möjligt att bruka oregistrerade

testfordon som har förts in i Sverige kortaste

lämpliga väg till eller från ett besiktningsorgan

för kontrollbesiktning.

Vidare föreslås vissa ändringar i lagen om

vägtrafikregister för att göra syste-met med

tillfällig registrering mera flexibelt.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 december

2002.

Lagrådet, som beretts tillfälle att yttra sig i

ärendet, lämnade förslagen utan erinran. I

förhållande till lagrådsremissen har vissa

redaktionella ändringar gjorts i lagförslagen i

propositionen.

Utskottets överväganden

Propositionens lagförslag

Utskottets förslag i korthet

Utskottet anser att det är viktigt att den

bil- och komponenttestverksamhet som bedrivs

i Sverige kan bedrivas effektivt och ges goda

utvecklingsmöjligheter. Vidare anser

utskottet - i enlighet med riksdagens

tillkännagivande våren 2002 - att det är

angeläget att verksamheten med amatörbyggda

och ombyggda fordon underlättas. Utskottet

finner även det motiverat att göra systemet

med tillfällig registrering mer flexibelt.

Mot den nu angivna bakgrunden anser utskottet

att riksdagen bör anta de i propositionen

framlagda förslagen till ändringar i lagen om

vägtrafikregister.

Bakgrund

Lagen (2001:558) om vägtrafikregister trädde i kraft

den 1 oktober 2001. Även förordningen (2001:650) om

vägtrafikregister trädde i kraft detta datum. De

båda nya författningarna ersatte en rad olika

författningar.

Lagstiftningen har som utgångspunkt att

registrering i vägtrafikregistret är en

förutsättning för rätten att bruka ett fordon i

trafik inom Sveriges gränser. Registreringen utgör

bl.a. grunden för uttaget av fordonsskatt.

Uppgifterna avser bl.a. motordrivna fordon och

släpfordon samt ägare till dessa. Undantag från

registreringsplikten medges i vissa fall då det är

fråga om ett inskränkt bruk av ett fordon eller att

det används endast under en begränsad tid.

Registreringsplikten gäller sålunda inte för fordon

som provkörs vid besiktning och fordon som brukas

med stöd av saluvagnslicens. Likaså är fordon i

internationell vägtrafik i Sverige undantagna från

registreringsplikten.

De flesta materiella bestämmelser fördes i princip

oförändrade över från de gamla författningarna till

de båda nya. I ett avseende skiljer sig dock de nya

bestämmelserna från de gamla. De institut som

tidigare gav rätt att tillfälligt bruka fordon -

registrering i exportvagnsregistret,

turistvagnslicens och interimslicens - har i de nya

författningarna ersatts av ett system för tillfällig

registrering. Kort tid efter det att de nya

författningarna trätt i kraft konstaterades att det

nya regelverket i vissa hänseenden fick mindre

önskade konsekvenser. Den bil- och

komponenttestverksamhet som äger rum framför allt i

övre Norrlands inland försvårades. Likaså

försvårades den provning av ombyggda och

amatörbyggda fordon som utförs av organisationer för

amatörbyggen. Vägverket har efter den nya lagens

ikraftträdande delvis åtgärdat problemet genom

möjligheten att medge undantag i enskilda fall.

Tidigare behandling i riksdagen

Frågan om provkörning av ombyggda och amatörbyggda

fordon behandlade utskottet med anledning av

motionsyrkanden våren 2002 i sitt betänkande

Fordonslag m.m. (bet. 2001/02:TU13). Utskottet

konstaterade att lagen om vägtrafikregister hade

inneburit ändrade förutsättningar när det gäller

besiktning m.m. av amatörbyggda och ombyggda fordon.

Den möjlighet för Vägverket att medge undantag i

enskilda fall syntes inte vara en effektiv hantering

av dessa frågor, särskilt inte mot bakgrund av den

omfattning som verksamheten hade, menade utskottet.

