Bet. 2002/03:UU13

Utrikesutskottets betänkande

2002/03:UU13

Åtagande att tillämpa avtal om rättslig ställningför Västeuropeiska unionen, dess nationellarepresentanter och internationella tjänstemän

Sammanfattning

Utrikesutskottet behandlar i föreliggande betänkande

regeringens proposition 2002/03:88 Åtagande att

tillämpa avtal om rättslig ställning för

Västeuropeiska unionen, dess nationella

representanter och internationella tjänstemän.

Bakgrunden till regeringens förslag är att

Sverige, genom att tillträda samförståndsavtalet om

deltagande i Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen, på samma villkor som

övriga medlemmar i Västeuropeiska

försvarsmaterielgruppen kommer att kunna delta i

samarbetet.

En förutsättning för detta är att Sverige åtar sig

att tillämpa det i Paris 1955 undertecknade avtalet

om rättslig ställning för Västeuropeiska unionen,

nationella ombud och internationella tjänstemän. Ett

sådant åtagande har regeringen gjort genom en till

Västeuropeiska unionens ministerråd avlämnad

förklaring i form att ett anslutningsdokument den 13

maj 2002. Anslutningsdokumentet skall godkännas av

riksdagen, och regeringen yrkar i propositionen

(yrkande 1) att riksdagen skall godkänna detta. Som

en följd av ett riksdagens godkännande av

anslutningsdokumentet behöver vissa ändringar göras

i lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i

vissa fall. Regeringen yrkar i propositionen

(yrkande 2) att riksdagen skall anta regeringens

förslag om dessa lagförändringar.

Utskottet tillstyrker i betänkandet att riksdagen

godkänner anslutningsdokumentet samt att riksdagen

antar den av regeringen föreslagna ändringen i lagen

(1976:661) om immunitet och privilegier i vissa

fall. I konsekvens därmed avstyrks ett under

överläggningarna framfört yrkande om avslag på

propositionen.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1. Avslag på propositionen

Riksdagen avslår det av Lotta N Hedström (mp)

under beredningen framförda yrkandet om avslag på

propositionen.

2. Godkännande av

anslutningsdokumentet av den 6 maj 2002

Riksdagen godkänner anslutningsdokumentet av

den 6 maj 2002 med anledning av det av Sverige

den 16 maj 2002 undertecknade samförståndsavtalet

om deltagande i Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen, med den

reservationen att bestämmelserna om beskattning i

artiklarna 21 och 22 i avtalet om rättslig

ställning för Västeuropeiska unionen, nationella

ombud och internationella tjänstemän undertecknat

i Paris den 11 maj 1955 inte skall tillämpas på

svenska medborgare eller på personer som är

bosatta i Sverige.

3. Ändring i lagen (1976:661) om

immunitet och privilegier i vissa fall

Riksdagen antar regeringens förslag till

ändring i lagen (1976:661) om immunitet och

privilegier i vissa fall.

Stockholm den 6 maj 2003

På utrikesutskottets vägnar

Urban Ahlin

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Urban

Ahlin (s), Göran Lennmarker (m), Berndt Ekholm (s),

Carl B Hamilton (fp), Carina Hägg (s), Birgitta

Ahlqvist (s), Holger Gustafsson (kd), Kent Härstedt

(s), Göran Lindblad (m), Cecilia Wigström (fp), Agne

Hansson (c), Kenneth G Forslund (s), Ewa Björling

(m), Lotta N Hedström (mp), Yilmaz Kerimo (s) och

Kaj Nordquist (s).

2002/03

UU13

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I detta betänkande behandlas regeringens proposition

2002/03:88 Åtagande att tillämpa avtal om rättslig

ställning för Västeuropeiska unionen, dess

nationella representanter och internationella

tjänstemän.

Inom ramen för samarbetet i Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen (WEAO) har en ändring

i samförståndsavtalet från 1996 om deltagande i

Västeuropeiska försvarsmaterielorganisationen

(samförståndsavtalet) förhandlats fram. Syftet med

regeringens förslag är att nytillkomna medlemmar i

Västeuropeiska försvarsmaterielgruppen (WEAG),

däribland Sverige, får en rättsligt adekvat

ställning gentemot organisationen som gör det

möjligt för Sverige att delta i det

forskningssamarbete som regleras i

samförståndsavtalet. Sverige får därmed samma

möjligheter som övriga WEAG-medlemmar att använda

WEAO vid kontraktering av forsknings- och

teknologitjänster.

För att Sverige skall kunna delta i WEAO-

samarbetet och kontraktera forsknings- och

teknologitjänster genom organisationen och dess

forskningscell fordras att Sverige förbinder sig att

tillämpa det i Paris den 11 maj 1955 undertecknade

avtalet om rättslig ställning för Västeuropeiska

unionen, nationella ombud och internationella

tjänstemän (Parisavtalet). Detta har skett genom en

till Västeuropeiska unionens ministerråd avlämnad

svensk förklaring i form av ett särskilt

anslutningsdokument den 13 maj 2002.

Anslutningsdokumentet utgör en bekräftelse på

Sveriges åtagande att, beträffande den verksamhet

som bedrivs inom ramen för forskningssamarbetet,

tillämpa Parisavtalet. Anslutningsdokumentet,

Parisavtalet, samförståndsavtalet, ändring 1 i

samförståndsavtalet samt utdrag ur stadgan för WEAO

finns i bilagorna 1-5 i föreliggande betänkande.

Regeringen beslutade den 2 maj 2002 att

samförståndsavtalet och anslutningsdokumentet skulle

undertecknas. Anslutningsdokumentet undertecknades

med förbehåll för riksdagens godkännande den 6 maj

2002 och avtalet den 16 maj 2002.

Den föreslagna lagändringen är av enkel

beskaffenhet. Regeringen anser därför att yttrande

från Lagrådet inte behöver inhämtas.

Det har inte väckts någon motion i detta ärende.

Bakgrund

Västeuropeiska försvarsmaterielgruppen (WEAG) är ett

forum för samarbete på försvarsmaterielområdet

mellan de tio medlemsländerna i Västeuropeiska

unionen (VEU) samt Danmark, Norge och

Turkiet. Medlemskretsen

utökades i november 2000

till att omfatta även

Sverige, Finland, Polen,

Tjeckien, Ungern och

Österrike.

Arbetet i WEAG bedrivs på

tre huvudområden i s.k.

paneler, panel I

gemensam utveckling och

upphandling av materiel,

panel II % forskning och

teknologi samt panel III

% kravspecifikationer och

kvalifikationskrav på

leverantörer. Samarbetet

inom WEAG är inte

traktatfäst utan bygger

på samförstånd mellan

deltagarna.

Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen

(WEAO) inrättades av ministermötet i

Ostende den 19 november 1996 som ett underorgan till

Västeuropeiska unionen (VEU) med syfte att främja

europeiskt försvarsmaterielsamarbete, stärka den

försvarsteknologiska basen och skapa en europeisk

marknad för försvarsprodukter. Samarbetet i WEAO är

direkt knutet till WEAG. WEAO fick till skillnad

från WEAG legal status och kan därmed utgöra ett

rättsligt ramverk för delar av forsknings- och

utvecklingsarbetet i WEAG. I samband med inrättandet

av WEAO överfördes den forskningscell som tidigare

var organiserad i panel II (forsknings- och

teknologisamarbete) inom WEAG till den nya

organisationen, och forskningscellen fick

befogenheter att på deltagarländernas uppdrag teckna

bindande kontrakt för upphandling av tjänster på

forsknings- och teknologiområdet. Samarbetet i WEAO

omfattar för närvarande de tio medlemsländerna i VEU

samt Danmark, Norge och Turkiet. Förutom Sverige har

Finland, Polen, Tjeckien, Ungern och Österrike

framfört önskemål om att delta i WEAO:s

samarbetsprojekt.

Sverige har tidigare åtagit sig att tillämpa

Parisavtalet inom ramen för forskningssamarbete. Det

gjordes genom avtalet Socrate från november 1998 då

Sverige (i likhet med Finland) fick tillträde till

forskningsprogrammen European Co-operation for the

Long Term in Defence (EUCLID) och Technology

Arrangement for Laboratories for Defence European

Science (THALES) på samma villkor som de dåvarande

medlemsländerna i WEAG och samarbetsländerna i WEAO.

Arrangemanget innebar att Sverige kunde utnyttja

WEAO och forskningscellen för kontraktering med

avseende på dessa forskningsprogram. Åtagandet kom

till uttryck i ett särskilt anslutningsdokument (se

prop. 1998/99:117, bet. 1999/2000:UU4, rskr.

1999/2000:21). Detsamma gäller för det i maj 2000

undertecknade samförståndsavtalet om europeiska

avtal för forskningsorganisation, program och

aktiviteter (EUROPA; se prop. 2001/02:157,

2001/02:UU15, rskr. 2001/02:290).

