Bet. 2003/04:AU6

Arbetsmarknadsutskottets betänkande

2003/04:AU6

Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassanm.m. -

Sammanfattning

Utskottet har tagit upp det av kammaren

återförvisade ärendet om avgift till den

kompletterande arbetslöshetskassan m.m. till förnyad

prövning. Utskottet ser vid en förnyad prövning inte

anledning att i sak ändra de ställningstaganden som

gjordes i betänkande 2003/04:AU3. I fråga om

ärendets omfattning (propositionens förslag och

motionsyrkandena), motiveringen till utskottets

ställningstaganden liksom de i ärendet avgivna

särskilda yttrandena hänvisas därför till detta

betänkande.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

1. Avgift till den kompletterande

arbetslöshetskassan

Riksdagen antar det i proposition 2003/04:62

enligt bilaga 1 framlagda förslaget till lag om

ändring i lagen (1997:239) om arbetslöshetskassor

med den ändringen att ikraftträdandebestämmelsen

ska ha följande lydelse: "Denna lag träder i

kraft den 4 oktober 2004." Därmed avslås

motionerna 2003/04:A5 (m) och 2003/04:A6 yrkande

1 (kd).

Reservation 1 (m, kd)

2. En allmän och obligatorisk

arbetslöshetsförsäkring

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A6 yrkande

2 (kd) och 2003/04:A305 yrkande 17 (m).

Reservation 2 (m)

Reservation 3 (kd)

3. Inträdesvillkor

Riksdagen avslår motion 2003/04:A292 yrkande 5

(v).

Reservation 4 (v, mp)

4. Allmänt om arbetslöshetsförsäkringen

m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A208 (kd),

2003/04:A284 (s), 2003/04:A330 yrkande 10 (kd)

och 2003/04:A338 (c).

Reservation 5 (m, kd)

Reservation 6 (v)

Reservation 7 (c)

5. Överhoppningsbar tid vid studier

Riksdagen avslår motion 2003/04:A330 yrkande 5

(kd).

Reservation 8 (kd)

6. Överhoppningsbar tid för särskilt

förordnad vårdnadshavare

Riksdagen avslår motion 2003/04:A346 (s).

7. Studier och a-kassa

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A238 (s),

2003/04:A253 (s), 2003/04:A267 (s), 2003/04:A330

yrkande 9 (kd) och 2003/04:A350 (s).

Reservation 9 (kd)

8. Familjehem

Riksdagen avslår motion 2003/04:A330 yrkande 8

(kd).

Reservation 10 (kd)

9. Företagares rätt till a-kassa

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A263

yrkande 20 (c), 2003/04:A285 (fp), 2003/04:A330

yrkande 7 (kd), 2003/04:N329 yrkandena 13 och 14

(c), 2003/04:N346 yrkande 13 (kd) och

2003/04:N414 yrkande 1 (mp).

Reservation 11 (m, fp, kd, c, mp)

10. A-kassa och bemanningsföretagen

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A204 (m)

och 2003/04:A330 yrkande 6 (kd).

Reservation 12 (kd)

11. Samordnat utbetalningsansvar m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:A231 (s),

2003/04:A254 (s), 2003/04:A273 (s) och 2003/04:A321

(s).

Stockholm den 2 april 2004

På arbetsmarknadsutskottets vägnar

Anders Karlsson

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Anders

Karlsson (s), Margareta Andersson (c), Laila

Bjurling (s), Anders G Högmark (m), Sonja Fransson

(s), Stefan Attefall (kd), Camilla Sköld Jansson

(v), Patrik Norinder (m), Lars Lilja (s), Tina

Acketoft (fp), Berit Högman (s), Henrik Westman (m),

Britta Lejon (s), Ulf Holm (mp), Mauricio Rojas

(fp), Raimo Pärssinen (s) och Christer Erlandsson

(s).

2003/04

AU6

förnyad behandling (prop. 2003/04:62)

Redogörelse för ärendet

Ärendet och dess beredning

I betänkande 2003/04:AU3 behandlade

arbetsmarknadsutskottet proposition 2003/04:62

Avgift till den kompletterande arbetslöshetskassan

jämte motioner. Vid kammarbehandlingen av

betänkandet den 1 april 2004 beslutade riksdagen att

återförvisa ärendet till utskottet.