Vid tidpunkten för utskottets behandling av ärendet

förelåg en lagrådsremiss med förslag till ändringar

i lagen om vägtrafikregister, bl.a. med bestämmelser

för att möjliggöra för Vägverket att förordna

organisationer att provköra fordon. Utskottet

betonade det angelägna att så kunde ske och föreslog

riksdagen att göra ett tillkännagivande till

regeringen om regler för att underlätta verksamheten

med dessa slags fordon. Riksdagen godtog utskottets

förslag; härigenom bifölls delvis två motioner i

ämnet.

Propositionen

Regeringen lägger nu fram förslag om ändringar i

lagen om vägtrafikregister för att undanröja de

olägenheter som uppkommit.

Ett förslag går ut på att den bil- och

komponenttestverksamhet som bedrivs framför allt i

övre Norrlands inland skall underlättas. Detta

genomförs enligt följande.

1. Saluvagnslicens skall kunna meddelas dels

tillverkare som för in fordon i Sverige för

testkörning, dels den som på en tillverkares

uppdrag utför testkörningar och dels tillverkare

av fordonskomponenter. Med stöd av

saluvagnslicensen får fordon användas vid

testkörning och för färd till och från platsen

för testkörning.

2. Bestämmelsen i 24 § lagen (2001:558) om

vägtrafikregister ändras så att det blir möjligt

att meddela en ny tillfällig registrering för ett

fordon som används i testverksamhet trots att

tolv månader inte har förflutit sedan utgången av

närmast föregående period av sådan registrering.

3. Bestämmelsen i 23 § första stycket 4 lagen

(2001:558) om vägtrafikregister ändras så att det

blir möjligt att meddela tillfällig registrering

för fordon som används för testkörning eller

annat liknande ändamål redan innan de förts in i

Sverige.

4. Bestämmelsen i 13 § första stycket 3 lagen

(2001:558) om vägtrafikregister ändras så att

oregistrerade fordon som har förts in i Sverige

för testkörning får brukas kortaste lämpliga väg

till eller från ett besiktningsorgan för

kontrollbesiktning.

Ett andra förslag syftar till att möjliggöra att

amatörbyggda och ombyggda fordon - i likhet med

tidigare gällande ordning - kan provköras inför en

registreringsbesiktning trots att de är avställda

eller över huvud taget inte är registrerade i

vägtrafikregistret. Regeringen föreslår att detta

genomförs genom att det i 13 § lagen (2001:558) om

vägtrafikregister införs en bestämmelse som innebär

att kravet på registrering i 12 § samma lag inte

gäller när ett ombyggt eller ett amatörbyggt fordon

provkörs inför en registreringsbesiktning av den som

Vägverket särskilt har förordnat att utföra sådan

provkörning.

Ett tredje förslag gäller justeringar i lagen om

vägtrafikregister för att göra systemet med

tillfällig registrering mera flexibelt. En

bestämmelse föreslås som innebär att en tillfällig

registrering skall upphöra om fordon byter ägare

eller om fordonsägaren begär det. Vidare bör en

bestämmelse införas som innebär att giltighetstiden

av en tillfällig registrering på begäran av

fordonsägaren kan begränsas till tre eller sex

månader.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1

december 2002.

Utskottets ställningstagande

Utskottet anser att biltestverksamheten är väsentlig

för utvecklingen av nya och bättre fordon och

fordonskomponenter. Verksamheten har dessutom en

avsevärd betydelse för övre Norrlands inland, där

den sysselsätter ett stort antal personer. Enligt

utskottets mening bör lagstiftningen därför så långt

möjligt anpassas så att verksamheten kan bedrivas

och vidareutvecklas så effektivt som möjligt.

Vidare anser utskottet - i enlighet med riksdagens

tillkännagivande våren 2002 (prop. 2001/02:130, bet.

2001/02:TU13, rskr. 2001/02:280) - att verksamheten

med amatörbyggda och ombyggda fordon bör

underlättas. Att renovera, bygga om eller från

grunden bygga ett fordon är en hobby som har stor

spridning i samhället. Många gånger skapar

hobbyverksamheten också grund för näringsverksamhet.