Sverige har genom avtalen Socrate och EUROPA fått

möjlighet att inom ramen för dessa specifika avtal

kontraktera forsknings- och teknologitjänster.

Sverige har dock inte haft en ställning gentemot

WEAO som ger generellt tillträde till

organisationens samarbete.

Ändringen i samförståndsavtalet innebär i huvudsak

att de nya medlemmarna i WEAG utan att formellt

behöva vara medlemmar i WEAO får generellt tillträde

till samarbetet som deltagare efter undertecknandet

av ändringsförslaget och efter särskilt

anmälningsförfarande föranlett av behovet av

nationell beredning. Vidare framgår att

bestämmelserna enligt de nu gällande

samarbetsavtalen mellan medlemsländerna i WEAG skall

ha företräde framför motsvarande bestämmelser

rörande interna regler och förfaranden som gäller

inom WEAO.

För att internationella avtalsbestämmelser skall

bli gällande för svenska myndigheter måste de

införlivas med svensk rätt. Frågor om immunitet och

privilegier för internationella organ och personer

med anknytning till sådana organ regleras i lagen

(1976:661) om immunitet och privilegier i vissa

fall. Immunitet innebär att en talan inför domstol

eller en ansökan om verkställighet skall avvisas.

Privilegier innebär vissa undantag från nationell

lagstiftning.

Som tidigare konstaterats i föreliggande

betänkande fordras att Sverige förbinder sig att

tillämpa det i Paris den 11 maj 1955 undertecknade

avtalet om rättslig ställning för Västeuropeiska

unionen, nationella ombud och internationella

tjänstemän (Parisavtalet) för att Sverige skall

kunna delta i WEAO-samarbetet och kontraktera

forsknings- och teknologitjänster genom

organisationen och dess forskningscell. För att

bestämmelserna i Parisavtalets skall bli gällande

inför svenska myndigheter även beträffande det nya

avtalet krävs således ändrad lydelse av 2 c § i

denna lag. Bestämmelserna avseende beskattning i

artiklarna 21 och 22 i Parisavtalet skall dock inte

tillämpas på svenska medborgare eller på personer

som är bosatta i Sverige.

Regeringen anför i propositionen att anledningen

till att de nya bestämmelserna inte förs in i

bilagan till lagen är att samarbetena inte innebär

att Sverige i folkrättslig mening fullt ut ansluter

sig till en internationell organisation, vilket är

en förutsättning för att bestämmelserna skall kunna

föras in i bilagan.

Anslutningsdokumentet innehåller förbehåll för

ratifikation. Ratifikationsinstrumentet skall

deponeras hos VEU:s generalsekretariat.

Anslutningsdokumentet innehåller inte några

bestämmelser om ikraftträdande, varför det träder i

kraft för Sverige på dagen för deponering av

ratifikationsinstrumentet. Med hänsyn till att det

inte med säkerhet kan anges när

anslutningsdokumentet blir bindande för Sverige,

föreslår regeringen att den föreslagna ändringen i

lagen skall träda i kraft den dag regeringen

bestämmer.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslår regeringen att riksdagen

godkänner anslutningsdokumentet av den 6 maj 2002

med anledning av det av Sverige den 16 maj 2002

undertecknade samförståndsavtalet om deltagande i

Västeuropeiska försvarsmaterielorganisationen, med

den reservationen att bestämmelserna om beskattning

i artiklarna 21 och 22 i avtalet om rättslig

ställning för Västeuropeiska unionen, nationella

ombud och internationella tjänstemän undertecknat i

Paris den 11 maj 1955 inte skall tillämpas på

svenska medborgare eller på personer som är bosatta

i Sverige. Vidare föreslår regeringen att riksdagen

bifaller regeringens förslag till lag om ändring i

lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i

vissa fall.

I propositionen redogör regeringen för ärendets

bakgrund, innehållet i Parisavtalet, sina

överväganden kring förslagen samt för innebörden av

den föreslagna lagändringen.

Utskottets överväganden

Utrikesutskottet anser det vara av stor

säkerhetspolitisk vikt att Sverige deltar i det

europeiska försvarsindustrisamarbetet. Denna

ståndpunkt har sin grund i behovet av att

säkerställa en betryggande försvarsförmåga, vilket

är en förutsättning för att Sverige skall kunna

upprätthålla den militära alliansfriheten.

Det är angeläget för Sverige, menar utskottet, att

delta i de forskningssamarbeten och de utvidgade

möjligheter till kontraktering för upphandling av

forsknings- och teknologitjänster som möjliggjorts

genom avtalet. Utskottet vill framhålla att

betydelsen av att genom samverkan stärka den

europeiska forskningsbasen och bättre koordinera

olika länders forskningsinsatser för att undvika

duplicering och dela på kostnader har ökat. Sverige

är redan i dag ett framstående land inom

försvarsrelaterad forskning och vår position skulle

förbättras genom det samarbete som ett deltagande i

WEAO erbjuder.

Utskottet konstaterar att ett högkvartersavtal av

sedvanligt slag gäller mellan VEU-länderna, vilket

reglerar frågor om immunitet och privilegier för

organisationen och dess personkrets. Detta avtal har

riksdagen, genom godkännande av

anslutningsdokumentet av den 7 mars 2002, tidigare

beslutat att det skall tillämpas även för Sveriges

del inom ramen för forskningssamarbetena Socrate och

EUROPA. Utskottet menar att riksdagen även bör

godkänna anslutningsdokumentet av den 6 maj 2002,

yrkande 1 i propositionen, vilket medför att

samförståndsavtalet utsträcks till att omfatta alla

WEAO:s aktiviteter och att VEU-ländernas

högkvartersavtal skall tillämpas med anledning

därav. Vidare menar utskottet att riksdagen bör anta

den av regeringen i propositionens yrkande 2

föreslagna lagändringen.

Utskottet vill betona att WEAO har viktiga

uppgifter inom ramen för forskningssamarbetet. Dit

hör rätten att teckna för medlemsländerna bindande

kontrakt på forsknings- och teknologiområdet samt

uppgifter av administrativ natur för samarbetets

bedrivande. Ett svenskt deltagande i WEAO innebär

också att Sverige får en plats i dess styrelse och

att anställning i WEAO kommer att vara öppen även

för svenska tjänstemän, vilket utskottet finner

positivt. Utskottet vill emellertid understryka att

deltagandet inte medför att Sverige blir medlem i

WEAO. Som deltagare i samarbetet får Sverige däremot

ett rättsligt adekvat förhållande till

organisationen och möjlighet att på samma villkor

som medlemmar delta fullt ut i samarbetet.

Sveriges åtagande att tillämpa Parisavtalet

motiveras av att organisationen och dess personkrets

på ett oberoende sätt skall kunna fullgöra de

uppgifter på forskningsområdet som deltagarländerna

lagt på organisationen. Genom bestämmelserna i

Parisavtalet får organisationen och dess

personkrets, beträffande den verksamhet som bedrivs

inom ramen för det aktuella forskningssamarbetet,

immunitet och privilegier motsvarande vad som gäller

för andra internationella organisationer av liknande

karaktär. På samma sätt som för

forskningssamarbetena Socrate och EUROPA, som

tidigare godkänts av riksdagen, gäller för

samarbetet inom ramen för det ändrade

samförståndsavtalet att bestämmelserna avseende

beskattning i artiklarna 21 och 22 i Parisavtalet

inte skall tillämpas på svenska medborgare eller på

personer som är bosatta i Sverige. Utskottet noterar

att regeringen i propositionen framhåller att den i

samband med deponeringen av

ratifikationsinstrumentet skall avge reservation med

denna innebörd.

Under beredning av ärendet i utskottet har Lotta N

Hedström (mp) framfört ett yrkande om avslag på

propositionen. Utskottet avstyrker yrkandet.

På grundval av vad som ovan anförts tillstyrker

utskottet propositionens yrkande 1 att riksdagen

godkänner anslutningsdokumentet av den 6 maj 2002

med anledning av det av Sverige den 16 maj 2002

undertecknade samförståndsavtalet om deltagande i

Västeuropeiska försvarsmaterielorganisationen, med

den reservationen att bestämmelserna om beskattning

i artiklarna 21 och 22 i avtalet om rättslig

ställning för Västeuropeiska unionen, nationella

ombud och internationella tjänstemän undertecknat i

Paris den 11 maj 1955 inte skall tillämpas på

svenska medborgare eller på personer som är bosatta

i Sverige.

Utskottet tillstyrker vidare propositionens

yrkande 2 om att riksdagen antar regeringens förslag

till lag om ändring i lagen (1976:661) om immunitet

och privilegier i vissa fall.

Lagändringen skall träda i kraft dag regeringen

bestämmer.

BIlaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Regeringen föreslår att riksdagen

1. godkänner anslutningsdokumentet av den 6 maj

2002 med anledning av det av Sverige den 16 maj 2002

undertecknade samförståndsavtalet om deltagande i

Västeuropeiska försvarsmaterielorganisationen, med

den reservationen att bestämmelserna om beskattning

i artiklarna 21 och 22 i avtalet om rättslig

ställning för Västeuropeisk[1]a unionen, nationella

ombud och internationella tjänstemän undertecknat i

Pari[2]s den 11 maj 1955 inte skall tillämpas på

svenska medborgare eller på personer som är bosatta

i Sverige,

2. antar regeringens förslag till lag om ändring i

lagen (1976:661) om immunitet och privilegier i

vissa fall.

FOOTNOTES

[1]:rtgruppen skall avgöra om k

[2]:ontraktsbestämmelserna tillå

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

Förslag till lag om ändring i lagen

(1976:661) om immunitet och

privilegier i vissa fall

Härigenom föreskrivs att 2 c § lagen (1976:661) om

immunitet och privilegier i vissa fall skall få

följande lydelse.

-----------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

-----------------------------------------------------

2 c §

-----------------------------------------------------

Sådan immunitet och Sådan immunitet och

sådana privilegier som sådana privilegier som

följer av avtalet den 11 följer av avtalet den 11

maj 1955 om rättslig maj 1955 om rättslig

ställning för ställning för

Västeuropeiska unionen, Västeuropeiska unionen,

nationella ombud och nationella ombud och

internationella internationella

tjänstemän skall tjänstemän skall

tillämpas på dels den tillämpas på den

verksamhet som följer av verksamhet som följer av

avtalet den 16 november

1998 med benämningen Ett 1. avtalet den 16

system för samarbete om november 1998 med

forskning och teknologi i benämningen Ett system

Europa samt för samarbete om

anslutningsdokumentet av forskning och teknologi i

den 16 november 1998, Europa samt anslut-

dels den verksamhet som ningsdokumentet av den 16

följer av november 1998,

samförståndsavtalet om

europeiska avtal om 2. samförståndsavtalet

forskningsorganisation, om europeiska avtal om

program och aktiviteter forsknings-organisation,

av den 15 maj 2001 samt program och aktiviteter

anslutnings-dokumentet av av den 15 maj 2001 samt

den 7 mars 2002. anslutningsdokumentet av

Bestämmelserna avseende den 7 mars 2002, eller

beskatt-ning i artiklarna

21 och 22 i avtalet den 3. samförståndsavtalet

11 maj 1955 om rättslig om deltagande i

ställning för Västeuropeiska

Västeuropeiska unionen,

försvarsmaterielorganisationen

nationella ombud och av den 16 maj 2002 och

internationella anslutningsdokumentet av

tjänstemän skall inte den 6 maj 2002.

tillämpas på svenska

medborgare eller på Bestämmelserna om

personer som är bosatta i beskattning i artiklarna

Sverige. 21 och 22 i avtalet den

11 maj 1955 om rättslig

ställning för

Västeuropeiska unionen,

nationella ombud och

internationella

tjänstemän skall inte

tillämpas på svenska

medborgare eller på

personer som är bosatta i

Sverige.

-----------------------------------------------------

Denna lag träder i kraft den dag regeringen

bestämmer.

Bilaga 3

Anslutningsdokumentet

Förklaring överlämnad av Sveriges regering till

Västeuropeiska unionens ministerråd.

- - - - - - - - - - - - - - - -

Försvarsdepartementet

Stockholm den 6 maj 2002

Ers Excellens,

Jag har äran att framföra detta meddelande till Er

för att bekräfta att Konungariket Sveriges regering

är införstådd med att dess samtycke till att

tillämpa avtalet om rättslig ställning för

Västeuropeiska unionen, nationella ombud och

internationella tjänstemän, undertecknat i Paris den

11 maj 1955, på samförståndsavtalet om Socrate, som

meddelats Västeuropeiska unionen genom skriftväxling

i Rom den 16 november 1998, som utsträcks att

omfatta Europeiska forskningsgruppsarrangemanget

(ERG) nr 1 inom samförståndsavtalet om EUROPA, genom

utväxling av skrivelser i Bryssel den 13 maj 2002,

sedan de nationella rättsliga formaliteterna har

verkställts, skall utsträckas till att omfatta alla

Västeuropeiska försvarsmaterielorganisationens

aktiviteter.

Detta originaldokument skall deponeras hos

Västeuropeiska unionens generalsekretariat.

För Sveriges regering

Ingvar Åkesson

Expeditions- och rättschef

Bilaga 4

Avtal om rättslig ställning för

Västeuropeiska unionen

nationella ombud och

internationella tjänstemän,

undertecknat i Paris den 11

maj 1955

Översättning

Avtal om rättslig ställning för Västeuropeiska unionen,

nationella ombud och internationella tjänstemän,

undertecknat i Paris den 11 maj 1955

De stater som har undertecknat detta avtal, som

beaktar att Västeuropeiska unionen, dess

internationella tjänstemän och medlemsstaternas

ombud som deltar i dess möten skall ha en ställning

som underlättar fullgörandet av deras uppgifter och

uppdrag, har kommit överens om följande.

DEL I ALLMÄNT

Artikel 1

I detta avtal avses med

a) organisationen: Västeuropeiska unionen

innefattande rådet, dess underställda organ samt

församlingen,

b) rådet: det råd som avses i artikel VIII

(förutvarande artikel VII) i Brysselfördraget i dess

lydelse enligt de protokoll som undertecknades i

Paris den 23 oktober 1954,

c) underställda organ: alla andra organ,

kommittéer, funktioner m.m. som upprättats av rådet

eller som lyder under det,

d) församlingen: den församling som avses i

artikel IX i Brysselfördraget i dess lydelse enligt

de protokoll som undertecknades i Paris den 23

oktober 1954.

Artikel 2

Organisationen och dess medlemsstater skall ständigt

samarbeta för att tillgodose god rättskipning,

trygga efterlevnaden av ordningsföreskrifter och

förhindra missbruk av den immunitet och de

privilegier som avses i detta avtal. Om en

medlemsstat anser att immunitet eller privilegier

som avses i detta avtal missbrukats, skall

överläggningar hållas mellan organisationen och den

eller de berörda staterna i syfte att avgöra om

sådant missbruk har förekommit och, om det är

fallet, förhindra att det upprepas. Utan hinder av

vad som sägs i det föregående eller i någon annan

bestämmelse i detta avtal, får en medlemsstat som

anser att någon har missbrukat sina privilegier i

fråga om hemvist eller något annat privilegium eller

immunitet som medges med stöd av detta avtal, kräva

att denne lämnar dess territorium.

DEL II ORGANISATIONEN

Artikel 3

Organisationen skall vara ett rättssubjekt; den

skall vara behörig att ingå avtal, förvärva och

avyttra fast och lös egendom samt inleda rättsliga

åtgärder.

Artikel 4

Organisationen och dess egendom och tillgångar

skall, var de än befinner sig och av vem de än

innehas, åtnjuta immunitet mot varje form av

rättsligt förfarande, såvida inte

generalsekreteraren på organisationens vägnar i ett

särskilt fall uttryckligen medger att denna

immunitet hävs. Härvid skall dock gälla att hävandet

av immunitet inte skall utsträckas till att omfatta

verkställighetsåtgärder av något slag.

Artikel 5

Organisationens lokaler skall vara okränkbara. Dess

egendom och tillgångar skall, var de än befinner sig

och av vem de än innehas, åtnjuta immunitet mot

genomsökning, rekvisition, konfiskation,

expropriation och varje annan form av ingrepp.

Artikel 6

Organisationens arkiv och alla andra handlingar som

tillhör eller innehas av den skall vara okränkbara

var de än befinner sig.

Artikel 7

1. Utan hinder av finansiella kontrollbestämmelser,

regleringar eller moratorier av något slag

a) får organisationen inneha valuta av vilket slag

som helst och använda konton i vilken valuta som

helst,

b) får organisationen fritt föra över sina

tillgodohavanden från ett land till ett annat eller

inom vilket land som helst och växla varje valuta

som den har i sin besittning till varje annan valuta

till den mest fördelaktiga officiella sälj- eller

köpkursen för växling, allt efter omständigheterna

från fall till fall.

2. Vid utövandet av sina rättigheter enligt punkt 1

i denna artikel skall organisationen på vederbörligt

sätt beakta framställningar från en medlemsstat och

tillmötesgå dem i möjligaste mån.

Artikel 8

Organisationen, dess tillgodohavanden, inkomster och

övriga egendom skall vara

a) befriade från alla direkta skatter, dock skall

organisationen inte kräva befrielse från pålagor som

inte är annat än vederlag för allmännyttiga

tjänster,

b) befriade från alla tullavgifter och

kvantitativa import- och exportrestriktioner på

varor som importeras eller exporteras av

organisationen för tjänstebruk, dock att varor som

importerats med sådan befrielse inte får överlåtas

vare sig genom försäljning eller gåva inom det lands

territorium till vilket de har importerats annat än

på villkor godkända av ifrågavarande lands regering,

c) befriade från alla tullavgifter och

kvantitativa export- och importrestriktioner i fråga

om sina publikationer.

