Bet. 2003/04:SFU17

Socialförsäkringsutskottets betänkande

2003/04:SFU17

Vissa premiepensionsfrågor

Sammanfattning

I betänkandet behandlas regeringens proposition

2003/04:91 Vissa premiepensionsfrågor.

I propositionen föreslås att premiepension skall

kunna utbetalas redan fr.o.m. den månad då ansökan

kommit in till försäkringskassan. Vidare föreslås

vissa justeringar av reglerna för

premiepensionssparares övergång till traditionell

livförsäkring. Viss begränsning föreslås vad avser

återkrav av premiepension. Reglerna om vissa

finansiella flöden inom premiepensions-systemet vid

ändrad pensionsrätt föreslås upphävas.

Ett förslag avser inte bara premiepensionen utan

hela ålderspensionen. Pensionssparare skall utan

tidsbegränsning kunna återkalla eller minska sitt

pensionsuttag.

Lagändringarna föreslås träda i kraft dels den 1

juli 2004, dels den 1 januari 2005.

Förslagen bedöms inte medföra några beaktansvärda

ekonomiska konsekvenser för berörda myndigheter.

Inga motioner har väckts med anledning av

propositionen.

Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens

lagförslag.

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Lagförslaget

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om

ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad

ålderspension.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:91.

Stockholm den 6 maj 2004

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Tomas Eneroth

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Tomas

Eneroth (s), Sven Brus (kd), Bo Könberg (fp), Anita

Jönsson (s), Mona Berglund Nilsson (s), Mariann

Ytterberg (s), Anita Sidén (m), Lennart Klockare

(s), Linnéa Darell (fp), Birgitta Carlsson (c),

Kerstin Kristiansson Karlstedt (s), Anna Lilliehöök

(m), Göte Wahlström (s), Mona Jönsson (mp), Kurt

Kvarnström (s) och Kalle Larsson (v).

Ärendet och dess beredning

Premiepensionsmyndigheten (PPM) har till regeringen

kommit in med två skrivelser där myndigheten pekar

på behovet av vissa ändringar i de delar av lagen

(1998:674) om inkomstgrundad ålderspension (LIP) som

gäller premiepensionssystemet.

Regeringens förslag har beretts med

Genomförandegruppen, arbetsgruppen med

representanter för de fem riksdagspartier som står

bakom pensionsöverenskommelsen från 1994.

Regeringen har i enlighet med Lagrådets synpunkter

i förtydligande syfte justerat en bestämmelse.

Ingen motion har väckts med anledning av

propositionen.

Propositionens lagförslag återfinns i bilaga 2.

2003/04

SfU17

Utskottets överväganden

Propositionen

I propositionen föreslås ändringar i LIP.

Det nuvarande förbudet att återkalla en begäran om

övergång till traditionell livförsäkring ändras så

att en återkallelse skall kunna göras fram till dess

att PPM påbörjat inlösen av pensionsspararens

innehav.

I likhet med vad som gäller för inkomstpension och

tilläggspension skall premiepension kunna utges

fr.o.m. den månad då ansökan kommit in till

försäkringskassan. Däremot föreslås att ett ökat

uttag av premiepensionen alltjämt skall kunna göras

tidigast fr.o.m. månaden efter den då ansökan kommit

in till försäkringskassan. Detta beror på att PPM

för närvarande inte har tekniska förutsättningar att

genomföra en ändring.

På grund av bristande reglering behövs en

bestämmelse om övergång till traditionell

livförsäkring under pensionstiden. Regeringen

föreslår att sådan övergång skall få verkan tidigast

fr.o.m. månaden efter den då begäran kom in till

PPM.

Den nu gällande begränsningsregeln, att sex

månader måste ha förflutit från tidpunkten för en

återkallelse eller minskning av uttag av pension

innan en ny sådan begäran kan få verkan, föreslås

tas bort.

Vid sänkt pensionsrätt skall underskott på ett

premiepensionskonto redovisas som ett negativt saldo

och täckas av senare tillkommande pensionsmedel.

De situationer vid felaktig utbetalning då PPM

skall framställa återkrav mot premiepensionssparare

begränsas till att gälla utbetalningar som avsevärt

påverkar storleken av framtida pensionsutbetalningar

till pensionsspararen eller som belastar övriga

pensionssparare.

Nuvarande regler om att medel vid ändrade

pensionsrätter skall föras över till eller från den

tillfälliga förvaltningen hos Riksgäldskontoret

bedöms medföra bl.a. onödig administration och

onödiga bokföringsåtgärder. De föreslås därför utgå.

PPM kommer under senare delen av år 2004 att

införa system och rutiner som kan hantera den

föreslagna tidigareläggningen av första

utbetalningen av premiepension. I den delen föreslås

därför lagändringen träda i kraft först den 1

januari 2005. Samma tidpunkt för ikraftträdande bör

gälla också för borttagandet av tidsfristen vid

ändring av pensionsuttag. Övriga lagförslag föreslås

träda i kraft den 1 juli 2004.

Begränsningen av möjligheten att framställa

återkrav gentemot pensionssparare bedöms inte

medföra några beaktansvärda ekonomiska konsekvenser

för PPM. Inte heller något av de övriga förslagen

kan antas medföra några merkostnader för PPM,

Riksförsäkringsverket eller försäkringskassorna.

Utskottets ställningstagande

Utskottet, som konstaterar att propositionen inte

har föranlett någon motion, tillstyrker regeringens

förslag.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Propositionen

I proposition 2003/04:91 Vissa premiepensionsfrågor

har regeringen (Finansdepartementet) föreslagit att

riksdagen antar regeringens förslag till lag om

ändring i lagen (1998:674) om inkomstgrundad

ålderspension.

Lagförslaget återfinns som bilaga 2 till

betänkandet.

BILAGA 2

Regeringens lagförslag