Utskottets överväganden

Utskottet har tagit upp det av kammaren

återförvisade ärendet om avgift till den

kompletterande arbetslöshetskassan till förnyad

prövning. Återförvisning har skett i enlighet med 5

kap. 7 § riksdagsordningen (1974:153) som stadgar

att vid lika röstetal i en huvudomröstning ska

ärendet bordläggas. Om det blir lika röstetal när

ärendet behandlas på nytt ska talmannen ställa

proposition på förslag om återförvisning av ärendet

till utskottet för ytterligare beredning. Ärendet

ska återförvisas om minst hälften av de röstande

förenar sig om detta. Vid omröstningen i kammaren

den 1 april 2004 beslutades att ärendet skulle

återförvisas till arbetsmarknadsutskottet. Utskottet

ser inte anledning att i det återförvisade ärendet i

sak ändra de ställningstaganden som gjordes i

betänkande 2003/04:AU3. I fråga om ärendets

omfattning (propositionens förslag och

motionsyrkandena), motiveringen till utskottets

ställningstaganden liksom de i ärendet avgivna

särskilda yttrandena hänvisas därför till detta

betänkande.

Reservationer

Utskottets förslag till riksdagsbeslut och

ställningstaganden har föranlett följande

reservationer. I rubriken anges inom parentes vilken

punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som

behandlas i avsnittet.

1. Avgift till den kompletterande

arbetslöshetskassan (punkt 1) (m, kd)

av Anders G Högmark (m), Stefan Attefall (kd),

Patrik Norinder (m) och Henrik Westman (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 1 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen dels avslår proposition 2003/04:62, dels

tillkännager för regeringen som sin mening vad som

framförs under Ställningstagande i reservation 1.

Riksdagen bifaller därmed motionerna 2003/04:A5 (m)

och 2003/04:A6 yrkande 1 (kd).

Ställningstagande

Vi anser att riksdagen ska avslå regeringens

proposition 2003/04:62 Avgift till den

kompletterande arbetslöshetskassan. Det är mycket

tveksamt att låta arbetslösa människor som inte

tillhör någon arbetslöshetskassa betala en avgift

för att få det grundskydd vid tillfällig

arbetslöshet de redan betalat skatt för. De får

härigenom betala två gånger för samma sak. Avgiften

berättigar inte ens till skattereduktion. Regeringen

uppger att syftet med avgiften är att öka rättvisan

och införa likabehandling av arbetslösa. Vi delar

Statskontorets, Kommunförbundets och

Landstingsförbundets bedömning att propositionen

inte kommer att leda till rättvisa och

likabehandling av arbetslösa. Vi anser att

arbetslöshetsförsäkringen ska fungera som en

omställningsförsäkring där incitamenten att ta ett

nytt arbete är stora. Vi vill därför införa en

allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring.

Vi anser alltså att propositionen bör avslås och att

det som vi anfört här bör ges regeringen till känna.

Det anförda innebär att motionerna A5 (m) och A6

yrkande 1 (kd) bör bifallas av riksdagen.

2. En allmän och obligatorisk

arbetslöshetsförsäkring (punkt 2) (m)

av Anders G Högmark (m), Patrik Norinder (m) och

Henrik Westman (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 2 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 2. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A305 yrkande 17 (m) och avslår motion

2003/04:A6 yrkande 2 (kd).

Ställningstagande

Vi anser att det är nödvändigt att reformera

arbetslöshetsförsäkringen. Vi vill införa en allmän

och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring för alla.

Försäkringen ska vara en omställningsförsäkring som

administreras av staten. Ersättning ska kunna utgå

under en period av 300 dagar, och det ska inte vara

möjligt att kvalificera sig för en ny

ersättningsperiod annat än med arbete. Eftersom det

är en omställningsförsäkring är det möjligt att

avskaffa huvuddelen av de regel-, kontroll- och

sanktionssystem som finns i dagens system. För att

åstadkomma ett tydligare försäkringsmässigt samband

ska en utökning ske av egenfinansieringen.

Försäkringspremien ska relateras direkt till lönen

och utgöra 2 % på sådana inkomster som är

ersättningsberättigande. Premien ska vara

avdragsgill vid inkomstbeskattning.

Vad vi anfört här bör ges regeringen till känna. Det

innebär att motion A305 yrkande 17 (m) bör bifallas

av riksdagen och motion A6 yrkande 2 (kd) av- slås i

den mån den inte är tillgodosedd med vad som

anförts.