Artikel 9

Även om organisationen som huvudregel inte skall ha

rätt att kräva befrielse från de accisavgifter och

omsättningsskatter å fast eller lös egendom som är

inräknade i den köpesumma som skall betalas, skall

medlemsstaterna likväl, när organisationen för

tjänstebruk gör större inköp av egendom i vars pris

är inräknat sådana avgifter eller skatter, när så är

möjligt, vidta vederbörliga administrativa åtgärder

för att efterskänka eller återbetala dessa avgifter

och skatter.

Artikel 10

1. Ingen censur skall utövas i vad avser

organisationens officiella korrespondens eller andra

tjänstemeddelanden.

2. Organisationen skall ha rätt att använda koder

och att sända och ta emot korrespondens med kurir

eller i förseglade försändelser för vilka samma

immunitet och privilegier skall gälla som för

diplomatiska kurirer och försändelser.

3. Bestämmelserna i denna artikel skall inte

utesluta att en medlemsstat tillsammans med rådet,

som handlar på organisationens vägnar, efter

överenskommelse vidtar lämpliga säkerhetsåtgärder.

DEL III STÄNDIGA OMBUD VID ORGANISATIONEN

Artikel 11

Den som av en medlemsstat har utsetts att inom en

annan medlemsstats territorium vara dess främsta

ständiga ombud vid organisationen och hans

officiella personal som har hemvist inom detta

territorium enligt överenskommelse mellan den stat

som har utsett honom och organisationens

generalsekreterare och mellan generalsekreteraren

och den stat i vilken han kommer att ha hemvist,

skall åtnjuta samma immunitet och privilegier som

diplomatiska företrädare och dessas officiella

personal av motsvarande rang.

DEL IV OMBUD I RÅDET OCH DESS UNDERSTÄLLDA

ORGAN

Artikel 12

1. Medlemsstaternas ombud i rådet eller i något av

dess underställda organ som inte omfattas av artikel

11 skall, när de vistas inom en annan medlemsstats

territorium i tjänsten, åtnjuta följande immunitet

och privilegier:

a) Samma immunitet mot arrestering eller

kvarhållande som medges diplomatiska företrädare av

motsvarande rang.

b) Immunitet mot varje slag av rättsliga

förfaranden med avseende på muntliga och skriftliga

uttalanden och åtgärder som de vidtagit i sin

tjänsteutövning.

c) Okränkbarhet för alla handlingar och dokument.

d) Rätt att använda koder och att sända och ta

emot korrespondens med kurir eller i förseglade

försändelser.

e) Samma befrielse för ombuden själva och deras

äkta makar från invandringsrestriktioner,

utlänningsregistrering och nationell tjänsteplikt

som medges diplomatiska företrädare av motsvarande

rang.

f) Samma lättnader med avseende på valuta- och

växlingsrestriktioner som medges diplomatiska

företrädare av motsvarande rang.

g) Samma immunitet och förmåner med avseende på

personligt resgods som medges diplomatiska

företrädare av motsvarande rang.

h) Rätt till tullfri införsel av möbler och övriga

tillhörigheter när de tillträder sin befattning i

vederbörande land och att vid tjänstgöringens slut

därifrån tullfritt återutföra dessa möbler och

tillhörigheter, i båda fallen med förbehåll för

sådana villkor som regeringen i det land där

rättigheterna åtnjuts anser vara nödvändiga.

i) Rätt till tillfällig tullfri införsel av privat

motorfordon för eget bruk och till senare tullfri

återexport av fordonet, i båda fallen med förbehåll

för sådana villkor som regeringen i landet i fråga

anser vara nödvändiga.

2. I de fall då skattskyldighet grundar sig på

vistelse, skall en tidsperiod då ett ombud som

omfattas av denna artikel vistas inom en annan

medlemsstats territorium för att fullgöra sina

uppgifter inte räknas som vistelsetid. Särskilt

gäller att han skall vara befriad från beskattning

av den staten med avseende på lön och övriga

förmåner under tjänstgöringstiden.

3. I denna artikel skall termen ombud omfatta alla

ombud, rådgivare och tekniska experter som ingår i

delegationerna. Varje medlemsstat skall meddela de

andra berörda medlemsstater som så begär namnen på

de av sina ombud som omfattas av bestämmelserna i

denna artikel och den troliga tiden för deras

vistelse inom dessa medlemsstaters territorium.

Artikel 13

Officiella sekretariatstjänstemän som åtföljer en

medlemsstats ombud vilka inte omfattas av artikel 11

eller 12 skall, när de vistas inom en annan

medlemsstats territorium i tjänsten, åtnjuta de

privilegier och den immunitet som anges i artikel

12.1 b, c, e, f, h och i samt i artikel 12.2.

Artikel 14

Privilegier och immunitet medges inte

medlemsstaternas ombud och deras medarbetare som en

personlig förmån för dem utan för att trygga att de

på ett självständigt sätt skall kunna fullgöra sina

uppgifter med anknytning till Västeuropeiska

unionen. Följaktligen har en medlemsstat inte bara

rätt utan även skyldighet att häva immuniteten för

sina ombud och deras medarbetare i de fall den anser

att immuniteten skulle hindra rättvisans gång och

att hävandet kan göras utan men för de syften för

vilka immuniteten medges.

Artikel 15

Bestämmelserna i artiklarna 11-13 skall inte tvinga

en medlemsstat att tillerkänna någon som är dess

medborgare, ombud eller som tillhör ombudets

personal den immunitet eller de privilegier som

avses i dessa artiklar.

DEL V OMBUD TILL FÖRSAMLINGEN

Artikel 16

Ombuden till församlingen och deras ersättare skall

inte åläggas några inskränkningar i sin

rörelsefrihet av administrativ eller annan art vid

färd till eller från församlingens mötesort.

Ombuden och deras ersättare skall i fråga om tull-

och växlingskontroll

a) av den egna regeringen medges samma förmåner

som högre tjänstemän vid utlandsresa på tillfälligt

officiellt uppdrag,

b) av övriga medlemmars regeringar medges samma

förmåner som ombud för främmande regeringar på

tillfälligt officiellt uppdrag.

Artikel 17

Ombuden till församlingen och deras ersättare får

inte göras till föremål för polisförhör, arrestering

eller lagföring på grund av yttranden eller röstning

under fullgörande av sina uppdrag.

Artikel 18

Under församlingens möten eller vid möten i

församlingens kommittéer eller arbetsgrupper skall

ombuden till församlingen och deras ersättare, vare

sig församlingen själv är i möte och vare sig de är

parlamentsledamöter eller inte, åtnjuta

a) i sitt hemland den immunitet som där kan ha

beviljats parlamentsledamöter,

b) inom varje annan medlemsstats territorium

immunitet mot arrestering och lagföring.

Denna immunitet är också tillämplig när ombuden

och deras ersättare reser till och från

sammanträdesorterna för församlingen och dess

kommittéer och arbetsgrupper. Immunitet skall dock

inte kunna åberopas då ombud eller deras ersättare

ertappas på bar gärning vid brott eller försök till

brott och inte heller i de fall församlingen har

hävt immuniteten.

DEL VI INTERNATIONELLA TJÄNSTEMÄN OCH EXPERTER

MED UPPDRAG FÖR ORGANISATIONEN

Artikel 19

Rådet skall närmare ange vilka

tjänstemannakategorier som skall omfattas av

bestämmelserna i artiklarna 20 och 21.

Generalsekreteraren skall meddela rådsmedlemmarna

namnen på de tjänstemän som ingår i dessa

kategorier.

Artikel 20

De tjänstemän i organisationen som avses i artikel

19 skall

a) åtnjuta immunitet mot varje slag av rättsliga

förfaranden med avseende på muntliga och skriftliga

uttalanden samt åtgärder som de vidtagit inom ramen

för sin tjänsteutövning,

b) jämte sina äkta makar och närmaste

familjemedlemmar som bor med dem och som är beroende

av dem för sin försörjning åtnjuta samma immunitet

mot invandringsrestriktioner och

flyktingregistrering som medges diplomatiska

företrädare av motsvarande rang,

c) åtnjuta samma lättnader med avseende på valuta-

och växlingsrestriktioner som medges diplomatiska

företrädare av motsvarande rang,

d) jämte sina äkta makar och närmaste

familjemedlemmar som bor med dem och som är beroende

av dem för sin försörjning beredas samma möjligheter

till repatriering vid internationella kriser som

diplomatiska företrädare av motsvarande rang,

e) medges rätt till tullfri införsel av möbler och

övriga tillhörigheter när de tillträder sin

befattning i vederbörande land och att vid

tjänstgöringens slut därifrån tullfritt återutföra

sådana möbler och tillhörigheter, i båda fallen med

förbehåll för sådana villkor som regeringen i det

land där rättigheterna åtnjuts anser vara

nödvändiga,

f) medges rätt till tillfällig tullfri införsel av

privat motorfordon för eget bruk och till senare

tullfri återexport av fordonet, i båda fallen med

förbehåll för sådana villkor som regeringen i landet

i fråga anser vara nödvändiga.

