Bet. 2003/04:LU10

Lagutskottets betänkande

2003/04:LU10

Rättigheter i luftfartyg

Sammanfattning

I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2003/04:27

Rättigheter i luftfartyg. I propositionen föreslås lagändringar som skall

göra det möjligt att med sakrättslig verkan skriva in förvärv av äganderätt

och nyttjanderätt till luftfartyg i ett nytt register - inskrivningsregistret

för luftfartyg. Det nya registret skall enligt förslaget föras av

Luftfartsverket. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2005.

Ingen motion har väckts med anledning av propositionen, och utskottet

föreslår att riksdagen antar lagförslagen.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Rättigheter i luftfartyg

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i luftfartslagen (1957:297),

2. lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till

luftfartyg,

3. lag om ändring i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde

till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till

luftfartyg,

4. lag om ändring i utsökningsbalken,

5. lag om ändring i lagen (1936:83) angående vissa utfästelser om gåva,

6. lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid

inskrivningsmyndigheter.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:27.

Stockholm den 22 januari 2004

På lagutskottets vägnar

Inger René

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Inger

René (m) ,

Marianne Carlström (s) , Raimo Pärssinen (s) , Jan Ertsborn (fp) , Christina

Nenes (s) , Hillevi Larsson (s) , Yvonne Andersson (kd) , Tasso Stafilidis

(v) , Maria Hassan (s) , Bertil Kjellberg (m) , Rezene Tesfazion (s) ,

Martin Andreasson (fp) , Viviann Gerdin (c) , Anneli Särnblad Stoors (s)

, Henrik von Sydow (m) , Niclas Lindberg (s) och Johan Löfstrand (s)

.

Utskottets överväganden

Rättigheter i luftfartyg

Utskottets förslag i korthet

Riksdagen bör anta regeringens lagförslag.

Propositionen och utskottets ställningstagande

I propositionen föreslår regeringen - efter hörande av Lagrådet - i

huvudsak ändringar i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg

som syftar till att skapa förutsättningar för en modern och ändamålsenlig

finansiering av flygplan och andra luftfartyg.

Regeringen konstaterar i propositionen att flygplan ofta finansieras genom

avbetalningsköp eller genom olika former av leasing. Ett flygplan för

inrikestrafik kan kosta en halv till en miljard kronor, medan de allra

största trafikflygplanen kostar närmare tre miljarder kronor. Vid leasing

eller avbetalningsköp är det en förutsättning att de upplåtelser eller

överlåtelser som ingår i finansieringslösningen kan få skydd mot tredje

man (sakrättsligt skydd). Det finns ingen möjlighet att skapa sådant skydd

enligt svensk rätt annat än för pantupplåtelser. Följden av detta är att

lufttrafikföretag i vissa fall väljer att registrera sina flygplan utomlands.

Regeringen anser att detta har negativa konsekvenser. Bland annat försvårar

det för den svenska beredskapsplaneringen.

För att skapa möjligheter till bättre sakrättsligt skydd föreslår regeringen

lagändringar som innebär att det skall bli möjligt att med sakrättslig

verkan skriva in förvärv av äganderätt och nyttjanderätt till luftfartyg

i ett nytt register - inskrivningsregistret för luftfartyg. Det nya

registret skall enligt förslaget föras av Luftfartsverket. Vidare föreslås

att den inskrivningsbok för luftfartyg som i dag förs vid Stockholms

tingsrätt skall flyttas över till Luftfartsverket och utgöra en del av

inskrivningsregistret för luftfartyg. Det bidrar enligt regeringens mening

till att renodla domstolarnas verksamhet till sådan verksamhet som kräver

domstolsprövning.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 april 2005.

Regeringens förslag finns i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2.

De framlagda lagförslagen grundar sig på vissa delar av delbetänkandet

(SOU 1997:122) Rättigheter i luftfartyg. Delbetänkandet har remissbehandlats.

Propositionen har inte föranlett något motionsyrkande, och utskottet

föreslår att riksdagen antar lagförslagen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

Proposition 2003/04:27 Rättigheter i luftfartyg:

Riksdagen antar de i propositionen framlagda förslagen till

lag om ändring i luftfartslagen (1957:297),

lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt till luftfartyg,

lag om ändring i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges tillträde

till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av rätt till

luftfartyg,

lag om ändring i utsökningsbalken,

lag om ändring i lagen (1936:83) angående vissa utfästelser om

gåva,

lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter.

Bilaga 2

Regeringens lagförslag

1 Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (1957:297)

2 Förslag till lag om ändring i lagen (1955:227) om inskrivning av rätt

till luftfartyg

3 Förslag till lag om ändring i lagen (1955:229) i anledning av Sveriges

tillträde till 1948 års konvention rörande internationellt erkännande av

rätt till luftfartyg

4 Förslag till lag om ändring i utsökningsbalken

5 Förslag till lag om ändring i lagen (1936:83) angående vissa utfästelser

om gåva

6 Förslag till lag om ändring i lagen (1984:404) om stämpelskatt vid

inskrivningsmyndigheter