Bet. 2002/03:UU7

Utrikesutskottets betänkande

2002/03:UU7

Verksamheten inom Organisationen för säkerhet ochsamarbete i Europa (OSSE) under andra halvåret 2001och under 2002

Sammanfattning

Utskottet föreslår att regeringens skrivelse

2002/03:82 Redogörelse för verksamheten inom

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa

(OSSE) under andra halvåret 2001 och under 2002

läggs till handlingarna.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Regeringens skrivelse 2002/03:82 Redogörelse

för verksamheten inom Organisationen för

säkerhet och samarbete i europa (OSSE) under

andra halvåret 2001 och under 2002OSSE andra

halvåret 2001

Riksdagen lägger regeringens skrivelse 2002/03:82

till handlingarna.

Stockholm den 1 april 2003

På utrikesutskottets vägnar

Urban Ahlin

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Urban

Ahlin (s), Göran Lennmarker (m), Berndt Ekholm (s),

Carl B Hamilton (fp), Holger Gustafsson (kd), Lars

Ohly (v), Kent Härstedt (s), Göran Lindblad (m),

Anders Sundström (s), Agne Hansson (c), Kenneth G

Forslund (s), Lotta N Hedström (mp), Anita Johansson

(s), Inger Segelström (s), Björn Hamilton (m),

Birgitta Ohlsson (fp) och Kaj Nordquist (s).

2002/03

UU7

Redogörelse för ärendet

I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för

verksamheten inom Organisationen för säkerhet och

samarbete i Europa (OSSE) under andra halvåret 2001

och under år 2002.

Inga motioner har väckts med anledning av

skrivelsen.

Utskottets överväganden

Utskottet konstaterar att Organisationen för

säkerhet och samarbete i Europa (OSSE) genom sin

vida medlemskrets, sin flexibla struktur och sin

brett definierade syn på säkerhet är en effektiv

organisation i det internationella

säkerhetssamarbetet. OSSE arbetar med

säkerhetsfrågor i ett brett perspektiv där såväl

militära frågor, som mänskliga rättigheter och

demokrati samt ekonomisk och miljömässig säkerhet

ingår. Tyngdpunkten inom OSSE:s verksamhet har under

1990-talet förskjutits från långsiktiga

förhandlingar om normbyggande och militärt

förtroendeskapande till operativ icke-militär

krishantering. OSSE:s flexibla och kostnadseffektiva

organisation gör snabba förebyggande insatser

möjliga, ofta i nära samarbete med andra

internationella organ. Organisationen har kapacitet

att verka i olika skeden av en konflikt: förvarning,

förebyggande, konflikthantering samt återuppbyggnad

respektive utveckling av demokratin och rättsstaten.

Organisationen är därmed av stor betydelse såväl i

ett europeiskt som i ett vidare sammanhang.

Den parlamentariska församlingen är fristående i

förhållande till OSSE:s övriga institutioner.

Församlingens talman deltar regelbundet i OSSE-

trojkans möten och i ministermöten. Församlingens

internationella sekretariat, som är förlagt till

Köpenhamn, arbetar tillsammans med OSSE:s

sekretariat i Wien och andra institutioner inom

OSSE. Den parlamentariska församlingen har också

stärkt sitt stöd till OSSE:s fältverksamhet. Detta

är betydelsefullt.

Utskottet fäster också vikt vid den dialog som

pågår om hur samarbetet mellan församlingen och

övriga institutioner kan stärkas.

Enligt den plan som gäller för innevarande

valperiod kommer utskottet att under nästa riksmöte

mera utförligt uppehålla sig vid arbetet inom OSSE.

Med det anförda föreslår utskottet att regeringens

skrivelse 2002/03:82 Redogörelse för verksamheten

inom Organisationen för säkerhet och samarbete i

Europa (OSSE) under andra halvåret 2001 och under

2002 läggs till handlingarna.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Skrivelsen

Regeringen har till riksdagen överlämnat skrivelse

2002/03:82 Redogörelse för verksamheten inom

Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa

(OSSE) under andra halvåret 2001 och under 2002.