Artikel 21

De tjänstemän i organisationen som avses i artikel

19 skall i den utsträckning och på det sätt som

rådet bestämmer vara skattskyldiga i förhållande

till organisationen för dess nyttiggörande

beträffande de förmåner som de erhåller av

organisationen. Vidare skall de vara befriade från

nationell beskattning med avseende på dessa

förmåner.

Artikel 22

Utöver de privilegier och den immunitet som anges i

artiklarna 20 och 21 skall generalsekreteraren, de

biträdande generalsekreterarna, chefen för kontoret

för rustningskontroll och sådana andra permanenta

tjänstemän av motsvarande rang som rådet bestämmer,

åtnjuta samma privilegier och immunitet som normalt

medges diplomatiska företrädare av motsvarande rang,

däribland samma undantag eller befrielse från andra

skatter än inkomstskatter.

Artikel 23

1. Experter (andra än tjänstemän som omfattas av

artiklarna 20-22) skall, när de vistas inom en

medlemsstats territorium, i den utsträckning som är

nödvändig för att effektivt fullgöra sina uppgifter

i tjänsten för organisationen, åtnjuta följande

privilegier:

a) Immunitet mot arrestering eller annat

kvarhållande och mot beslag av personligt resgods.

b) Immunitet mot varje slag av rättsliga

förfaranden med avseende på muntliga och skriftliga

uttalanden och åtgärder som de vidtagit för

organisationen i tjänsteutövningen.

c) Samma lättnader med avseende på valuta- och

växlingsrestriktioner och för personligt resgods som

medges tjänstemän från främmande regeringar på

tillfälligt uppdrag i tjänsten.

d) Okränkbarhet för alla handlingar och dokument som

har samband med det arbete för vilket de har

anlitats av organisationen.

2. Generalsekreteraren skall meddela de berörda

medlemsstaterna namnen på de experter som omfattas

av bestämmelserna i denna artikel.

Artikel 24

Privilegier och immunitet medges tjänstemän och

experter i organisationens intresse och inte som en

personlig förmån för dem. Generalsekreteraren skall

på organisationens vägnar ha rätt och skyldighet att

häva immuniteten för en tjänsteman eller en expert

som inte omfattas av artikel 22 i de fall han anser

att immuniteten skulle hindra rättvisans gång och

hävandet kan göras utan men för organisationens

intressen. Beträffande tjänstemän som omfattas av

artikel 22 skall beslut att häva immuniteten fattas

av rådet.

Artikel 25

Bestämmelserna i artiklarna 20, 22 och 23 ovan skall

inte tvinga en medlemsstat att medge någon som är

dess medborgare privilegier eller immunitet som

avses i dessa artiklar med undantag för

a) immunitet mot varje slag av rättsliga

förfaranden med avseende på muntliga och skriftliga

uttalanden och mot åtgärder som de vidtagit för

organisationen i tjänsteutövningen,

b) okränkbarhet för alla handlingar och dokument

som har samband med det arbete för vilket de har

anlitats av organisationen,

c) de lättnader med avseende på valuta- och

växlingsrestriktioner som är nödvändiga för att han

effektivt skall kunna fullgöra sina uppgifter i

tjänsten.

DEL VII TVISTLÖSNING

Artikel 26

Rådet skall vidta lämpliga åtgärder för att lösa

a) tvister rörande avtal eller andra

civilrättsliga tvister i vilka organisationen är

part,

b) tvister som rör tjänstemän eller experter

tillhörande organisationen vilka omfattas av

bestämmelserna i del VI i detta avtal och som på

grund av sin officiella ställning åtnjuter

immunitet, om denna inte har hävts i enlighet med

artikel 24.

DEL VIII TILLÄGGSÖVERENSKOMMELSER

Artikel 27

Rådet kan på organisationens vägnar ingå

tilläggsöverenskommelser med en eller flera

medlemsstater om tillämpningen av bestämmelserna i

detta avtal i förhållande till den staten eller de

staterna.

DEL IX SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 28

1. Detta avtal skall ratificeras.

Ratifikationsinstrument skall deponeras hos Belgiens

regering, som skall meddela varje signatärstat om

varje sådan deponering.

2. När tre signatärstater har deponerat sina

ratifikationsinstrument, skall detta avtal träda i

kraft för dem med verkan från dagen för

ikraftträdandet av de protokoll till

Brysselfördraget som undertecknades i Paris den 23

oktober 1954. För de övriga signatärstaterna skall

avtalet träda i kraft på dagen för deponeringen av

deras ratifikationsinstrument.

Artikel 29

Detta avtal kan sägas upp av en stat genom

skriftligt meddelande till Belgiens regering, som

skall underrätta alla signatärstaterna om varje

sådan uppsägning. Uppsägningen skall träda i kraft

ett år efter den dag på vilken Belgiens regering

mottog meddelandet om den.

Till bekräftelse härpå har undertecknade

vederbörligen bemyndigade ombud undertecknat detta

avtal.

Upprättat i Paris den 11 maj 1955 på engelska och

franska språken, vilka båda texter är lika giltiga,

i ett enda exemplar som skall deponeras i Belgiens

regerings arkiv, vilken skall överlämna en bestyrkt

kopia därav till var och en av signatärstaterna.

[undertecknanden] för Belgien, Frankrike,

Förbundsrepubliken Tyskland, Italien, Luxemburg,

Nederländerna och Storbritannien.

Bilaga 5

Samförståndsavtal om deltagande i

Västeuropeiska

försvarsmateriel-

organisationen (WEAO)

Samförståndsavtal om deltagande i Västeuropeiska

försvarsmateriel-organisationen (WEAO) och principer

för dess drift och administration

mellan

Konungariket Belgiens försvarsminister, Konungariket

Danmarks försvarsminister, Republiken Frankrikes

försvarsminister, Förbundsrepubliken Tysklands

förbundsförsvarsminister, Republiken Greklands

försvarsminister, Republiken Italiens

försvarsminister, Storhertigdömet Luxemburgs

försvarsminister, Konungariket Nederländernas

försvarsminister, Konungariket Norges

försvarsminister, Republiken Portugals

försvarsminister, Konungariket Spaniens

försvarsminister, Republiken Turkiets

försvarsminister samt Förenade konungariket

Storbritannien och Nordirlands försvarsminister

om deltagande i Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen (WEAO) och principer

för dess drift och administration

Innehållsförteckning

Avdelning 1 Inledning

Avdelning 2 Räckvidd

Avdelning 3 Ledningsorganisation

Avdelning 4 Utförande av verksamhet

Avdelning 5 Revision

Avdelning 6 Säkerhetsskydd

Avdelning 7 Kontrakt

Avdelning 8 Ekonomisk drift

Avdelning 9 Förvaltningskostnader och

driftskostnader

Avdelning 10 Personal

Avdelning 11 Äganderätt till tillgångar

Avdelning 12 Risker och ansvarighet

Avdelning 13 Skatter, tullar och liknande avgifter

Avdelning 14 Tvister

Avdelning 15 Anslutning av nya deltagare

Avdelning 16 Upphörande och frånträde

Avdelning 17 Ikraftträdande, ändring och

undertecknande

Bilaga A Principer för exekutivorganets

kontraktering för genomförande av forsknings- och

teknologiaktiviteter

Avdelning 1 Inledning

1.1 Konungariket Belgiens försvarsminister,

Konungariket Danmarks försvarsminister, Republiken

Frankrikes försvarsminister, Förbundsrepubliken

Tysklands förbundsförsvarsminister, Republiken

Greklands försvarsminister, Republiken Italiens

försvarsminister, Storhertigdömet Luxemburgs

försvarsminister, Konungariket Nederländernas

försvarsminister, Konungariket Norges

försvarsminister, Republiken Portugals

försvarsminister, Konungariket Spaniens

försvarsminister, Republiken Turkiets

försvarsminister samt Förenade konungariket

Storbritannien och Nordirlands försvarsminister,

nedan kallade deltagarna, som erkänner

att Västeuropeiska unionens (VEU) råd har beslutat

att upprätta Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen som ett underställt

organ enligt artikel VIII.2 i Brysselfördraget i

dess ändrade lydelse genom en stadga som godkändes

av rådet den 19 november 1996,

att syftet med Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen, nedan kallad WEAO,

anges i dess stadga,

den gemensamma nyttan av att sträva efter att

uppnå detta syfte genom ett exekutivorgan,

att arrangemangen inte bör fördubbla mekanismer

som förekommer på annat håll och att mervärde bör

eftersträvas där verksamhet överförs till

exekutivorganet,

att arrangemangen bör tillåta fullt deltagande av

alla medlemmarna i Västeuropeiska

försvarsmaterielgruppen (vilka för närvarande är

Belgien, Danmark, Frankrike, Tyskland, Grekland,

Italien, Luxemburg, Nederländerna, Norge, Portugal,

Spanien, Turkiet och Förenade konungariket),

att arrangemangen bör tillgodose att de nationella

försvarsmateriel-direktoraten och därigenom

försvarsministrarna är ansvariga för

samarbetsverksamhet på försvarsmaterielområdet, och

att arrangemangen bör vara förenliga med målet att

utveckla den öppna europeiska marknaden för

försvarsmateriel och bör bidra till att söka uppnå

det målet,

har, med förbehåll för stadgans bestämmelser,

beslutat att ansluta sig till WEAO och har därför

träffat de överenskommelser som anges i detta

samförståndsavtal, vilket i stadgan benämns WEAO

MOU.