3. En allmän och obligatorisk

arbetslöshetsförsäkring (punkt 2) (kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 2 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 3. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A6 yrkande 2 (kd) och avslår motion

2003/04:A305 yrkande 17 (m).

Ställningstagande

Kristdemokraterna anser att det är nödvändigt att

reformera arbetslöshetsförsäkringen. Vi vill införa

en allmän och obligatorisk arbetslöshetsförsäkring

för alla. Den ska vara aktiverande och skapa

incitament att skaffa nytt arbete. Ersättningen bör

första året vara 80 % av den lön som man hade vid

inträdet i arbetslöshet och grunda sig på de

inkomster man faktiskt haft. I försäkringen ska

egenfinansieringen vara högre än i dag och uppgå

till en tredjedel men med kompensation genom

generellt sänkt inkomstskatt. Med ett sådant system

tydliggörs sambandet mellan en dåligt fungerande

lönebildning, höjd arbetslöshet och kostnaderna för

arbetslöshetsförsäkringen.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.

Det anförda innebär att motion A6 yrkande 2 (kd) bör

bifallas av riksdagen medan motion A305 yrkande 17

(m) bör avslås i den mån den inte är tillgodosedd

med vad som anförts.

4. Inträdesvillkor (punkt 3) (v, mp)

av Camilla Sköld Jansson (v) och Ulf Holm (mp).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 3 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 4. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A292 yrkande 5 (v).

Ställningstagande

Arbetslöshetsförsäkringen är en

omställningsförsäkring som bygger på anställnings-

och inkomstbortfallsprincipen. För att få rätt till

ersättning fordras att den arbetslöse uppfyller både

ett medlemsvillkor och ett arbetsvillkor. För den

som har ett fast heltidsarbete är det inga problem

att uppfylla dessa villkor. Däremot är det svårt för

deltidsarbetande och för dem som har olika former av

tillfälliga anställningar. Kvinnor och invandrare

har högst andel både deltids- och

korttidsanställningar. Vi anser därför att

regeringen bör lägga fram förslag om hur

kvalifikationsregler för rätt till

arbetslöshetsersättningen kan göras neutrala och

icke-diskriminerande för korttids- och

deltidsanställda. Könsmaktsordningen, som

systematiskt underordnar kvinnor och överordnar män,

präglar arbetsmarknaden. Kvinnor missgynnas och

diskrimineras på en rad områden, t.ex. när det

gäller a-kassan.

Vad vi anfört här bör ges regeringen till

känna. Det anförda innebär att motion A292

yrkande 5 (v) bör bifallas av riksdagen

5. Allmänt om arbetslöshetsförsäkringen m.m.

(punkt 4) (m, kd)

av Anders G Högmark (m), Stefan Attefall (kd),

Patrik Norinder (m) och Henrik Westman (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 4 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 5. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A330 yrkande 10 (kd) och avslår motionerna

2003/04:A208 (kd), 2003/04:A284 (s) och 2003/04:A338

(c).

Ställningstagande

Vi anser att regeringen bör utreda en alternativ

organisationsmodell och konsekvenserna av att

förändra relationerna mellan arbetslöshetskassorna

och de fackliga organisationerna.

Arbetslöshetsförsäkringen är en märklig försäkring.

Den sköts av från staten fristående

arbetslöshetskassor med i de flesta fall starka band

till olika fackliga organisationer. Samtidigt är de

beslut a-kassorna fattar myndighetsbeslut, och deras

verksamhet finansieras nästan helt med statliga

medel. Två utredningar från Statskontoret och från

Riksrevisionsverket som presenterades 1999

ifrågasätter dagens system med fristående

arbetslöshetskassor som är knutna till fackliga

organisationer. Kritiken går bl.a. ut på att

arbetslöshetskassorna utgör ett hinder för effektiv

tillsyn samt att statsbidragen inte är utformade på

ett sätt som stimulerar till god hushållning med

skattebetalarnas pengar.

Vad vi anfört här bör ges regeringen till känna. Det

anförda innebär att motion A330 yrkande 10 (kd) bör

bifallas av riksdagen medan motionerna A208 (kd),

A284 (s) och A338 (c) bör avslås.

