Bet. 2003/04:SFU14

Socialförsäkringsutskottets betänkande

2003/04:SFU14

Vissa socialförsäkringsfrågor

Sammanfattning

Utskottet behandlar i betänkandet regeringens

proposition 2003/04:96 Vissa socialförsäkringsfrågor

(delvis).

I dessa delar av propositionen lämnas förslag som

rör underhållsstöd, bl.a. vad avser frågor om

underårigs ansökan om förlängt underhållsstöd,

behörig försäkringskassa vid skyddade

personuppgifter och indrivning av fordringar

avseende återbetalningsskyldighet för

underhållsstöd.

Förslagen föreslås träda i kraft den 1 januari

2005 utom förslaget avseende skyddade

personuppgifter som föreslås träda i kraft den 1

juli 2004.

Inga motioner har väckts.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag i nu

aktuella delar.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Lagförslagen

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän

försäkring,

2. lag om ändring i lagen (1996:1030) om

underhållsstöd,

3. lag om ändring i utsökningsbalken,

4. lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning

av statliga fordringar m.m.,

5. lag om ändring i lagen (1976:380) om

arbetsskadeförsäkring,

6. lag om ändring i socialförsäkringslagen

(1999:799).

Därmed bifaller riksdagen regeringens proposition

2003/04:96 i dessa delar.

Stockholm den 6 maj 2004

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Tomas Eneroth

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tomas

Eneroth (s), Sven Brus (kd), Bo Könberg (fp), Anita

Jönsson (s), Mona Berglund Nilsson (s), Mariann

Ytterberg (s), Anita Sidén (m), Lennart Klockare

(s), Linnéa Darell (fp), Birgitta Carlsson (c),

Kerstin Kristiansson Karlstedt (s), Anna Lilliehöök

(m), Göte Wahlström (s), Mona Jönsson (mp), Kurt

Kvarnström (s) och Kalle Larsson (v).

Ärendet och dess beredning

I sitt betänkande Ett reformerat underhållsstöd (SOU

2003:42) föreslår Underhållsstödsutredningen

bl.a. ändringar i reglerna för ansökan om förlängt

underhållsstöd före 18 års ålder, behörig

försäkringskassa vid skyddade personuppgifter samt

förenklingar i reglerna för indrivning av fordringar

avseende återbetalningsskyldighet. Även

Riksskatteverket har i en skrivelse till

Finansdepartementet föreslagit en förenkling av

reglerna avseende indrivning (skrivelse

Fi1998/2842/S/5).

Ingen motion har väckts med anledning av

propositionen.

Av utskottet behandlade lagförslag återfinns i

bilaga 2.

Regeringens förslag till lag om ändring i lagen

(1993:737) om bostadsbidrag har

överlämnats till bostadsutskottet som har

behandlat förslaget i betänkande

2003/04:BoU12.

2003/04

SfU14

Utskottets överväganden

Propositionen

Förlängt underhållsstöd betalas ut till den

studerande och ansökan skall även göras av denne. I

ett initiativärende har JO uppmärksammat frågan om

den som ännu inte fyllt 18 år skall anses vara

behörig att underteckna ansökan om förlängt

underhållsstöd och hos regeringen väckt frågan om

författningsändring i detta avseende. I

propositionen föreslås att en studerande själv skall

kunna ansöka om förlängt underhållsstöd, även om han

eller hon inte har fyllt 18 år.

En särskild bestämmelse om behörig

försäkringskassa införs för de fall då sekretess

råder för boförälderns eller barnets

personuppgifter. För att inte avslöja till vilken

kassa och därmed län boföräldern eller barnet

tillhör, föreslås att ett ärende om underhållsstöd i

dessa fall skall kunna prövas av den

försäkringskassa som skall avgöra ärenden avseende

den bidragsskyldige.

Löneutmätning får enligt utsökningsbalken ske för

underhållsbidrag som är förfallet när verkställighet

skall ske eller som förfaller näst därefter.

Detsamma gäller för fordran avseende

återbetalningsskyldighet enligt lagen (1996:1030) om

underhållsstöd (USL). Bestämmelsen har sin

förklaring i att kronofogdemyndigheten skall kunna

föra över medel till barnet i förskott för närmast

kommande månad. Återbetalningsskyldigheten enligt

USL reglerar dock endast förhållandet mellan staten

och den bidragsskyldige. Regeringen anser därför att

det inte finns skäl att tillåta utmätning av lön för

fordringar på återbetalningsskyldighet för

underhållsstöd om dessa inte har förfallit till

betalning.

Enligt utsökningsbalken gäller vidare att vid

löneutmätning har en fordran som avser

återbetalningsskyldighet enligt USL samma

företrädesrätt som en fordran på underhållsbidrag

enligt äktenskapsbalken eller föräldrabalken. Skälet

till att underhållsbidragen prioriteras särskilt

högt, nämligen barnets behov av medel för sin

försörjning, finns dock inte beträffande

återbetalningsbeloppen. Regeringen föreslår därför

att vid löneutmätning skall fordringar som avser

återbetalningsskyldighet för underhållsstöd ha samma

företrädesrätt som andra statliga fordringar.

Förslagen föreslås träda i kraft den 1 januari

2005 utom förslaget avseende skyddade

personuppgifter som föreslås träda i kraft den 1

juli 2004.

Regeringen föreslår även vissa rättelser i lagen

(1976:380) om arbetsskadeförsäkring och i

socialförsäkringslagen (1999:799) och en ändring av

rättelsekaraktär i lagen (1962:381) om allmän

försäkring.

Utskottets ställningstagande

Utskottet, som konstaterar att propositionen inte

har föranlett någon motion, tillstyrker regeringens

förslag.

BILAGA 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

I proposition 2003/04:96 Vissa

socialförsäkringsfrågor har regeringen

(Socialdepartementet) föreslagit att riksdagen antar

de i propositionen framlagda förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän

försäkring,

3. lag om ändring i lagen (1996:1030) om

underhållsstöd,

4. lag om ändring i utsökningsbalken,

5. lag om ändring i lagen (1993:891) om indrivning

av statliga fordringar m.m.,

6. lag om ändring i lagen (1976:380) om

arbetsskadeförsäkring,

7. lag om ändring i socialförsäkringslagen

(1999:799).

Lagförslag 2 i propositionen, lag om ändring i lagen

(1993:737) om bostadsbidrag, är överlämnat till

bostadsutskottet.

Av socialförsäkringsutskottet behandlade förslag

återfinns som bilaga 2 till betänkandet.

BILAGA 2

Regeringens lagförslag