Avdelning 2 Räckvidd

2.1 Detta samförståndsavtal täcker de principer som

skall tillämpas i driften och administrationen av

WEAO enligt definitionen i avdelning IV i stadgan.

2.2 För att uppfylla detta mål skall WEAO på

lämpligt sätt utföra de uppgifter som anges i

avdelning II punkt 7 i stadgan.

Avdelning 3 Ledningsorganisation

3.1 En styrelse skall fungera som ledningsorgan för

driften och administrationen av exekutivorganet i

enlighet med avdelning IV B i stadgan.

3.2 Styrelsen skall utse en generaldirektör som

skall ansvara för driften av exekutivorganet i

enlighet med punkt 22 i stadgan.

3.3 Exekutivorganets ledningsstruktur skall föreslås

av generaldirektören och godkännas av styrelsen med

beaktande av de uppgifter som deltagarna ålägger

exekutivorganet.

Avdelning 4 Utförande av verksamhet

4.1 Inledningsvis skall exekutivorganet vara dels en

forskningscell med uppgift att stödja WEAG i all

forsknings- och teknologiverksamhet och vid

kontraktering enligt stadgan, dels en föregångare

till Västeuropeiska försvarsmaterielmyndigheten. När

WEAG:s ministrar beslutar att det finns

förutsättningar för att övergå till en fullständig

europeisk försvarsmaterielmyndighet, är avsikten att

denna myndighet skall vara exekutivorganet och

överta forskningscellens uppgifter.

4.2 Exekutivorganets verksamhet skall grundas på

WEAG:s mål, principer, riktlinjer och förfaranden

för att uppnå WEAO:s mål som de anges i punkt 6 i

stadgan. Närmare principer för utförandet av

exekutivorganets uppgifter som de anges i punkt 7 i

stadgan skall anges i bilagor till detta

samförståndsavtal. Principerna för genomförandet av

forsknings- och teknologiaktiviteterna anges i

bilaga A till detta samförståndsavtal. Principer för

genomförande av andra uppgifter som anges i punkt 7

i stadgan måste beslutas innan de fullgörs av

exekutivorganet. De skall anges i bilagor som skall

utgöra del av detta samförståndsavtal genom att alla

deltagarna undertecknar erforderliga tillägg.

4.3 Exekutivorganet skall genomföra WEAO:s uppgifter

på något av följande sätt:

a) Aktiviteter som skall genomföras av alla

deltagarna gemensamt.

b) Arrangemang mellan två eller flera deltagare för

att genomföra förenade aktiviteter (dock inte

gemensamma aktiviteter). Dessa kallas partnerskap.

Ingående av sådana arrangemang skall följa

principerna i avdelning IV D i stadgan och skall

kräva förhandsgodkännande av styrelsen.

Arrangemangen måste vara förenliga med detta

samförståndsavtal.

c) Arrangemang mellan en enskild deltagare och

exekutivorganet, vilka exekutivorganet skall

genomföra som aktiviteter för ifrågavarande

deltagares räkning. Dessa kallas enskilda

deltagarprogram. Arrangemangen måste vara förenliga

med detta samförståndsavtal och kräver

förhandsgodkännande av styrelsen.

4.4 Förslag till arrangemang enligt punkt 4.3 b och

4.3 c ovan skall ges förmånlig behandling och

godkännande skall inte vägras annat än av skäl som

har samband med exekutivorganets verksamhet.

Avdelning 5 Revision

5.1 I enlighet med punkt 38 i stadgan skall

externrevision verkställas årligen av VEU:s

revisorer. Alla deltagarna skall få ta del av

revisionsrapporterna. Deltagarna godtar dock

samfällt att nationella revisorer av exekutivorganet

får begära alla uppgifter och granska alla

handlingar som de anser vara nödvändiga för att

tillåta dem att utföra sina uppgifter att revidera

sina nationella förvaltningar och uppställa

rapporter enligt sina bestämmelser.

5.2 Deltagarnas revisorer bör, under erkännande av

behovet att undvika att besvära exekutivorganet i

onödan och för att skydda uppgifter som berör andra

deltagare, såvida det inte föreligger exceptionella

omständigheter, samråda med varandra och med andra

berörda parter, däribland generaldirektören, för att

bestämma formerna för deras tillgång till uppgifter

hos styrelsen, vilket skall motsvara de förfaranden

som gemensamt har beslutats av deltagarna och deras

nationella revisorer.

Avdelning 6 Säkerhetsskydd

6.1 Exekutivorganet är skyldigt att följa VEU:s

regler om säkerhetsskydd i enlighet med punkt 35 i

stadgan.

6.2 Exekutivorganets säkerhetsfunktioner skall

verkställas av VEU:s säkerhetstjänst i enlighet med

dess säkerhetsskyddsföreskrifter.

Avdelning 7 Kontrakt

7.1 Den lag som skall tillämpas på kontrakt som

sluts av exekutivorganet för att uppfylla dess

administrativa krav skall som huvudregel vara

avtalslagen i det land där exekutivorganet är

beläget. För kontrakt som ingås på grundval av

driftsbudgeten skall den lämpligaste lagen

tillämpas. Vid partnerskap där organen är belägna i

ett annat land skall avtalslagen i det landet

tillämpas som huvudregel.

Avdelning 8 Ekonomisk drift

8.1 WEAO:s ekonomiska drift skall utföras i

överensstämmelse med punkterna 32 och 33 i stadgan.

Avdelning 9 Förvaltningskostnader och

driftskostnader

9.1 I enlighet med avdelning IV E i stadgan skall

exekutivorganet inom sin årsbudget ha ett

förvaltningskonto för att täcka alla utgifter för

den interna driften och ett driftskonto som visar

finansplanerna för exekutivorganets verksamhet för

att uppnå sina mål. Alla dessa kostnader skall bäras

av deltagarna utom de kostnader som avses i punkt

9.4.

9.2 Följande principer skall tillämpas för

deltagarnas bidrag till budgetens förvaltningskonto.

a) Kostnaderna fördelas på följande sätt:

i) För gemensamma uppgifter som genomförs av

exekutivorganet för alla deltagarnas räkning

fördelas förvaltningskostnaderna mellan dem enligt

WEAG:s kostnadsfördelningsnyckel. Styrelsen kan

ompröva dessa bestämmelser.

ii) För alla andra uppgifter där kostnaderna kan

hänföras till bestämda aktiviteter, skall de

faktiska förvaltningskostnader som förorsakas

exekutivorganet bäras av den eller de deltagare för

vilken eller vilka aktiviteterna i fråga utförs.

Nyckeln för fördelning av förvaltningskostnaderna

mellan deltagarna i ett partnerskap skall bestämmas

i vederbörande arrangemang.

b) I största möjliga utsträckning skall de faktiska

kostnaderna fördelas på särskilda aktiviteter, (dvs.

de direkta kostnaderna). Kostnader som inte direkt

kan hänföras till vissa bestämda aktiviteter

(exempelvis fastighetskostnader, renhållning och

bevakning) (dvs. de indirekta kostnaderna), skall

fördelas i proportion till de direkta kostnaderna.

c) Varje deltagare skall till generaldirektören

kvartalsvis i förskott överföra medel för att täcka

sin andel av förvaltningsbudgeten som har godkänts

av styrelsen.

9.3 Kostnader för aktiviteter som täcks av

driftsbudgeten skall bäras av den eller de deltagare

för vilken eller vilka de genomförs. Nyckeln för

fördelning av driftskostnaderna mellan deltagarna i

ett partnerskap skall bestämmas i vederbörande

arrangemang.

9.4 Kostnader som är hänförliga till uppgifter som

genomförs för ett annat underställt organ till VEU

än WEAO skall betalas av organet i fråga.