De sammanslutningar som organiserar fordonsbyggare

bör ges möjlighet att provköra fordon inför

registreringsbesiktningar på samma sätt som gällde

före den 1 oktober 2001. Utskottet ansluter sig

därmed till regeringens förslag om att detta

genomförs genom ett bemyndigande genom lag för

Vägverket att förordna provkörare.

Utskottet finner även de föreslagna justeringarna

för att göra systemet med tillfällig registrering

mer flexibelt välmotiverade.

Med det nu sagda tillstyrker utskottet de av

regeringen framlagda lagförslagen.

Provkörning av veteranfordon

Utskottets förslag i korthet

Utskottet anser det angeläget att intresset

för veteranfordon kan främjas inom ramen för

samhällets krav på trafiksäkerhet och

miljöhänsyn. Med hänvisning till förutsatt

beredningsarbete avstyrks ett motionsförslag

(kd), som går ut på att de nya reglerna om

provkörning av ombyggda och amatörbyggda

fordon skall utvidgas till att omfatta även

veteranfordon.

Motionen

Förslaget i propositionen om undantag från

registreringsplikten för ombyggda och amatörbyggda

fordon välkomnas i motion 2001/02:T77 av Johnny

Gylling m.fl. (kd). Motionärerna finner emellertid

att det finns en risk att en stor grupp

fordonsentusiaster sätts åsido med de föreslagna

ändringarna i propositionen. Även den som renoverar

ett veteranfordon, skattebefriat fordon, 30 år eller

äldre, har behov av att genomföra kortare provturer

innan fordonet kan köras till

registreringsbesiktningen, anför motionärerna. De

anser att Vägverket borde kunna ge dispenser för

provkörningar även av sådana slags fordon och att

detta borde klargöras genom att den av regeringen

föreslagna bestämmelsen om amatörbyggda och ombyggda

fordon kompletteras med begreppet veteranfordon.

Motionärerna begär att riksdagen för regeringen gör

ett tillkännagivande av denna innebörd.

Utskottets ställningstagande

Utskottet konstaterar inledningsvis att det finns

flera kategorier av fordon för hobbybruk med skilda

regler avseende skattebefrielse och intervall för

kontrollbesiktning.

Som har framgått i det föregående har riksdagen

tidigare behandlat frågan om ombyggda och

amatörbyggda fordon (bet. 2001/02:TU13) och om

behovet av att återställa den ordning som gällde

före ikraftträdandet av lagen om vägtrafikregister.

Den nu aktuella motionen avser veteranfordon och går

ut på att ett icke registrerat fordon som är under

renovering skall få köras under kortare provturer

innan fordonet skall köras till

registreringsbesiktningen.

Det slags provkörning som nu avses i propositionen

utgör ett led i själva registreringsbesiktningen och

är således en del av Bilprovningens

myndighetsutövning. Skälet till att detta led

överlåts till en organisation har uppgetts vara att

det inte kan anses helt riskfritt för Bilprovningens

personal att köra ett nybyggt eller ett ombyggt

fordon. En annan bedömning görs i fråga om

veteranfordon, som alltså förutsätts ha renoverats

till sitt ursprungsskick; i dessa fall är det

Bilprovningens personal som utför provkörningen.

Körning till eller från en besiktning regleras i

13 § första stycket 3 lagen (2001:558) om

vägtrafikregister, enligt vilken ett oregistrerat

fordon får brukas kortaste lämpliga väg till eller

från ett besiktningsorgan. Av den nu framlagda

propositionen framgår (s. 19) att syftet med denna

bestämmelse är att möjliggöra att exempelvis

amatörbyggda fordon på ett enkelt sätt skall kunna

inställas för registreringsbesiktning utan att

behöva transporteras till besiktningsorganet, t.ex.

på en trailer. Enligt utskottets bedömning

innefattas även andra icke registrerade fordon än

ombyggda och amatörbyggda av detta undantag från

registreringsplikten, således även veteranfordon.