6. Allmänt om arbetslöshetsförsäkringen m.m.

(punkt 4) (v)

av Camilla Sköld Jansson (v).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 4 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 6. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A284 (s) och avslår motionerna 2003/04:A208

(kd), 2003/04:A330 yrkande 10 (kd) och 2003/04:A338

(c).

Ställningstagande

Vänsterpartiet står bakom den gällande

arbetslöshetsförsäkringen som är en

omställningsförsäkring. Syftet med försäkringen är

att den ska ge en rimlig ersättning till de

arbetslösa som aktivt söker lämpliga arbeten.

Vänsterpartiet vill understryka vikten av en hög

sökaktivitet hos de arbetslösa som uppbär a-kassa. I

dagens regelverk finns dock en inkonsekvens i kravet

att efter 100 ersättningsdagar generellt utöka

sökområdet både yrkesmässigt och geografiskt

samtidigt som ersättningsnivån sänks. För att

försäkringen ska upprätthålla sin legitimitet krävs

att större hänsyn tas till hur verkligheten ser ut

för många människor i hela Sverige. Det kan inte

vara skäligt att alltid kräva att t.ex. äldre

arbetslösa ska söka alla kategorier av arbeten i

hela landet. I stället för krav på flyttning borde

större vikt läggas vid att möjliggöra pendling inom

det regionala arbetsmarknadsområdet.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.

Det anförda innebär att motion A284 (s) bör bifallas

av riksdagen medan motionerna A208 (kd), A330

yrkande 10 (kd) och A338 (c) bör avslås.

7. Allmänt om arbetslöshetsförsäkringen m.m.

(punkt 4) (c)

av Margareta Andersson (c).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 4 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 7. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A338 (c) och avslår motionerna 2003/04:A208

(kd), 2003/04:A284 (s) och 2003/04:A330 yrkande 10

(kd).

Ställningstagande

Under de senaste åren har mycket gjorts för att

föräldraskapet ska delas mer jämlikt mellan mamman

och pappan. Det är många som försöker att få

arbetsliv och familjeliv att fungera. Det är inte

alltid som detta understöds av trygghetssystemen.

Bland annat kan de föräldrar som delat på

föräldraledigheten och arbetat deltid vid en

efterföljande arbetslöshet drabbas av en rejält

sänkt dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen. Jag

anser därför att en översyn ska göras av

trygghetssystemen, inklusive

arbetslöshetsförsäkringen, så att de påverkar ett

jämställt föräldraskap positivt.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.

Det anförda innebär att motion A338 (c) bör bifallas

av riksdagen medan motionerna A208 (kd), A284 (s)

och A330 yrkande 10 (kd) bör avslås.

8. Överhoppningsbar tid vid studier (punkt 5)

(kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 5 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 8. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A330 yrkande 5 (kd).

Ställningstagande

Jag vill stimulera deltagande i utbildning och

föreslår därför att studier ska betraktas som

överhoppningsbar tid i arbetslöshetsförsäkringen i

proportion till omfattningen av tiden. Studierna ska

inte behöva vara avslutade för att man ska vara

berättigad till a-kassa, under förutsättning att man

uppfyller kraven i övrigt.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.

Det anförda innebär att motion A330 yrkande 5 (kd)

bör bifallas av riksdagen.

9. Studier och a-kassa (punkt 7) (kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 7 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 9. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A330 yrkande 9 (kd) och avslår motionerna

2003/04:A238 (s), 2003/04:A253 (s), 2003/04:A267 (s)

och 2003/04:A350 (s).

Ställningstagande

Det gällande regelverket på

arbetslöshetsförsäkringens område får till följd att

studerande inte kan få arbetslöshetsersättning under

ferierna. Detta innebär stora påfrestningar för alla

studerande men framför allt för äldre studerande med

försörjningsansvar. Det har förekommit att personer

tvingats avbryta sina studier för att åter få rätt

till ersättning. Jag anser att bestämmelserna bör

ändras så att det blir möjligt för studerande att

erhålla arbetslöshetsersättning under ferierna.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.

Det anförda innebär att motion A330 yrkande 9 (kd)

bör bifallas av riksdagen medan motionerna A238 (s),

A253 (s), A267 (s) och A350 (s) bör avslås.

10. Familjehem (punkt 8) (kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 8 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 10. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A330 yrkande 8 (kd).