Avdelning 10 Personal

Tillsättning av generaldirektören

10.1 Generaldirektören skall tillsättas av styrelsen

efter hörande av VEU:s generalsekreterare.

Anställningsvillkoren skall godkännas av styrelsen

och VEU:s generalsekreterare. Generaldirektören

skall anställas direkt av exekutivorganet och ha ett

visstidsförordnande på normalt tre år, som skall

kunna förlängas med högst tre år.

Tillsättning av personal till exekutivorganet

10.2 Generaldirektören skall ansvara för urval av

personal till alla poster i exekutivorganet efter

nominering av deltagarna i enlighet med punkt 22 b

vii i stadgan.

10.3 Endast medborgare i deltagarländerna i WEAO kan

komma i fråga.

10.4 Urvalet sker enligt meriter, som bl.a. bestäms

av yrkesskicklighet, relevant erfarenhet och allmän

lämplighet enligt vad som anges i vederbörande

befattningsbeskrivningar. Vad gäller poster i

kategori A, avseende personer som anställs för att

arbeta i ett bestämt partnerskap eller i ett enskilt

deltagarprogram skall i normalfallet endast

medborgare i de i partnerskapet eller programmet

deltagande länderna kunna komma i fråga. I den mån

det är förenligt med dessa kriterier skall

generaldirektören sträva efter att tillgodose en

rättvis fördelning av posterna mellan länderna på

grundval av nyckeln för fördelning av kostnader

mellan deltagarna.

10.5 Tillsättning som tjänsteman i exekutivorganet

av någon som har tjänstgjort som representant i

styrelsen under en tid under de tre år som föregår

tillsättningen får endast göras i undantagsfall och

skall i vart fall kräva godkännande av styrelsen.

10.6 Tillsättning av någon som har tillhört VEU:s

revisorer och under de tre år som föregår

tillsättningen personligen har deltagit i revision

som gjorts av exekutivorganet kräver också

styrelsens godkännande.

10.7 Alla kandidater måste behärska det ena av VEU:s

officiella språk och ha goda kunskaper i det andra.

10.8 När så är möjligt skall tjänstemän

direktanställas av exekutivorganet på viss tid,

normalt tre år, med möjlighet till förlängning i

högst ett år.

10.9 Tillsättning av nationella tjänstemän skall om

möjligt begränsas till partnerskap eller enskilda

deltagarprogram. Detta förfarande skall endast

tillämpas när styrelsen, på grund av behov av

sakkunskap eller med tanke på den tidsram som avses,

bedömer att posten inte tillfredsställande kan

besättas genom direktanställning.

Avdelning 11 Äganderätt till tillgångar

11.1 Tillgångar skall förvärvas och ägas i enlighet

med avdelning VI i stadgan.

Avdelning 12 Risker och ansvarighet

12.1 Enskilda deltagare och deltagare i partnerskap

skall vara ansvariga för sina aktiviteter gentemot

WEAO och betala de kostnader som följer av sådana

aktiviteter.

12.2 Kostnad för skada som förorsakats av WEAO-

personal eller WEAO:s egendom eller skada som

förorsakats sådan personal eller sådana tillgångar

skall, när skadan har uppstått vid tjänsteutövning

för WEAO och i samband med WEAO-verksamhet och när

kostnaden för gottgörelsen av skadan inte kan

utkrävas av tredje man, bäras av deltagarna i

enlighet med bestämmelserna för bestridande av

direkta kostnader i avdelning 9.

Avdelning 13 Skatter, tullar och liknande

avgifter

13.1 I överensstämmelse med punkt 9 i WEAO-stadgan

skall alla relevanta bestämmelser i avtalet om

rättslig ställning för Västeuropeiska unionen, som

undertecknades i Paris den 11 maj 1955, gälla

aktiviteter som genomförs med stöd av detta

samförståndsavtal. Deltagarna erkänner att all

forsknings-, teknologi- och utvecklingsverksamhet

som genomförs med stöd av detta samförståndsavtal

skall betraktas vara för VEU:s officiella användning

i syfte att stärka de ekonomiska band som redan

förenar dess medlemmar och för att främja samarbetet

och samordningen i deras strävanden att skapa en

stark teknologisk grund som är förenlig med

ändamålen i Brysselfördraget i dess ändrade lydelse.

Avdelning 14 Tvister

14.1 Tvister om tolkningen eller tillämpningen av

detta samförståndsavtal skall lösas uteslutande

genom samråd mellan de berörda deltagarna och inte

hänskjutas till nationell eller internationell

domstol eller till tredje man för lösning.

Avdelning 15 Anslutning av nya deltagare

15.1 Deltagarna erkänner att andra medlemmar i WEAG

kan vilja ansluta sig till WEAO. Anslutningen skall

följa de bestämmelser som anges i avdelning VII i

stadgan.

Avdelning 16 Upphörande och frånträde

16.1 Om deltagarna önskar upplösa WEAO och avsluta

detta samförståndsavtal skall det förfarande

tillämpas som anges i punkt 47 i stadgan.

16.2 Om en deltagare önskar frånträda sitt

deltagande i detta samförståndsavtal och därför

önskar att dess land frånträder WEAO, skall

förfarande tillämpas som anges i punkt 48 i stadgan.

Avdelning 17 Ikraftträdande, ändring och

undertecknande

17.1 Detta samförståndsavtal träder i kraft dagen

för den sista underskriften.

17.2 Detta samförståndsavtal får ändras när som

helst skriftligen genom deltagarnas ömsesidiga

samtycke.

17.3 Undertecknat på engelska och franska språken,

varvid båda texter är lika giltiga.

Bilaga A (Ny text införd i ändring 1)

Konungariket Belgiens försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

Konungariket Danmarks försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

Republiken Frankrikes försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

För Förbundsrepubliken Tyskland

förbundsförsvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

Republiken Greklands försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

Republiken Italiens försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

Storhertigdömet Luxemburgs försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

Konungariket Nederländernas försvarsminister

Ostende den 19 november 1996

Konungariket Norges försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

Republiken Portugals försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

Konungariket Spaniens försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

Republiken Turkiets försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996

För Förenade konungariket Storbritannien

och Nordirlands försvarsminister:

Ostende den 19 november 1996.

Bilaga 6

Samförståndsavtal om deltagande i

Västeuropeiska

försvarsmateriel-

organisationen (WEAO) Ändring

nr 1

Samförståndsavtal om deltagande i Västeuropeiska

försvarsmateriel-organisationen (WEAO) och principer

för dess drift och administration

Ändring nr 1

mellan

Republiken Österrikes regering genom

förbundsförsvarsministern, Konungariket Belgiens

försvarsminister, Republiken Tjeckiens regering

genom försvarsministern, Konungariket Danmarks

försvarsminister, Republiken Finlands regering genom

försvarsministern, Republiken Frankrikes

försvarsminister, Förbundsrepubliken Tysklands

förbundsförsvarsminister, Republiken Greklands

försvarsminister, Republiken Ungerns regering genom

försvarsministern, Republiken Italiens

försvarsminister, Storhertigdömet Luxemburgs

försvarsminister, Konungariket Nederländernas

försvarsminister, Konungariket Norges

försvarsminister, Republiken Polens regering genom

försvarsministern, Republiken Portugals

försvarsminister, Konungariket Spaniens

försvarsminister, Konungariket Sveriges regering

genom försvarsministern, Republiken Turkiets

försvarsminister samt Förenade konungariket

Storbritannien och Nordirlands försvarsminister

om anslutning av nya deltagare och om förbättring av

samförståndsavtalet

Avdelning 1 Inledning

Denna ändring nr 1 verkställs mellan deltagarna i

samförståndsavtalet om deltagande i Västeuropeiska

försvarsmaterielorganisationen och principer för

dess drift och administration, undertecknat den 19

november 1996 (nedan kallat WEAO MOU), å ena sidan,

och Republiken Österrikes regering genom

förbundsförsvarsministern, Republiken Tjeckiens

regering genom försvarsministern, Republiken

Finlands regering genom försvarsministern,

Republiken Ungerns regering genom försvarsministern,

Republiken Polens regering genom försvarsministern

och Konungariket Sveriges regering genom

försvarsministern, å andra sidan,

som erkänner

att WEAO MOU i avdelning 15 (anslutning av nya

deltagare) innehåller bestämmelser om andra WEAG-

medlemmars anslutning till WEAO och att där sägs att

anslutningsarrangemangen skall vara förenliga med

WEAO-stadgan,

att Österrike, Tjeckien, Finland, Ungern, Polen

och Sverige antogs som WEAG-medlemmar efter beslut

av försvarsministrarna i Marseille den 13 november

2000 och att dessa länder vid de nationella

försvars-materieldirektörernas möte i Baveno den 9

oktober 2001 uttryckte sin önskan att delta i WEAO

med lika rättslig ställning,

att det i WEAO-stadgans avdelning VII (deltagande

i WEAO) anges att, för anslutning av nya deltagare i

WEAO, sådana regler skall gälla som de nuvarande

deltagarna och de presumtiva deltagarna bestämmer

och att dessa regler skall få formen av en ändring

av WEAO MOU, samt

att undertecknande av samförståndsavtalet om

europeiska avtal för forskningsorganisation, program

och aktiviteter (EUROPA) fordrar ändring av

avdelning 4 (utförande av verksamhet) och av bilaga

A till WEAO MOU (principer för exekutivorganets

kontraktering för genomförande av forsknings- och

teknologiaktiviteter),

har kommit överens om följande.