För körning före en registreringsbesiktning har

regeringen således föreslagit vissa lättnader i

lagen om vägtrafikregister för ombyggda och

amatörbyggda fordon och som går ut på att Vägverket

skall kunna ge ett generellt förordnande till

berörda organisationer i stället för den ordning som

har tillämpats efter lagstiftningens ikraftträdande

och som innebär att berörd organisation för varje

fordon som skall provköras måste ansöka om dispens

enligt 20 kap. 2 § förordningen om

vägtrafikregister. Av författningskommentarerna

(prop. s. 27) framgår att syftet med provkörningen

skall vara att inför registreringsbesiktningen pröva

fordonets egenskaper i olika avseenden, t.ex. dess

köregenskaper. Efter provkörningen utfärdar den som

har utfört provkörningen ett intyg som kan läggas

till grund för registreringsbesiktningen.

Utskottet konstaterar att även tillvaratagande av

äldre fordon är ett stort intresse för många och att

det också har en kulturhistorisk betydelse i

samhället. Att renovera veteranfordon till

ursprungsskick och hålla det i kördugligt skick

innebär dessutom ofta särskilda bygg- eller

renoveringsmoment liksom tillverkning av

fordonsdelar, som bidrar till att utveckla

kvalificerat tekniskt kunnande. Enligt utskottets

mening är det därför angeläget att intresset för

veteranfordon kan främjas inom ramen för samhällets

krav på trafiksäkerhet och miljöhänsyn. Utskottet

förutsätter mot denna bakgrund att det närmare

klarläggs vilka förutsättningar som gäller för de

olika kategorierna av fordon för hobbyändamål och

att - vid behov - regler utarbetas som gör de olika

kategorierna jämställda när det gäller möjligheterna

till provkörning före registreringsbesiktningen

respektive inom ramen för den. Utskottet utgår från

att regeringen återkommer i frågan. Med det nu

anförda finner utskottet ingen anledning till

uttalande från riksdagens sida; motionsyrkandet

avstyrks alltså.

Modifiering av två- och trehjuliga

fordon

Utskottets förslag i korthet

Utskottet förutsätter att regelverket för

två- eller trehjuliga fordon inte blir mer

begränsande än nödvändigt och att det därmed

möjliggör vissa modifieringar som inte står i

strid med trafiksäkerhets- och

miljöintressen. Mot denna bakgrund avstyrks

motionsyrkanden (kd; s) i dessa frågor.

Bakgrund

Frågan om möjligheten att modifiera motorcyklar hör

samman med det nya EG-direktivet avseende två- och

trehjuliga fordon (97/24/EEG). I Sverige genomförs

direktivet i juni 2003 genom Vägverkets

föreskrifter. Efter detta datum tillåts inte andra

fordon än de som uppfyller de gemensamma kraven,

såvida de inte omfattas av undantag. Direktivet

innebär att regelverket harmoniseras för att

undanröja hinder på den inre marknaden, ge

tillverkarna möjlighet att producera större serier,

vilket ger konsumenterna billigare motorcyklar, att

förbättra miljön genom minskade utsläpp av

emissioner och buller samt att säkerställa kvalitet

och säkerhet på dessa produkter.

Tidigare behandling i riksdagen

Med anledning av motionsyrkanden behandlades frågan

om genomförande av EG-direktivet avseende två- och

trehjuliga fordon av riksdagen våren 2002. I sitt av

riksdagen godkända betänkande (bet. 2001/02:TU13)

sade sig utskottet sakna anledning att närmare gå in

på frågan om tolkningen av direktivet men utgå från

att det svenska regelsystemet inte blir mer

begränsande än nödvändigt med hänsyn till

direktivets syfte. Med hänvisning härtill avstyrktes

motionsförslagen.

Motionerna

I motion 2001/02:T77 av Johnny Gylling m.fl. (kd)

begärs ett tillkännagivande om att genomförandet i

Sverige av EG-direktivet 97/24/EG för typgodkännande

av två- och trehjuliga fordon inte skall försvåra

modifiering av motorcyklar. Enligt motionernas

mening kommer Vägverkets föreskrifter i praktiken

att innebära att det blir näst intill omöjligt för

en enskild person att göra några större ombyggnader

och visa att kraven är uppfyllda, detta eftersom det

i föreskrifterna hänvisas till EG-direktiv i så gott

som varje system, t.ex. avgassystem, bullernivå,

bränsletank m.m. Byts reglage och fotpinnar ut skall

alltså en registreringsbesiktning genomföras, anförs

det.