Ställningstagande

Familjehemmen fyller en viktig uppgift. Efterfrågan

på deras tjänster för familjevårdande uppgifter blir

också bara större och större från kommunernas sida.

Samtidigt har kommuner i dag stora svårigheter att

rekrytera personer som kan erbjuda familjehem. En

orsak till dessa rekryteringsproblem kan vara de

ekonomiska villkor som gäller för

familjehemsföräldrar. Enligt nuvarande regler har en

familjehemsförälder t.ex. inte rätt att vara

ansluten till arbetslöshetsförsäkringen i sin

egenskap av familjehemsförälder. Ersättning från a-

kassan lämnas inte trots gjorda inbetalningar.

Uppdraget som familjehemsförälder måste godkännas

som ett arbete med rätt till arbetsrättslig

trygghet. Jag anser att arbetstagarbegreppet i

försäkringen ska omfatta även personer verksamma i

familjehem och att verksamheten ska berättiga till

ersättning från a-kassan.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.

Det anförda innebär att motion A330 yrkande 8 (kd)

bör bifallas av riksdagen.

11. Företagares rätt till a-kassa (punkt 9) (m,

fp, kd, c, mp)

av Margareta Andersson (c), Anders G Högmark (m),

Stefan Attefall (kd), Patrik Norinder (m), Tina

Acketoft (fp), Henrik Westman (m), Ulf Holm (mp)

och Mauricio Rojas (fp).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att utskottets förslag under punkt 9 borde

ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 11. Riksdagen bifaller därmed delvis

motionerna 2003/04:A263 yrkande 20 (c), 2003/04:A285

(fp), 2003/04:A330 yrkande 7 (kd), 2003/04:N329

yrkandena 13 och 14 (c), 2003/04:N346 yrkande 13

(kd) och 2003/04:N414 yrkande 1 (mp).

Ställningstagande

Vi är övertygade om att ett gott småföretagarklimat

är bra för hela Sverige. En övervägande del av

företagen i landet har inte några anställda. Att

vara egenföretagare har i allt större utsträckning

kommit att bli ett komplement till en regelrätt

anställning. Ett problem för småföretagarna är att

deras intressen är dåligt tillvaratagna i det

sociala försäkringssystemet, trots att de kan vara

lika eller t.o.m. mer sårbara än de som är

anställda. I vissa avseenden är regelverket direkt

diskriminerande mot småföretagare. Vi anser därför

att en parlamentarisk utredning ska tillsättas för

att skyndsamt se över företagares ekonomiska

situation vid arbetslöshet. I utredningen bör även

ingå att överväga möjligheterna för företagare att

vara deltidsarbetslösa samt att se över reglerna som

gäller för dem som verkar inom kooperativa,

ekonomiska och ideella föreningar. Ett annat problem

är nivån på ersättningen för företagare. Tydliga

tillämpningsföreskrifter saknas. Riksdagen bör som

sin mening ge regeringen till känna vad i

reservationen anförs om tillsättande av en

parlamentarisk utredning om företagares ekonomiska

situation vid arbetslöshet.

Det anförda innebär att motionerna A263 yrkande 20

(c), A285 (fp), A330 yrkande 7 (kd), N329 yrkandena

13 och 14 (c), N346 yrkande 13 (kd) och N414 yrkande

1 (mp) bör bifallas av riksdagen, i förekommande

fall i motsvarande delar.

12. A-kassa och bemanningsföretagen

(punkt 10) (kd)

av Stefan Attefall (kd).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att utskottets förslag under punkt 10

borde ha följande lydelse:

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening

vad som framförs under Ställningstagande i

reservation 12. Riksdagen bifaller därmed motion

2003/04:A330 yrkande 6 (kd) och avslår motion

2003/04:A204 (m).

Ställningstagande

Det finns ett behov av ett enhetligt regelsystem för

privata och offentligt organiserade

bemanningsföretag vad gäller a-kassan. En anställd i

ett privat bemanningsföretag betraktas t.ex. alltid

som heltidsanställd oavsett vad den enskilde och

företaget har avtalat. Den enskilde kan därför inte

få utfyllnad från arbetslöshetsförsäkringen vid

deltidsarbetslöshet. En deltidsanställd i ett annat

företag liksom i ett offentligt organiserat

bemanningsföretag kan däremot få utfyllnad i

motsvarande situation. Jag menar att samma regler

måste gälla oavsett om man arbetar i ett privat

eller offentligt organiserat bemanningsföretag.