Avdelning 2 Ändring

1. Oavsett undertecknandet av denna ändring blir

Republiken Österrikes regering, företrädd av

förbundsförsvarsministern, och Konungariket Sveriges

regering, företrädd av försvarsministern, deltagare

i WEAO MOU först efter det att meddelande har

lämnats om att dessa länders parlament har givit

sitt godkännande. Därför skall WEAO MOU ändras efter

varje sådant meddelande för de nya deltagarna på

följande sätt:

I början av deltagarförteckningen på omslagssidan

och i inledningen införs orden "Republiken

Österrikes regering genom

förbundsförsvarsministern".

I deltagarförteckningen på omslagssidan och i

inledningen införs efter orden "Konungariket

Spaniens försvarsminister" orden "Konungariket

Sveriges regering genom försvarsministern".

Oavsett undertecknandet av denna ändring blir

Republiken Tjeckiens regering, företrädd av

försvarsministern, Republiken Finlands regering,

företrädd av försvarsministern, Republiken Ungerns

regering, företrädd av försvarsministern, och

Republiken Polens regering, företrädd av

förbundsförsvarsministern, deltagare i detta WEAO

MOU först efter det att meddelande har lämnats om

att dessa länders parlament har givit sitt

godkännande. Därför skall WEAO MOU ändras för de nya

deltagarna efter varje sådant meddelande för de nya

deltagarna på följande sätt:

I deltagarförteckningen på omslagssidan och i

inledningen införs orden "Republiken Tjeckiens

regering genom försvarsministern" efter orden

"Konungariket Belgiens försvarsminister".

I deltagarförteckningen på omslagssidan och i

inledningen införs orden "Republiken Finlands

regering genom försvarsministern" efter orden

"Konungariket Danmarks försvarsminister".

I deltagarförteckningen på omslagssidan och i

inledningen införs orden "Republiken Ungerns

regering genom försvarsministern" efter orden

"Republiken Greklands försvarsminister".

I deltagarförteckningen på omslagssidan och i

inledningen införs orden "Republiken Polens regering

genom försvarsministern" efter orden "Konungariket

Norges försvarsminister".

2. Följande text införs efter punkt 4.3 c i

avdelning 4 (utförande av verksamhet):

d) Andra arrangemang än de som avses i punkt 4.3 b i

avdelning 4 (utförande av verksamhet) mellan två

eller flera deltagare för att genomföra förenade

aktiviteter med stöd av ett samförståndsavtal om

forskning och teknologi mellan medlemsstater i WEAG.

Dessa arrangemang skall vara de berörda deltagarnas

fulla ansvar och styrelsen skall inte ha något

ansvar för dem.

3. Punkt 4.4 ersätts av följande text:

4.4 a) Förslag till arrangemang enligt punkt 4.3 b

och 4.3 c skall ges förmånlig behandling, och

godkännande skall inte vägras annat än av skäl som

har samband med exekutivorganets verksamhet.

b) För andra forsknings- och teknologiaktiviteter än

de som avses i punkt 4.3 b ovan, såsom program och

projekt hänförliga till EUROPA MOU, skall styrelsen

årligen och före början av varje räkenskapsår

godkänna exekutivorganets förväntade arbetsbörda och

lämna generaldirektören riktlinjer om utförandet av

arbetet med sådana aktiviteter i förhållande till

exekutivorganets totala arbetsbörda.

4. Bilaga A till WEAO MOU ersätts i sin helhet av en

nya bilaga A, som bifogas denna ändring.

5. Alla övriga bestämmelser i WEAO MOU är

oförändrade.

Avdelning 3 Undertecknande

1. Denna ändring till WEAO MOU träder i kraft dagen

för den sista underskriften.

2. Denna ändring har undertecknats i ett exemplar på

engelska och franska språken, vilka båda texter är

lika giltiga. Originaltexterna skall förvaras av

forskningscellen WEAO och en bekräftad kopia av dem

skall tillställas deltagarna.

För Republiken Österrikes regering genom

förbundsförsvarsministern:

Underskrift, plats, dag

Konungariket Belgiens försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Republiken Tjeckiens regering genom

försvarsministern:

Underskrift, plats, dag

Konungariket Danmarks försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Republiken Finlands regering genom

försvarsministern:

Underskrift, plats, dag

Republiken Frankrikes försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Förbundsrepubliken Tysklands

förbundsförsvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Republiken Greklands försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Republiken Ungerns regering genom försvarsministern:

Underskrift, plats, dag

Republiken Italiens försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Storhertigdömet Luxemburgs försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Konungariket Nederländernas försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Konungariket Norges försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Republiken Polens regering genom försvarsministern:

Underskrift, plats, dag

Republiken Portugals försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Konungariket Spaniens försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Konungariket Sveriges regering genom

försvarsministern:

Underskrift, plats, dag

Republiken Turkiets försvarsminister:

Underskrift, plats, dag

Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands

försvarsminister:

Underskrift, plats, dag.

Bilaga A Principer för exekutivorganets

kontraktering för genomförande av forsknings-

och teknologiaktiviteter

1. Allmänt

WEAG-medlemmarnas forsknings- och

teknologiaktiviteter genomförs i första hand med

tanke på den kunskap som erhålls vid genomförandet

av en viss aktivitet och inte endast med tanke på

resultatet. Exekutivorganets aktiviteter skall

grundas på WEAG:s syften, principer, riktlinjer och

förfaranden med sikte på att uppnå WEAO:s mål som

anges i punkt 6 i stadgan. Följaktligen skall

forsknings- och teknologikontrakt som

exekutivorganet sluter grundas på principer som är i

överensstämmelse med bestämmelserna i deras

respektive samförståndsavtal. Sådana

samförståndsavtal och tillämpningsöverenskommelser

och andra projektbilagor som faller under dem

benämns projektdokumentation i denna bilaga.

De nationella forskningskraven och stärkandet av

den europeiska försvarsteknologibasen och det

europeiska försvarsindustriella samarbetet skall

beaktas vid utformning av projekt och bedömning av

förslag.

2. Principer

2.1 Ledning

Varje forsknings- och teknologiprojekts tekniska och

kostnadsmässiga aspekter skall styras av en

expertgrupp som skall anges i projektets

projektdokumentation. Experternas ansvar skall

närmare anges i projektdokumentationen.

2.2 Kontrakt

Kontrakteringen för projekten skall verkställas av

exekutivorganet i enlighet med

projektdokumentationen, varvid deltagarnas tekniska

krav och ekonomiska åtaganden i projektet skall

anges, vilket skall vara undertecknat av dess

deltagare. Tilldelning av huvudkontrakt och

underkontrakt för varje projekt skall i princip

grundas på konkurrens. Val av huvudkontraktstagare

skall göras genom enhälligt beslut av expertgruppen

i enlighet med projektdokumentationen och med

beaktande av överenskomna utvärderingskriterier.

Dessa beslut skall utgöra exekutivorganets fullmakt

att sluta kontrakt. Anbudsgivare vars anbud inte

antas skall på begäran få reda på varför de inte har

kommit i fråga.

2.3 Tillämplig lag och prissättning

Kontrakt som sluts av exekutivorganet i VEU:s namn

skall följa den lag och de bestämmelser enligt vilka

VEU verkar med sådana avsteg och undantag som denna

lag och dessa bestämmelser tillåter i den mån det är

nödvändigt för att ge verkan åt bestämmelserna i

projektdokumentationen i fråga. De villkor för

prissättning som skall följas blir de som normalt

tillämpas inom det territorium där leverantören är

belägen.

2.4 Utlämnande och användning av information

I kontrakt som sluts av exekutivorganet för de

deltagares räkning som deltar i ett projekt skall

ingå bestämmelser för att garantera deltagarnas

rättigheter med avseende på användning och

utlämnande av information, äganderätt och

överlåtelse. Kontraktsbestämmelserna skall vara

förenliga med bestämmelserna i

projektdokumentationen.

2.5 Finansiering

Finansieringen och bestämmelserna för betalning av

leverantörer avseende projekt skall vid behov

närmare anges i projektdokumentationen. Den angivna

expe