På motsvarande sätt framhålls i motion 2001/02:T76

av Göte Wahlström och Lena Sandlin-Hedman (s) att

riksdagen bör tillkännage för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om behovet av en

tolkning av EG-direktivet för två- och trehjuliga

motorfordon så att det inte försvårar

motorentusiasternas verksamhet. Enligt vad som sägs

i motionen kommer det inte ens att vara tillåtet att

anpassa sitthöjden på en motorcykel till förarens

längd genom förflyttning av fotstöd. Motionärerna

befarar att reglerna hindrar allt slags ändring på

fordonet även om den saknar negativ påverkan i

trafiksäkerhetshänseende utan - kanske tvärtom -

medför att fordonet kan framföras på ett bekvämare

och i många fall säkrare sätt. Vidare begärs ett

uttalande av riksdagen att Sverige även

fortsättningsvis bör behålla nationella regler för

amatörbyggda och ombyggda motorfordon.

Utskottets ställningstagande

Utskottet konstaterar att genomförande av EG-

direktiv 97/24/EG i medlemsländerna innebär att

reglerna för två- och trehjuliga fordon nu

harmoniseras fullt ut. Av direktivet framgår att

kraven beträffande säkerhet och miljö nödvändiggör

restriktioner med avseende på ändringar på vissa

två- och trehjuliga fordon. För att inte hindra

ägarna från att underhålla och sköta fordonen måste

sådana restriktioner strikt begränsas till ändringar

som på ett märkbart sätt förändrar fordonets

prestanda och dess utsläpp av föroreningar och

bulleremissioner.

I motionerna föreslås att en tolkning av EG-

direktivet såsom det genomförs i det nationella

regelverket genom Vägverkets föreskrifter görs

vidare än som nu synes övervägas av verket. I den

ena motionen, 2001/02:T76 (s), föreslås dessutom att

de nationella reglerna skall behållas. Såvitt

utskottet kan förstå syftar dessa motioner till

samma sak, nämligen att svenska fordonsbyggare skall

kunna modifiera sina motorcyklar. Bibehållandet av

det nationella regelverket - parallellt med de

regelverk som är baserade på EG-direktivet -

möjliggör sådan modifiering av fordonen vid färd på

allmän väg i Sverige. Såvitt utskottet har erfarit

står det inte i strid med EG:s regelsystem att det

parallellt finns ett nationellt regelverk,

tillämpbart på fordon i Sverige. Skillnaden mellan

de olika "metoderna" är att en motorcykel som är

modifierad och godkänd enligt de nationella reglerna

inte kan handlas med inom EU - försåvitt den

godkända modifieringen inte motsvarar det berörda

landets eventuella egna nationella bestämmelser.

Enligt utskottets uppfattning är det angeläget att

vissa - särskilt angivna - modifieringar som inte

står i strid med trafiksäkerhets- och

miljöintressena kan tillåtas. Ett viktigt skäl är

att det här rör sig om en omfattande hobbyverksamhet

och att tekniska förändringar kan förbättra bl.a.

komfort och säkerhet. Sådana modifieringar av fordon

som det nu är fråga om har dessutom många gånger

visat sig öppna vägen för förnyelse inom

fordonstillverkningen. Såvitt utskottet har erfarit

pågår ett arbete i dessa frågor inom Vägverket.

Utskottet har tidigare gjort ett tillkännagivande om

regler för att underlätta för fordonshobbyn och

utgår från att regeringen noga följer arbetet på ett

system för bibehållande av de nationella reglerna

och att det nya regelverket inte blir mer

begränsande än nödvändigt. Med hänvisning till det

sagda anser utskottet att någon åtgärd från

riksdagens sida inte erfordras; de här behandlade

motionsyrkandena avstyrks följaktligen.