Vad jag anfört här bör ges regeringen till känna.

Det anförda innebär att motion A330 yrkande 6 (kd)

bör bifallas av riksdagen medan motion A204 (m) bör

avslås.

Bilaga

Regeringens lagförslag

Regeringen har följande förslag till lagtext.

Förslag till lag om ändring i lagen

(1997:239) om arbetslöshetskassor

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1997:239) om

arbetslöshetskassor

dels att 87 § skall ha följande lydelse,

dels att det i lagen skall införas två nya

paragrafer, 87 a och 87 b §§, av följande lydelse.

-----------------------------------------------------

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

-----------------------------------------------------

87 §[1]1

-----------------------------------------------------

För den kompletterande kassan gäller i övrigt

bestämmelserna i denna lag med följande undantag.

Bestämmelserna i 1 § andra stycket och 5 § första

stycket 2 om kassans verksamhetsområde, bestämmelsen

i 3 § om minsta antal medlemmar, bestämmelsen i 8 §

om att registrering i vissa fall får vägras samt

bestämmelserna i 82-84 §§ om fusion gäller inte.

-----------------------------------------------------

Bestämmelserna i 3 §, 5 § Bestämmelserna i 3 §, 5

första stycket 12, 34-47 § första stycket 12,

a §§ samt 60 § om 34-47 a §§ samt 60 § om

medlemskap, medlemskap,

medlemsförteckning, medlemsförteckning,

medlemsavgift m.m., i 48 medlemsavgift m.m., i 48

§ om finansieringsavgift, § om finansieringsavgift

och i 95-97 §§ och och utjämningsavgift,

111-115 §§ om samt i 95-97 §§ och

överklagande, omprövning 111-115 §§ om

och ändring gäller för de överklagande, omprövning

anslutna i stället för och ändring gäller för de

medlemmarna. Vad som sägs anslutna i stället för

i 31 och 61 §§ om medlem medlemmarna. Vad som sägs

gäller även den som är i 31 och 61 §§ om medlem

ansluten till den gäller även den som är

kompletterande ansluten till den

arbetslöshetskassan. kompletterande

arbetslöshetskassan.

-----------------------------------------------------

I stället för vad som sägs i 17 § tredje stycket

gäller för den kompletterande arbetslöshetskassan

följande. Till styrelseledamot får utses medlemmar,

förtroendevalda eller anställda i de organisationer

som är medlemmar i föreningen. Styrelseledamöterna

får inte vara styrelseledamöter, kassaföreståndare

eller ombud vid föreningsstämma i en annan

arbetslöshetskassa.

Bestämmelserna i 51-54 §§ om val av ombud och valda

ombud gäller i den kompletterande

arbetslöshetskassan på motsvarande sätt ombud som

utses av medlemsorganisationerna. För sådana ombud

gäller vad som i tredje stycket sägs om

styrelseledamot i den kompletterande kassan.

-----------------------------------------------------

**FOOTNOTES**

[1]:1 Senaste lydelse 2000:1461.

-----------------------------------------------------

87 a §

-----------------------------------------------------

Den kompletterande

arbetslöshetskassan skall

ta ut en avgift av dem

som får ersättning enligt

grundförsäkringen enligt

lagen (1997:238) om

arbetslöshetsförsäkring

och som inte är anslutna

till kassan eller

medlemmar i en annan

arbetslöshetskassa.

Avgiften skall bidra till

att täcka kassans

förvaltningskostnader för

denna grupp

ersättningsberättigade.

Avgiften betalas genom

att den dras av när

ersättningen enligt

grundförsäkringen betalas

ut. Avdrag för betalning

av preliminär skatt skall

göras innan avgiften dras

av från ersättningen.

Avdrag för avgiften får

inte göras gällande mot

beslut om utmätning av

lön enligt 7 kap.

utsökningsbalken.

-----------------------------------------------------

87 b §

-----------------------------------------------------

Regeringen eller den

myndighet som regeringen

bestämmer får, efter

förslag från den

kompletterande

arbetslöshetskassan,

meddela föreskrifter om

storleken på avgiften

enligt 87 a §.

-----------------------------------------------------

____________

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2004.