Handel inom EU med ombyggda och

amatörbyggda fordon

Utskottets förslag i korthet

Utskottet avstyrker två motionsyrkanden (kd; s) om

handel inom EU med ombyggda och amatörbyggda

fordon med hänvisning till att regeringen

inom EU förutsätts verka för att sådan handel

kan underlättas.

Motionerna

I motion 2001/02:T77 av Johnny Gylling m.fl. (kd)

begärs ett tillkännagivande av riksdagen om att

regeringen bör verka för att ombyggda fordon skall

kunna säljas inom hela EU. Internationell handel med

modifierade bilar och motorcyklar försvåras av

skiftande regelverk, anförs det i motionen.

Regeringen bör därför inom EU verka för att ombyggda

fordon som är godkända i ett EU-land skall kunna

säljas i hela unionen. Det avgörande måste vara att

fordonen uppfyller de nationella kraven på

trafiksäkerhet och miljöhänsyn, sägs det vidare.

Även i motion 2001/02:T76 av Göte Wahlström och Lena

Sandlin-Hedman (s) begärs ett tillkännagivande av

riksdagen om att regeringen skall verka för

möjligheter till försäljning av ombyggda och

amatörbyggda fordon på EU-nivå.

Tidigare behandling i riksdagen

I sitt av riksdagen godkända betänkande om

fordonslag m.m. (bet. 2001/02: TU13) behandlades

motionsyrkanden med motsvarande syfte. Utskottet

påminde om att verksamheten med att bygga om eller

modifiera fordon inte är lika utbredd i övriga

Europa som i Sverige. De direktiv som arbetas fram

är sålunda anpassade för den industriella

fordonstillverkningen. Utskottet sade sig emellertid

se positivt på verksamheten och ansåg att regeringen

borde verka för att även fordon av detta slag

beaktas i samband med arbetet med gemenskapsreglerna

och att problemen därmed kan lösas långsiktigt.

Utskottets ställningstagande

Utskottet gör ingen annan bedömning nu än när

frågan behandlades våren 2002. Med det sagda utgår

utskottet från att regeringen - med beaktande av de

aspekter som ligger till grund för

harmoniseringsarbetet på fordonsområdet och som

berör bl.a. trafiksäkerhet och miljö - inom EU

verkar för att ombyggda fordon skall kunna säljas

inom hela gemenskapen. Nu behandlade motionsförslag

avstyrks alltså.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Regeringen (Näringsdepartementet) föreslår i

proposition 2001/02:183 Ändringar i lagen om

vägtrafikregister att riksdagen antar regeringens

förslag till

1. lag om ändring i lagen (2002:000) om ändring i

lagen (2001:558) om vägtrafikregister,

2. lag om ändring i lagen (2001:558) om

vägtrafikregister,

3. lag om ändring i lagen (2001:558) om

vägtrafikregister.

Lagförslag är fogat som bilaga 2 till betänkandet.

Följdmotioner

2001/02:T76 av Göte Wahlström och Lena Sandlin-

Hedman (s):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i

motionen anförs om behovet av en tolkning av EG-

direktivet för två- och trehjuliga motorfordon så

att det inte försvårar motorentusiasternas

verksamhet.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om att även

fortsättningsvis behålla nationella regler för

amatörbyggda och ombyggda motorfordon.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om att verka för

möjligheter till försäljning av ombyggda och

amatörbyggda fordon på EU-nivå.

2001/02:T77 av Johnny Gylling m.fl. (kd):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i

motionen anförs om att Sveriges implementering av

EG-direktiv 97/24/EG inte skall försvåra modifiering

av motorcyklar.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om att underlätta

provkörning av veteranfordon.

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin

mening vad i motionen anförs om att regeringen bör

verka för att ombyggda fordon skall kunna säljas

inom hela EU.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

1. Förslag till lag om ändring i

lagen (2002:000) om ändring i

lagen (2001:558) om

vägtrafikregister

2. Förslag till lag om ändring i

lagen (2001:558) om

vägtrafikregister

3. Förslag till lag om ändring i

lagen (2001:558) om

vägtrafikregister